Шпаргалка по "Коммерческое право"

Проблема доставки товаров является одной из цент­ральных для изготовителей и оптовых торговых орга­низаций, которые стремятся выйти на широкий рынок, причем основные сложности связаны не со стоимостью перевозки, а с обеспечением сохранности товара в пути.

Оптимальный вариант — доставка товара на склад покупателя автотранспортом, поскольку здесь товар под­возится «до двери» получателя. Пока не многие продав­цы готовы предложить покупателям такую возможность. Здесь используется несколько решений. Перед покупате­лем выдвигается требование, чтобы купленная партия была равна полному контейнеру или норме загрузки крытого автомобиля, поскольку в этом случае шоферу легче обеспечить сохранность груза.

При перевозках по железной дороге снижен контроль за целостностью груза, и потому нередки недостачи или порча товара. Попытки страховать груз позволяют ком­пенсировать его стоимость по цене покупки, но не возме­щают покупателю неполученные доходы. Поэтому, хотя перевозки автотранспортом обходятся дороже, покупа­тели идут на эти издержки. Лишь при перевозках мас­совых сырьевых и технических грузов (древесина, ме­талл, стройматериалы и т. п.) выгодным становится использование железнодорожного или речного транс­порта.

При выработке условий о порядке доставки необхо­димо предусматривать меры, направленные на обеспече­ние сохранности товара. Таково включение требований об использовании отправителем средств пакетирования, укрытия, крепления груза. Средства пакетирования — это тканевые и проволочные сетки, грузовые пакеты, спе­циализированные контейнеры, поддоны и др. Они не только затрудняют хищения, но и значительно ускоряют и удешевляют погрузку и выгрузку.  При отправке в малогабаритных контейнерах следует предусматривать необходимость их погрузки на платформе или в кузове автомобиля дверцами внутрь друг к другу. Имеется мно­жество других приемов, позволяющих повысить сохран­ность товара при перевозке. Все эти вопросы могут ре­шаться исключительно на основе договоров и должны предусматриваться в них.

При массовых отправках товара следует определять в договоре частоту отгрузок, например не более одного-двух вагонов или автомобилей в день, в неделю, в декаду. Необходимо устанавливать предельные размеры, т. е. ко­личество одновременно отгружаемых партий товара, что­бы не столкнуться с проблемой выгрузки целых эшело­нов. Предельные размеры одновременно отгружаемых партий могут указываться и при доставке автомобиль­ным транспортом, что крайне актуально в отношении скоропортящихся товаров (полуфабрикаты, фрукты, зе­лень и т. п.).

Важно предусматривать обязанность продавца теле­граммой или по телефону заблаговременно уведомлять получателей об отправке им товара. Подача уведомлений позволяет заранее подготовиться к приему товара, уско­рить выгрузку, уменьшить потери. Этому же способству­ет установление графиков доставки. Если предусмотрен­ная договором обязанность уведомления не выполнена продавцом, то на него можно отнести понесенные убыт­ки. Вместе с тем более удобно установление в договорах штрафных санкций за такие нарушения.

По соглашению между сторонами обязанность выво­за товара может возлагаться на покупателя; такой поря­док называется самовывозом. Вывоз осуществляется соб­ственным транспортом покупателя или заказанным транспортом. Самовывоз иногда дополняется условием о выборке товара, т. е. праве отбора покупателем на складе продавца товаров в желаемом ассортименте. Подобный порядок расширяет для покупателя возможность выбо­ра более интересных для него товаров.

Условие о самовывозе требует дополнительных орга­низационных мер. Так, в договорах должны предусмат­риваться конкретные дни прибытия за товаром. Может устанавливаться обязанность продавца извещать поку­пателя в определенный срок (за 2 — 3 дня) о готовности товара для вывоза. Одновременно должна вводиться от­ветственность продавца за непредставление товара к сда­че либо за невыборку его покупателем. Это — самостоя­тельные нарушения договора, требующие установления специальных санкций.

Одновременно с определением порядка доставки в до­говоре могут решаться вопросы перехода права соб­ственности на товар. Факт сдачи товара перевозчику для доставки его покупателю по общему правилу влечет переход права собственности от продавца к покупателю.

