Шпаргалка по "Коммерческое право"

Закон запрещает и предусматривает признание в ус­тановленном порядке недопустимыми достигнутые в любой форме соглашения, или согласованные действия потенциальных конкурентов, имеющих в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, направ­ленные на:

1) установление или поддержание цен (тарифов), ски­док, надбавок, наценок.

Примеры таких незаконных соглашений наблюдаются повсеместно. Так, цены на бензин повышаются одновремен­но на всех бензоколонках Москвы или Санкт-Петербурга, хотя колонки принадлежат разным собственникам. Это — очевидный результат ценовых сговоров;

2) раздел рынка по территориальному принципу, по объемам продаж или закупок, по ассортименту реализу­емых товаров либо по кругу продавцов и покупателей;

3) ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве про­давцов определенных товаров или их покупателей;

4) отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями и др.

Следующая, вторая, группа защитных мер касается запрета принятия актов и совершения отдельных дей­ствий органами исполнительной власти и местного самоуправления, направленных на ограничение конку­ренции. Закон запрещает федеральным органам испол­нительной власти, органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправле­ния принимать акты и совершать действия, которые мо­гут иметь своим результатом ограничение конкуренции. В частности, запрещается необоснованно препятствовать осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере, необоснованно предоставлять от­дельным хозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим субъектам, и т. п.

Меры по защите конкуренции сейчас требуются на самом низовом уровне производства и торговли, причем меры жесткие, состоящие в подавлении действий, нару­шающих товарную и ценовую конкуренцию. Обществен­ность пока плохо сознает, что зажим конкуренции не менее опасен, чем прямой грабеж или разбой, и потому необходимо применение мер административной и уго­ловной ответственности. Статья 178 УК РФ еще в июне 1993 г. ввела уголовную ответственность за незаконное повышение или поддержание цен, предусмотрев круп­ные штрафы и даже лишение свободы. Однако по этой статье за все годы ни одни человек не был привлечен к ответственности.

Наряду с защитой конкуренции от ограничений не­обходимо осуществление мер по борьбе с недобросо­вестной конкуренцией.

Основные способы недобросовестного ведения конку­ренции названы в ст. 10 Закона “О конкуренции...”. Таковы, в частности, введение потребителей в заблужде­ние относительно качества товара, его потребительских свойств, некорректное сравнение товаров в рекламе, ко­пирование чужих товарных знаков и способов индиви­дуализации чужого товара, распространение ложных и неточных сведений о других субъектах.

Важный аспект развития конкуренции — демонопо­лизация экономики. Закон о конкуренции во многом ко­пировал чуждые российским условиям западные модели. Главное внимание в нем уделено антимонополистичес­ким мерам, а не формированию конкурентной среды. Между тем в России первоочередной задачей было и остается именно создание и задействование конкурент­ных механизмов. В результате закон оказался неэффек­тивным, отвлекая от действительно актуальных мер.

В соответствии с законом был образован федератив­ный антимонопольный орган с территориальными орга­нами на местах. Федеративный антимонопольный орган и его территориальные органы вправе давать хозяйству­ющим субъектам предписания о прекращении наруше­ний антимонопольного законодательства. При неиспол­нении в срок предписаний антимонопольного органа или совершении иных нарушений закона на виновных могут налагаться административные взыскания в виде предупреждений и штрафов: от 1000-кратного до 25000-кратного размера минимальной месячной оплаты труда (ММОТ) — на юридических лиц и от 80-кратного до 200-кратного ММОТ — на руководителей организаций, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного управления.

Деятельность федеративного антимонопольного орга­на и его территориальных звеньев пока не оказывает заметного влияния на состояние конкуренции в эконо­мике и соблюдение законодательства о конкуренции. Эти органы не несут ответственности за формирование конкурентной среды.

Наряду с системой антимонопольных органов в со­здании конкурентной среды призваны участвовать дру­гие государственные органы исполнительной власти: ми­нистерства, ведомства, администрации, а также органы местного самоуправления. Формы и методы их работы в этом направлении пока четко не определены. Здесь тре­буются научные разработки и дополнительные законо­дательные решения.

