Формирование стратегических направлений деятельности организации

    - координация деятельности учреждений  культуры, народных коллективов, творческих организаций и союзов независимо от ведомственной принадлежности в сфере развития народного творчества, сохранение и возрождение традиционной народной и национальной культуры;

    - оказание художественно-графических,  декоративно-прикладных услуг, сервисных, транспортных и других услуг в области социокультурного туризма.

    Сделаем попытку отобразить взаимосвязи  и взаимодействие между миссией, целями и задачами Агентства, представив их на рисунке 3 (см. рис.3). 

 
 

    Рисунок 3 – Взаимосвязь между миссией, целями и задачами

 

     2. Анализ внешней  среды 

    2.1 Структура внешней среды и подходы к ее рассмотрению 

    В управленческой мысли представление  о значении внешнего окружения  и  необходимости учитывать силы, внешние по отношению к организации,  появилось в конце 50-х годов прошлого века. Это стало одним из важнейших вкладов системного  подхода в науку управления, поскольку подчеркивалась необходимость для  руководителя рассматривать свою организацию как целостность, состоящую из взаимосвязанных частей, в свою очередь опутанных связями с внешним миром.

    Взаимосвязанность факторов  внешней  среды  –  это  уровень  силы,  с которой  изменения одного фактора воздействует на другие факторы. Также,  как изменения любой внутренней перемены  может сказываться на других,  изменения одного фактора окружения может обуславливать изменения других. 

    Под сложностью внешней среды понимается число  факторов,  на  которые  организация обязана  реагировать,  а  также  уровень  вариативности  каждого фактора.

    Анализ  внешней среды позволяет организации  своевременно спрогнозировать появление  угроз и возможностей, разработать  ситуационные планы на случай возникновения  непредвиденных обстоятельств, разработать  стратегию, которая позволит организации достигнуть целей и превратить потенциальные угрозы в выгодные возможности.

    Исходным  этапом процесса разработки стратегии  является анализ стратегических факторов среды, в которой действует предприятие. Здесь необходимо проанализировать условия, в которых действует организация, и найти ответы на вопросы о том, каковы ее реальные и желаемые перспективы.

    Среду любой организации принято рассматривать, как состоящую из трех сфер: общей (или макроокружения), рабочей (или  непосредственного окружения) и внутренней среду. [13]

    Макроокружение  создает общие условия существования  организации во внешней среде. В  этой части анализа рассматриваются  политико-правовые, технико-экономические, социокультурные, экологические и  подобные факторы.

    Изучение  рабочей среды предполагает анализ тех составляющих внешнего окружения, с которыми организация находится в непосредственном взаимодействии, это: покупатели, поставщики, конкуренты, кредиторы, акционеры.

    В настоящее время внешняя среда для Агентства стала более однородной по напряженности конкурентных отношений. Если ранее конкурентоспособность выстраивалась, в том числе, и на эффективности систем продвижения услуг по территориям, то в настоящее время многие услуги можно получить в любом регионе. Такое положение усиливает требования к гибкости, адаптивности, инновационности поведения Агентства.

    Процесс анализа организационной среды  начинается с определения основных элементов внутреннего и внешнего пространства Агентства. После того, как эти элементы определены, Агентство должно выделить те из них, которые являются для него наиболее важными: назовем их "критическими точками". Затем необходимо собрать информацию о критических точках.

    Внутренняя  среда Агентства включает основные элементы: производство, финансы, маркетинг, управление персоналом, организационная структура. Описание внутренней среды дает представление о сильных и слабых сторонах деятельности организации, ее внутренних возможностях. Два других пространства составляют внешнюю среду фирмы.

    Рабочая среда - это среда непосредственных контактов с Агентством, она включает тех участников рынка, с которыми у Агентства есть прямые отношения или которые оказывают прямое воздействие на фирму. Это, во-первых, поставщики экономических ресурсов, необходимых Агентству (финансовый капитал, производительный капитал), отдельно выделяют поставщиков труда – наемных работников, затем клиенты - потребители продукции Агентства.

    Во-вторых, к элементам рабочей среды относят конкурирующие фирмы и так называемые контактные аудитории – средства массовой информации, общества потребителей и т.п., которые оказывают существенное влияние на формирование благоприятного или неблагоприятного облика Агентства.

    Общая среда - это среда косвенных контактов  Агентства. Выделяют следующие основные факторы общей среды - экономические, технологические, политические, социальные. Каждый из них, в свою очередь, тесно связан с остальными факторами и воздействует на них.

    Оценка информации является заключительным этапом анализа организационной среды. Итоги оценки используются в качестве основы для стратегического анализа и определения возможных вариантов стратегии.

    Существует  несколько распространенных методов  оценки. Среди них метод "5 х 5".

    Метод "5 х 5" для определения наиболее значимых элементов внешней среды был предложен в 1984 г. А.Х. Мескомом. Он включает в себя пять вопросов о пяти факторах внешней среды.

