Шпаргалка по "Коммерческое право"

Аналогично обстоит дело с ценными бумагами. К ним относятся все виды акций, облигаций, иных документов, дающих право на получение денег и дивиденда. Торго­вое законодательство не включает операции с ними в свою сферу.

От собственно ценных бумаг надо отличать товаро­распорядительные документы, которые лишь по недо­разумению иногда именуют ценными бумагами. Товаро­распорядительные документы используются в торговом обороте и относятся к объектам торгового права. Имеется несколько видов таких документов. Первый — складские свидетельства. Это документы, выдаваемые товарными складами в подтверждение при­нятия товаров на хранение. Обратим внимание на то, что они выдаются лишь специальными субъектами, а имен­но товарными складами (подобно тому, как банковская гарантия может выдаваться только банком или только страховой фирмой). Свидетельство удостоверяет нали­чие конкретного количества товаров, находящихся в оп­ределенном месте и принадлежащих соответствующему лицу.

Складское свидетельство может быть простым и двой­ным. Двойное свидетельство состоит из двух частей: склад­ского свидетельства и залогового свидетельства. Эти час­ти могут быть отделены друг от друга, использоваться раздельно и находиться у разных лиц. Залоговое свиде­тельство имеет в ГК РФ также название варранта. Такое обозначение не согласуется с терминологией, принятой в мировой торговой практике, где варрантом именуют всякое складское свидетельство на хранимый товар.

Простое и двойное складские свидетельства (точнее, представляемый ими товар) могут быть предметом сде­лок купли-продажи, в том числе биржевых торгов. Они могут быть предметом залога. Этим определяется их функция товарораспорядительных документов.

В ст. 912 — 917 ГК РФ определено содержание склад­ских свидетельств и установлен порядок работы с ними. В свидетельствах должны быть указаны следующие рек­визиты:

• наименование и место нахождения склада;

• номер свидетельства;

• наименование и место нахождения лица, от которого принят товар на хранение (сведения об этом лице указы­ваются лишь в двойном свидетельстве. Что касается про­стого свидетельства, то оно выдается на предъявителя);

• наименование и количество принятого на хранение товара;

• срок, на который товар принят на хранение;

• размер вознаграждения за хранение;

• подпись хранителя и печать склада.

При несоответствии этим требованиям документ не признается свидетельством, перестает быть товарораспо­рядительным документом, действуя лишь в качестве до­говора хранения. В двойном свидетельстве перечислен­ные сведения должны быть одинаково указаны в обеих его частях: в складском и в залоговом свидетельствах. Складское и залоговое свидетельства могут переда­ваться вместе или порознь другим лицам путем учинения передаточной надписи — индоссамента. Простое складское свидетельство выписывается, как уже говори­лось, на предъявителя и при передаче не требует индос-сирования.

Держатель простого и двойного складского либо залогового свидетельства вправе распорядиться храня­щимся товаром в полном объеме. Держатель складского свидетельства, отделенного от залогового, может распо­рядиться товаром, но не вправе взять его со склада до погашения кредита, полученного под залог товара.

Склад выдает товар держателю двойного складского свидетельства только в обмен на обе его части (складс­кое свидетельство и варрант), предъявленные вместе. Вместо варранта для получения товара допустимо предъявить складское свидетельство и документ об уп­лате всей суммы долга по варранту.

Второй вид товарораспорядительных документов — коносамент на перевозку груза морским транспортом. Если коносамент выписан на предъявителя или предус­матривает право приказа грузополучателя на выдачу груза другому лицу, то становится возможной передача по передаточным надписям (ст. 148 Кодекса торгового мореплавания) такого коносамента. С коносаментом мо­гут совершаться сделки, в том числе биржевые.

К классу товарораспорядительных документов, хотя и с долей условности, можно отнести накладные на перевозку грузов другими видами транспорта. Эти наклад­ные являются именными, т.е. выписываются на опреде­ленное лицо. Однако указанный в накладной получатель может: во-первых, переадресовать, переотправить груз, указав нового получателя; во-вторых, выдать другому лицу доверенность на право получения груза от перевоз­чика. Возможность совершения операций по передаче товара другим лицам превращает транспортные докумен­ты в особый объект торговых сделок. Продаваемый по таким документам товар на лексиконе коммерсантов называется “товар на колесах”.

Включение вещей в торговый оборот предъявляет свои требования к объекту деятельности, определяет условия работы с ним. В теории гражданского права применяется понятие “правовой режим вещей”. Под пра­вовым режимом понимается совокупность правил, регу­лирующих порядок приобретения, использования и от­чуждения различных объектов.