Вместе с тем в договоре по-иному может быть определен момент перехода права собственности. В зарубежной тор­говой практике используется такой прием, как резерви­рование продавцом права собственности до момента оп латы покупателем стоимости товара.  В этом случае продавец сохраняет возможность распорядиться находя­щимся в пути или у покупателя товаром, поскольку по­купатель еще не приобрел на него права собственности. Возможны и другие решения данного вопроса. Так, в силу ст. 491 ГК РФ до момента оплаты покупатель не вправе распоряжаться товаром или отчуждать его, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из свойств товара. Здесь право собственности признается перешедшим к покупателю, но он лишен правомочия рас­поряжения товаром. Подобное условие может конкрети­зироваться в любом торговом договоре.     Одновременно стороны определяют следующее. Со­гласно ст. 459 ГК РФ риск случайной гибели или по­вреждения товара переходит на покупателя с момента исполнения продавцом обязательства но передаче товара, а по товарам, проданным во время нахождения в пути, — с момента заключения договора. Это изъятие из общего правила ст. 213 ГК РФ об отнесении риска на собствен­ника. Вместе с тем в договоре могут предусматриваться иные решения. Для повышения ответственности покупа­теля целесообразно предусматривать условие о возложе­нии на покупателя риска от случайной утраты или пор­чи полученного, но не оплаченного товара, и напротив, в интересах добросовестного покупателя, оплатившего в порядке предоплаты стоимость товара, следует устанав­ливать, что продавец, получивший деньги за товар, несет риск его случайной утраты или порчи до момента фак­тического поступления товара к покупателю.

Одним из важнейших для торговых договоров явля­ется условие о качестве продаваемых товаров. Поря­док определения в договорах качества связан с двумя способами государственного регулирования качества: стандартизацией и сертификацией. Существуют Закон РФ от 10.06.93 № 5151-1 “О сертификации продукции и услуг” (в ред. Федеральных законов от 27.12.95 № 211-ФЗ, от 02.03.98 № 30-ФЗ, от 31.07.98 № 154-ФЗ) и Закон РФ от 10.06.93 № 5154-1 “О стандартизации” (в ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ).

Закон РФ “О стандартизации” определяет виды нор­мативных документов, устанавливающих требования к качеству товаров. Это:

• государственные стандарты России (ГОСТы Р);

• международные и региональные стандарты;

• стандарты отраслей (ОСТ);

• стандарты предприятий (СТП);

• стандарты обществ и общественных объединений.

Каждый вид стандарта разрабатывается и утвержда­ется соответствующим органом: ГОСТы Р — Госстан­дартом РФ, ОСТы — отраслевыми центрами, СТП — соответствующими предприятиями-изготовителями.

С учетом практики названный Закон в ст. 7 устано­вил, что стандарты должны содержать два вида условий:

1) обязательные (или предписываемые). Они предус­матривают обязательные требования по обеспечению бе­зопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, по обеспечению технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости про­дукции, по единству методов их контроля и единству мар­кировки;

2) условно называемые рекомендуемыми. Они харак­теризуют потребительские свойства товара. Рекомендуе­мые показатели принимаются к руководству сторонами, если это предусмотрено в заключенном ими договоре либо если изготовитель указал об их соблюдении в са­мом стандарте и обязался ими руководствоваться. Реко­мендуемые условия могут изменяться или дополняться в договорах по усмотрению сторон.

Статья 8 Закона РФ “О стандартизации” допускает возможность присоединения к действующим стандартам. Это означает, что стороны в договоре могут предусмот­реть, что качество продаваемого товара будет соответ­ствовать требованиям стандарта, утвержденного другими субъектами. При этом в договоре необходимо указать название стандарта, а также каким органом и когда ут­вержден соответствующий стандарт. Это могут быть стан­дарты других предприятий, зарубежные стандарты или какой-либо из ГОСТов бывшего СССР. В практической деятельности, если продавец и покупатель указали в договоре название и номер стандарта, к которому они присоединяются, то они обязаны соблюдать как обяза­тельные, так и рекомендуемые его требования.

Другим механизмом регулирования качества товаров, подлежащим учету в торговом обороте, служит серти­фикация. Порядок сертификации регулируется кроме Закона РФ “О сертификации продукции и услуг”, по­становлением Правительства РФ от 12.02.94 № 100 “Об организации работ по стандартизации, обеспечению единст­ва измерений, сертификации продукции и услуг” (в ред. постановлений Правительства РФ от 12.01.96 № 17; от 02.10.99 № 1104) и Правилами по проведению сер­тификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта РФ 16.02.94 № 3.

Сертификация осуществляется в целях создания ус­ловий для деятельности организаций и предпринимате­лей на едином товарном рынке страны и в международ­ной торговле, содействия потребителям в компетентном выборе продукции, защиты потребителя от недобросове­стности изготовителя (продавца), контроля безопаснос­ти продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.