    1)  Если вы обладаете информацией о факторах внешней среды, назовите хотя бы 5 из них.

    2) Какие 5 факторов внешней среды представляют для вас наибольшую опасность?

    3) Какие 5 факторов из планов ваших конкурентов вам известны?

    4) Если вы уже определили направление стратегии, какие 5 факторов могли бы стать наиболее важными для достижения ваших целей?

    5) Назовите 5 внешних пространств, включающих возможность изменений, которые могли бы стать благоприятными для вас.

    Для того чтобы дать достоверные ответы на каждый из 5 вопросов, необходимо собрать уже существующую информацию об организационной среде и попытаться дать прогнозы ее будущего состояния.

    Другой  метод оценки может включать в себя ответы на четыре вопроса, отражающих основные критерии оценки влияния каждого значимого фактора среды на будущее организации.

    1) Как (положительно или отрицательно) данный фактор может повлиять на положение организации?

    2) Какова вероятность усиления этого фактора, можно ли будет его проследить?

    3) Насколько велико будет воздействие фактора на организацию?

    4) Когда воздействие этого фактора на организацию может ослабнуть? В ближайшее время? В среднесрочной периоде? Через длительное время?

    Одним из наиболее распространенных и признанных методов оценки среды является метод СВОТ (SWOT - по начальным буквам английских слов "сила", "слабости", "возможности", "угрозы"). Метод СВОТ, будучи способом оценки среды, в то же время имеет более широкое применение, так как используется уже в стратегическом анализе и определении конкретных перспектив фирмы. В рамках метода СВОТ организация, с одной стороны, выявляет и оценивает собственные сильные и слабые стороны, с другой стороны, определяет возможности и угрозы, содержащиеся во внешней среде.

    Анализ  внешней среды (макро- и непосредственного окружения) направлен на то, чтобы выяснить, на что может рассчитывать фирма, если она успешно поведет работу, и на то, какие осложнения могут ее ждать, если она не сумеет вовремя отвратить негативные выпады, которые может преподнести ей окружение. [11]

    Внешняя среда является источником, питающим ее ресурсами, необходимыми для поддержания ее внутреннего потенциала на должном уровне. Агентство находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым себе возможность выживания. Но ресурсы внешней среды не безграничны. И на них претендуют многие другие организации, находящиеся в этой же среде. Поэтому всегда существует возможность того, что Агентство не сможет получить нужные ресурсы из внешней среды. Это может ослабить ее потенциал и привести ко многим негативным для организации последствиям.

    Внешнее окружение изучается стратегическим управлением, в первую очередь для  того, чтобы вскрыть те угрозы и  возможности, которые организация  должна учитывать при определении  своих целей и при их достижении.  

    2.2 Анализ макроокружения (PEST-анализ) 

    Макросреда  включает в себя общие факторы, которые  напрямую не касаются краткосрочной  деятельности предприятия, но могут  влиять на его долгосрочные решения.

    Поскольку число возможных факторов макросреды велико, то чтобы не увязнуть в анализе, ограничимся только теми сферами, которые оказывают существенное влияние на деятельность организации.

    Считается, что полезно рассмотреть 5 узловых  направлений, к которым относится:

- Политико-правовые факторы   P

- Экономические факторы            E

- Экологические факторы             E

- Социальные факторы                S

- Технологические факторы        T

    Это так называемый  PEST-анализ.

    PEST - по первым буквам английских слов political-legal (политико-правовые), economic (экономические), cultural  (социокультурные), technological forces (технологические факторы).

    Социокультурные факторы: демографическая структура  населения, стиль жизни населения, социальная мобильность населения, активность потребления.

    Изучение  социальной компоненты макроокружения направлено на то, чтобы уяснить влияние на бизнес таких социальных явлений и процессов, как: отношение  людей  к  работе и качеству жизни, существующие в обществе обычаи и верования, разделяемые людьми ценности, демографическая структура общества, рост населения, уровень образования,   мобильность людей и т.п.

    Особенность социальной компоненты состоит в том, что она влияет как на другие компоненты макроокружения, так и на внутреннюю среду организации. Еще одной отличительной особенностью социальных процессов является то, что они изменяются относительно медленно, но приводят ко многим очень существенным изменениям в окружении организации. Поэтому организация должна серьезно отслеживать возможные социальные изменения.

    Процессы, протекающие в социальной компоненте внешнего окружения, оказывают воздействие как на вход организации, так и на ее выход. Именно этот компонент оказывает наибольшее влияние на формирование потребительских предпочтений, от которых очень сильно зависит направленность и величина потребительского спроса, а, следовательно, и возможность фирмы реализовать свою продукцию.

    Технологические факторы:  скорость обновления продукции  на рынке, государственная политика в области научно-технического прогресса, защита интеллектуальной собственности, затраты на научные исследования из негосударственных источников.