Торговля охватывает лишь процесс перехода товара от изготовителя к покупателю, она не включает в себя актов потребления вещей. Поэтому для коммерческой де­ятельности правовой режим товара касается лишь пра­вил продажи и приобретения вещей, но не включает вопросов их использования.

Правовой режим товаров в торговле создается раз­личными способами, они достаточно разнообразны и ин­тересны. Это могут быть требования, касающиеся:

• определения правомочий, статуса продавца и поку­пателя товара. Здесь через регулирование правоспособ­ности оказывается влияние на характер операции с имуществом;

• порядка приобретения или отчуждения различных товаров;

• порядка хранения, транспортировки, учета различ­ных товаров, также создающие разные правовые режи­мы .

С юридико-технической точки зрения режим товаров может создаваться путем издания законодательных и ад­министративно-распорядительных актов, касающихся действий с товаром. Не меньшее влияние на режим това­ров могут оказывать заключаемые международные до­говоры.

Режимные требования, связанные с вещественными свойствами объектов, могут диктоваться интересами го­сударства и общественной безопасности. Так, в целях го­сударственного контроля за движением определенных объектов указом Президента РФ от 22.02.92 № 179 “О видах продукции (работ, услуг) и отходов производ­ства, свободная реализация которых запрещена” (в ред. распоряжения Президента РФ от 30.11.92 № 743-рп; указа Президента РФ от 15.07.98 № 840) утвержден Перечень изделий, свободная реализация которых зап­рещена. Перечень фактически включает две группы предметов: полностью изъятые из торгового оборота и ограниченные в обороте.

Полностью изъятыми, к примеру, считаются стратеги­ческие материалы, вооружение, взрывчатые вещества, ра­кетная техника, шифровальная техника и ряд других. На практике это имущество может продаваться и прода­ется, но в специальном порядке. Постановлением Прави­тельства РФ от 10.12.92 № 959 “О поставках продук­ции и отходов производства, свободная реализация которой запрещена” (в ред. постановлений Правительства РФ от 15.04.94 № 331; от 02.12.94 № 1338; от 16.12.95 № 1238), установлен порядок поставок таких изделий на основании: разрешений на использование; квот, выдаваемых соответствующими министерствами или органами власти субъектов Российской Федера­ции.

Установление режимных требований зачастую дикту­ется экономическими интересами государства, целями защиты отечественных производителей. Это касается эк­спортных поставок и закупок по импорту. Здесь исполь­зуются разнообразные приемы, создающие особые пра­вовые режимы коммерческой деятельности.

Различаются тарифные и нетарифные способы ре­гулирования внешнеторговых операций. Они предусмот­рены Федеральным законом от 13.10.95 № 157-ФЗ “О государственном регулировании внешнеторговой дея­тельности” (в ред. Федеральных законов от 08.07.97 № 96-ФЗ, от 10.02.99 № 32-ФЗ) и Федеральным законом от 14.04.98 № 63-ФЗ “О мерах но защите эко­номических интересов Российской Федерации при осу­ществлении внешней торговли товарами”. Законы предусматривают антидемпинговые, компенсационные меры, ограничение импорта товаров, меры по защите при экспорте товаров, специальные меры.

Так, согласно ст. 13 Закона “О государственном регу­лировании внешнеторговой деятельности” одним из не­тарифных способов регулирования продажи на экспорт служит лицензирование и квотирование отдельных то варов. Предусмотрено также лицензирование закупок по импорту. Перечень лицензируемых импортных товаров невелик, и в него время от времени вносятся изменения. Конкретные процедуры оформления разрешений опре­деляются Положением о порядке лицензирования экс­порта и импорта товаров (работ, услуг) и Положением о порядке проведения конкурсов и аукционов по прода­же экспортных и импортных квот при введении Пра­вительством Российской Федерации количественных ограничений, утвержденными постановлением Прави­тельства РФ от 31.10.96 № 1299 (в ред. постановлений Правительства РФ от 28.01.97 № 77, от 02.02.98 № 114, от 14.03.98 № 307, от 29.12.98 № 1580).

Воздействие на процесс реализации товаров может оказываться путем изменения статуса, т.е. путем рас­ширения или ограничения правоспособности лиц. Со­гласно ст. 49 ГК РФ предпринимательские организации могут осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законом.

Однако на деле правоспособность организаций может расширяться или ограничиваться специальными спосо­бами. Инструментом регулирования правоспособности прежде всего служит лицензирование деятельности. При­чем лицензии на осуществление определенных видов де­ятельности, регламентирующие статус организации, надо отличать от лицензий на продажу или закупку конкрет­ных видов или количеств товара.