ТЕМА VII

ДОГОВОРЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ТОРГОВЫЙ ОБОРОТ

1. Сущность договора.

2. Классификация договоров коммерческого права.

3. Видовые отличия торговых договоров.

Важнейшим (наряду с законодательством) средством правового регулирования торговой деятельности явля­ется договор.

Договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или пре­кращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420

ГК РФ).

В юридической литературе отсутствуют научные под­ходы к пониманию договора, который нередко отождеств­ляется со сделкой или с правоотношением. Подобные взгляды неточны и ведут к непониманию сущности до­говора и его роли в юридической организации жизне­деятельности людей.

К договорам применяются правила о двух- и много­сторонних сделках, предусмотренные гл. 9 ГК РФ. Одна­ко это законодательное положение не означает тожде­ства договора и сделки. Сделка может представлять собой единичное одностороннее действие лица, направ­ленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В отличие от этого договор всегда состоит из группы юридических действий и предполагает наличие двух или большего числа дого­варивающихся лиц.

Договор не может пониматься как простая совокуп­ность взаимосвязанных сделок, совершаемых нескольки­ми лицами. Комплекс сделок нескольких лиц становит­ся договором, лишь если он содержит в себе момент соглашения. Однако в таком значении уже нельзя гово­рить о сделках, поскольку соглашение представляет собой качественно иное явление, нежели совокупность сделок.

Юридически значимое соглашение нескольких лиц является цельным, целостным объектом. Отдельные сдел­ки, составляющие договор, представляют собой части этой целостности. Между тем существует закономерность, согласно которой целое управляет образующими его частями, целое определяет структуру и функции своих частей. Договор, соглашение субъектов предопределяет порядок совершения и содержание составляющих его частей, пунктов.

В качестве целостности договор обладает свойства­ми, отсутствующими у каждой отдельно взятой сделки и простой суммы сделок, входящих в его состав. Дого­вор наделен совершенно новыми характеристиками, присущими ему в качестве соглашения лиц. Он предназ­начен устанавливать юридическую связь между догова­ривающимися сторонами, определять их взаимные права и обязанности. Договор предоставляет субъектам воз­можность юридически регулировать различную по сро­кам и содержанию взаимосвязанную деятельность. Дого­вору присущи важные правовые функции, которые отсутствуют у составляющих его сделок. Познание и эф­фективное использование регулятивных возможностей договора представляет собой одну из важнейших задач становления рыночной экономики.

Договор, как и сделка, служит источником возникно­вения прав и обязанностей (ст. 8 ГК РФ). Взаимные права и обязанности двух или большего числа лиц об­разуют содержание правоотношения. Однако роль дого­вора в качестве основания возникновения правоотноше­ний неизмеримо выше, чем у отдельных сделок. Подавляющее большинство обязательств в гражданском праве возникает исключительно из договоров, только из договоров возникают обязательства торгового оборота. Приравнивание договора к сделке или правоотношению ведет к игнорированию всего содержательного богатства договоров, к отказу от использования возможностей до­говора в правовом регулировании торгового предпри­нимательства и иных сфер деятельности.

При выделении коммерческого права в самостоятель­ную подотрасль цивилистики возникает необходимость разграничения гражданских и торговых договоров, а так­же классификации договоров, относимых собственно к торговому обороту.

Опыты классификации торговых договоров много­кратно предпринимались в юридической науке, российс­кой и зарубежной. Расцвет российского коммерческого права приходится на конец прошлого — начало нынеш­него века. Поэтому наиболее разработанные класси­фикации можно найти в трудах Г.Ф.Шершеневича, А.Ф.Федорова, К.И.Малышева и других российских ученых-коммерциалистов. С учетом происшедших за сто­летие изменений в праве предлагаемые ими рубрика­ции выглядят устаревшими.

По каким основаниям проводилось прежде разгра­ничение общегражданских и торговых договоров? Г.Ф.Шершеневич предлагал относить к торговым договорам те, которые имеют целью дальнейшую перепрода­жу товара. Кроме того, одной из сторон в таком договоре обязательно должен быть торговый посредник. .