Предприятие-изготовитель путем сертификации под­тверждает, что показатели качества производимой про­дукции соответствуют обязательным требованиям при­меняемых им стандартов (п. 2 ст. 7 Закона РФ “О стандартизации”). При отсутствии стандартов, напри­мер при реализации товара не изготовителем, а иными продавцами путем сертификации удостоверяется безо­пасность изделий для окружающей среды, для жизни и здоровья граждан и имущества, взаимозаменяемость и совместимость узлов импортного изделия с соответству­ющими отечественными изделиями.

Изготовитель или торговый посредник подают заяв­ку в территориальный орган сертификации. Такими органами являются центры и испытательные лаборато­рии, входящие в систему Госстандарта РФ. Кроме них сертификацию могут проводить экспертные организации, имеющие лицензию на осуществление сертификации и аккредитованные в органе сертификации. Таких организаций в стране около 600. Органы сертификации или аккредитованные при них организации совместно с за­явителем проводят контрольные испытания и выдают сертификат соответствия для подтверждения соответ­ствия сертифицированной продукции установленным

требованиям.

Сертификат может выдаваться на вид товара, на опре­деленную партию или на конкретное изделие. Когда на товар имеется сертификат, выданный зарубежным орга­ном, то российский орган может выдать свидетельство о признании зарубежного сертификата.

Если сертификат выдан на вид или на партию изде­лий, то предприятию одновременно выдается лицензия на проставление знака соответствия. Субъект, полу­чивший сертификат и лицензию, может проставить на каждом изделии знак соответствия. Он представляет собой зарегистрированную в установленном порядке спе­циальную маркировку, подтверждающую соответствие изделия, на котором она нанесена, установленным требо­ваниям. Вместо знака соответствия изготовитель или оптовый торговец могут прилагать к партии товара ко­пию сертификата. Копия заверяется органом сертифика­ции, нотариусом или продавцом товара.

Постановлением Правительства РФ от 17.05.97 № 601 “О маркировании товаров и продукции на тер­ритории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок” (вред, постановлений Пра­вительства РФ от 19.09.97 № 1193, от 20.10.98 № 1223, от 24.06.99 № 685, от 10.07.99 № 787) с 1 апреля 1999 г. на территории Российской Федерации введена марки­ровка знаками соответствия изделий, подлежащих обязательной сертификации. В настоящее время подготав­ливается проект закона о подтверждении соответствия продукции и услуг нормативным требованиям. Необхо­димость в нем вызвана подачей Россией заявки па вступ­ление во Всемирную торговую организацию.

Предусмотрены обязательная сертификация и добро­вольная. Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 № 1013 “Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации”* утвержден новый перечень товаров, подлежащих обязательной сер­тификации. Сейчас большинство видов товаров, предназ­наченных для использования гражданами, подлежат обя­зательной сертификации. Добровольная сертификация проводится но инициативе заявителя и обычно касается соблюдения как обязательных, так и рекомендуемых условий стандартов.

Изменениями в Закон РФ “О сертификации”, вне­сенными 31 июля 1998г., предусмотрена возможность принятия изготовителем (продавцом) декларации о со­ответствии товара требованиям нормативного доку­мента о качестве. Такая декларация, поданная в установ­ленном порядке и зарегистрированная в органе по сертификации, имеет силу наравне с сертификатом.

Законом установлено, что изготовители обязаны обес­печить соответствие продукции требованиям норматив­ных документов, на соответствие которым она была сер­тифицирована, и маркировать ее знаком соответствия в установленном порядке. Продавцы, не являющиеся изго­товителями, вправе реализовать продукцию только при наличии сертификата (декларации о соответствии) и знака соответствия на товаре. В отношении закупаемых по импорту товаров практикуется проведение сертифи­кации по образцам изделий, высылаемым поставщиком покупателю, в целях получения сертификата до начала поставки в Россию.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О стандартизации» орган стандартизации и сертификации может выдать пред­писание о запрете продажи товара, в том числе импорт­ного, который не прошел сертификацию. За неисполне­ние предписания налагаются высокие штрафы, возможно привлечение руководителя организации к уголовной от­ветственности.

Требования стандартов должны учитываться при заключении и исполнении торговых договоров. ГК РФ вообще не упоминает о стандартах и не предусматрива­ет способы привязки стандартов к условиям договоров. В результате деятельность по стандартизации и дого­ворная работа оказались оторваны друг от друга. Это один из серьезных просчетов, который сдерживает улуч­шение качества отечественных товаров.