Обязательность и порядок лицензирования опреде­лены Федеральным законом от 25.09.98 № 158-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (в ред. федерального закона от 26.11.98 № 178-ФЗ). Закон су­щественно сократил и изменил перечень видов лицензи­руемой деятельности, ранее установленный Правитель­ством РФ. Субъекты Федерации лишены права изменять Перечень. Закон предусматривает, в частности, лицензи­рование производства хлебобулочных изделий, оптовой торговли минеральной водой, ювелирными изделиями, торговли лекарствами и изделиями медицинской тех­ники.

Лицензии требуются в дополнение к обязательной го­сударственной регистрации юридических лиц. Торговля без лицензий считается незаконным предприниматель­ством и влечет ответственность по ст. 171 УК РФ. Зако­нодательное и административное регулирование круга субъектов, правомочных осуществлять производство, про­дажу и приобретение соответствующих товаров, влияет на структуру торгово-хозяйственных связей, объемы про­даж, другие условия договоров, т. е. на правовой режим товаров.

Следует учитывать характер возникающей здесь си­туации. Традиционно цивилистика изучала правовые ре­жимы, установленные законом для отдельных вещей. При этом вещь бралась “сама по себе”, изолированно от действующих субъектов и характера совершаемых с нею операций. Такой подход является односторонним, или, как говорят, несистемным, а потому и неточным.

Практика свидетельствует о том, что различия в ста­тусе субъектов существенно влияют на возможность и порядок совершения сделок. Различия в правомочиях субъектов обусловливают разные правовые режимы вещей при совершении торговых операций с ними.

Различия в правовом режиме обращения товаров мо­гут создаваться и с другой стороны, а именно в связи с регулированием порядка розничной торговли.  Прави­тельство РФ постановлением от 19.01.98 № 55 утвер­дило  Правила  продажи  отдельных  видов  товаров,   в которые были внесены существенные изменения поста­новлениями Правительства РФ от 20.10.98 № 1222 и от 02.10.99 № 1104. Издаются также правила розничной торговли отдельными видами товаров. Правила адресу­ются рознице, но одновременно затрагивают оптовую тор­говлю и даже деятельность изготовителей товаров. Пра­вила требуют, в частности, чтобы предназначенный для розничной продажи товар был доведен до состояния коммерциализации. Это означает, что товар должен быть помещен в упаковку, удобную для хранения и использо­вания, снабжен соответствующей маркировкой, ярлыка­ми или этикетками и т.д.

Меры по регулированию розничной торговли непос­редственно влияют на установление торговых связей, на обращение товаров. Изготовители и потребители обя­заны учитывать правила, действующие по всей цепочке прохождения товара, чтобы не столкнуться с затрудне­ниями при реализации, не оказаться вынужденными забирать обратно свой товар для переработки или по­дыскивать другого покупателя.

Итак, в результате комплексного, разностороннего ре­гулирования создается множество правовых режимов то­варов в коммерческом обороте. Современный коммерсант или юрист не могут обходиться традиционно принятой классификацией вещей (делимые и неделимые, потребля­емые и непотребляемые и т.п.). Для успешного ведения дела необходимо знать и соблюдать весь комплекс требо­ваний, регулирующих продвижение товаров на рынке.

Кроме различения правовых режимов в коммерчес­кой деятельности приходится учитывать и применять классификации товаров, разработанные для различных целей. Без использования классификаций в современных условиях невозможно осуществление торгово-предпри-нимательской деятельности. Некоторые классификации товаров закреплены нормативными актами, другие су­ществуют как общепринятые на практике.

По направлению использования товары подразделя­ют на: 1) товары потребительского назначения. Их име­нуют также товарами широкого потребления, реже — товарами личного потребления; 2) товары производ­ственного назначения. Товары данного рода нередко на­зывают продукцией производственно-технического на­значения или просто продукцией. Термин “продукция производственно-технического назначения” длительное время был закреплен советским законодательством, что создало определенную традицию. Сейчас данное понятие в нормативных актах не встречается, реже стал исполь­зоваться при обозначении объектов торговли и термин “продукция”.

Товары потребительского назначения подразделяют прежде всего на продовольственные и промышленные. По периоду их использования товары делятся на товары краткосрочного, или разового, пользования и товары Длительного пользования.

Товары производственного назначения по их месту в производственном процессе подразделяют на следующие группы: основное оборудование, вспомогательное обору­дование, узлы и агрегаты, основные материалы, вспомо­гательные материалы и сырье.

Для торгово-предпринимательской деятельности пер­востепенное значение имеют общегосударственные клас­сификации товаров. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.93 № 301 на территории страны введен Об­щероссийский классификатор продукции (ОКП). Он входит в состав Единой системы классификации и ко­дирования технико-экономической и социальной инфор­мации (ЕСКК) России. ОКП обеспечивает на основе системы цифрового кодирования сопоставимость и ав­томатизированную обработку информации о товарах во всех отраслях хозяйства и в статистике.