Шпаргалка по "Коммерческое право"

50)Правовое регулирование внешне-торговых отношений

51)Гос регулирование внешне-торговой деятельности

Торговый оборот в России является частью мирового торгового оборота. С отменой монополии государства на внешнюю торговлю любая организация и гражданин-предприниматель получили возможность выхода на за­рубежный рынок, совершения внешнеторговых сделок. Сразу же возросло значение знания и соблюдения пра­вил, регулирующих экспортные и импортные операции.

Основным видом договоров, опосредующих реализа­цию товаров во внешнеторговых отношениях, является договор купли-продажи. В более ограниченных объемах используются договоры поставки, мены (бартера), пред­принимательской комиссии (консигнации) и некоторые другие.

Порядок заключения и исполнения договоров купли-продажи во внешнеторговом обороте подробно регла­ментирован Венской конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (далее — Венская конвенция). Бывший СССР присоединился к Конвенции в 1991 г.

При подписании названной Конвенции было сдела­но допустимое заявление об обязательности сверше­ния сделок по заключению, изменению и расторжению договоров в простой письменной форме, что исключает возможность применения устной формы договора, кото­рая в принципе допускается Венской конвенцией. Поэто­му если один из участников внешнеторгового контракта находится на территории России, то для него обязатель­но правило о письменной форме договора. Несоблюде­ние простой письменной формы согласно ст. 162 ГК РФ влечет недействительность внешнеэкономических сде­лок.

В силу ст. 90 Венской конвенции она не затрагивает действия других международных договоров. Поэтому положения Конвенции применимы в той мере, в какой соответствующие вопросы не решены в других между­народных соглашениях, не распространяющихся на вза­имоотношения сторон. Между тем помимо Венской кон­венции имеется ряд соглашений о международной торговле, ратифицированных государствами и подлежа­щих учету сторонами.

Венская конвенция подлежит применению при следу­ющих условиях. Первое условие — если обе стороны являются организациями государств — участников Вен­ской конвенции; второе — если участники сделки на­ходятся в разных странах, а не на территории одной страны. И третье условие — если стороны не предус­мотрели в договоре применение иных правил или со­глашений вместо Венской конвенции. При наличии трех названных условий, даже если в договоре нет ссылки на Венскую конвенцию, она подлежит применению к взаи­моотношениям сторон по внешнеторговому контракту.

В силу ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ прави­ла Венской конвенции являются частью российской правовой системы и в случае расхождения с нацио­нальным законодательством имеют верховенство над ним. Статья 6 Венской конвенции предусматривает ши­рокую автономию воли сторон, позволяя им отступать от положений Конвенции или изменять их. Венская кон­венция построена на принципе правовой диапозитивности. Это дает возможность субъектам вырабатывать усло­вия контрактов на основе учета своих реальных возможностей и интересов.

    Венская конвенция регулирует далеко не все вопросы, возникающие при заключении и исполнении дого­воров. Те вопросы, которые не регламентированы Кон­венцией, подлежат разрешению на основе коллизионных норм. Данное правило закреплено в п. 7 Конвенции.

Поскольку участники внешнеторговых отношений находятся в разных странах, то при неурегулированнос­ти соответствующего вопроса в Венской конвенции или в самом контракте возникает проблема определения при­менимого права, т.е. права страны, подлежащего приме­нению к спорному случаю. При определении примени­мого права в таких случаях надлежит учитывать правила конвенций о праве, применимом к международной куп­ле-продаже товаров (Гаага, 1955 и 1986), а также руко­водствоваться разделом VII Основ гражданского зако­нодательства 1991 г., который продолжает действовать до принятия соответствующей части ГК РФ.

Согласно ст. 166 Основ гражданского законодатель­ства, если стороны не избрали право страны, применяе­мое к внешнеторговой сделке, то должно применяться право страны нахождения продавца или поставщика. В отличие от этого правила порядок осуществления при­емки товара определяется правом места проведения при­емки. Соответственно получаемые по импорту товары должны приниматься по российским правилам, если сами стороны в договоре не предусмотрели иное.

Необходимо упомянуть такой ныне ставший малоиз­вестным документ, как Общие условия поставок товаров между организациями государств — членов СЭВ, при­нятые в 1958 г. и существенно измененные в 1988 г. Не­смотря на то что СЭВ распался, этот документ не денон­сирован его бывшими участниками.

В самих Общих условиях поставок СЭВ предусмот­рено использование договора поставки по модели, сход­ной с прежними Положениями о поставках продукции и товаров. В этом — одно из его важных отличий от Венской конвенции. Кроме того, это более детальный и развернутый документ, чем Венская конвенция. Редак­ция Общих условий поставок 1988 г. предусматривает применение базисных условий ИНКОТЕРМС, других актов по внешней торговле. Общие условия поставок СЭВ являются весьма совершенным документом, кото­рый целесообразно по возможности учитывать.

Общие условия поставок СЭВ могут применяться, когда сами стороны в контракте предусмотрели отсыл­ку к этому акту, т.е. в факультативном порядке, причем он может использоваться организациями любых стран, а не только бывших участников СЭВ. На основе Общих условий поставок СЭВ были составлены соглашения об общих условиях поставок, заключенные СССР с КНР, КНДР, Финляндской Республикой, СФРЮ.

Сама возможность заключения внешнеторговых дого­воров связана с существованием количественных огра­ничений на ввоз или вывоз отдельных товаров. При на­личии таких ограничений организация обязана получить лицензию или квоту в порядке, установленном Положе­нием о порядке лицензирования экспорта и импорта то­варов (работ, услуг) в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.10.96 № 1299 (в ред. постановлений Правительства РФ от 28.01.97 № 77, от 02.02.98 № 114, от 14.03.98 № 307, от 29.12.98 № 1580).