Такой подход нельзя считать приемлемым. В настоя­щее время продажа созданного товара стала основной задачей любой организации-изготовителя. Подобным же образом покупка ресурсов является условием деятель­ности всякой организации. При этом не имеет значения, участвует или нет посредническая организация в пере­мещении товара от изготовителя к потребителю.

С учетом сказанного мы можем признать договорами коммерческого права прежде всего такие, которые офор­мляют отношения по возмездной реализации товара для предпринимательских и хозяйственных нужд. Они образуют ядро торгового оборота. Данную группу дого­воров можно условно назвать реализационными дого­ворами.

К числу реализационных относятся договоры постав­ки, оптовой купли-продажи, контрактации сельскохозяй­ственной продукции, закупок для государственных нужд. Сюда же следует отнести и такой договор, предусмот­ренный ст. 882 ГК РФ, как товарный кредит. Он включен в главу о кредитовании, хотя фактически это продажа с условием оплаты стоимости товара в будущем. К реали­зационным примыкает договор мены товаров, связанной с предпринимательской деятельностью.

Помимо общих целей важной особенностью договоров на реализацию товара для предпринимательских и хо­зяйственных нужд является особый субъектный состав. Участниками таких договоров могут быть лишь органи­зации и индивидуальные предприниматели, но не граж­дане (физические лица). Названные особенности дают основания и возможность безболезненно перенести реа­лизационные договоры в специальный акт — Торговый кодекс. Это позволит более полно, детально и взаимосог­ласованно урегулировать данные договоры.

Вторую самостоятельную группу составляют посред­нические договоры. По классификации ГК РФ они в основном являются договорами на возмездное оказание услуг. В сфере торговли содержанием таких договоров служит совершение лицом действий по поводу товара в интересах какого-либо участника торгового оборота. К данной группе относятся прежде всего договоры комис­сии, в том числе внешнеторговой комиссии (консигна­ции), поручения, коммерческой концессии (франшизы).

В группу посреднических входят также договоры тор­гового агентирования, которые широко применяются в зарубежной практике и постепенно получают распрост­ранение в России, и ряд других.

Третью группу составляют договоры, содействую­щие торговле.

Развитие торгового оборота привело к видоизменению прежних и появлению новых видов таких договоров. Не­которые из них используются преимущественно в ком­мерции, другие имеют как торговое, так и общеграждан­ское применение.

Таковы договоры на:

• выполнение маркетинговых исследований;

• создание рекламной продукции;

• оказание рекламных и информационных услуг;

• хранение товаров.

К данной группе можно также отнести договоры кре­дитования торговых операций, страхования товаров и коммерческих рисков, транспортной экспедиции и ряд других.

Среди рассматриваемых договоров важно различать договоры на оказание услуг и на выполнение работ. Ос­новной отличительный признак — договоры на выполнение работ всегда имеют результатом создание определен­ного товара, материального или идеального продукта. Со­зданный продукт может быть предметом последующих продаж. Что касается договоров на услуги, то они пре­дусматривают совершение должником определенных действий в пользу кредитора. Само совершение действий (хранение, перевозка, агентирование и т.п.) является же­лаемым благом и создает исполнение договора. Требова­ния к договорам на работы и услуги весьма различны. Наконец, имеется четвертая группа — организацион­ные договоры. В данную группу входят:

• соглашения об исключительной продаже товаров;

• договоры об организации взаимосвязанной деятель­ности по реализации товаров;

• договоры органов исполнительной власти о межре­гиональных поставках товаров;

• договоры органов власти и местного самоуправле­ния с производственными и торговыми фирмами по вопросам осуществления торговли.

Итак, при классификации договоров мы можем вы­делить те, которые образуют собственное содержание коммерческой деятельности. Это прежде всего реали­зационные и торгово-посреднические договоры. Они целиком относятся к сфере коммерческого права, по­скольку, во-первых, предназначены для обслуживания то­варообращения и, во-вторых, граждане не участвуют в их совершении. Что касается договоров, содействующих тор­говле и организационных, то они в равной мере могут использоваться как в коммерческих, так и в общеграж­данских отношениях.