Совершенствование деятельности районного отдела вневедомственной охраны по охране имущества собственников

 

     В таблице 7 указаны денежные потоки по годам работы инвестиционного проекта, стоимость охраны объекта принята  равной 1080 рублей в год и осталась неизменной в сравнении с той, которая была установлена для объектов, подключенных к действующей охранной системе «Альтаир». Из затрат исключены суммы оплат за услуги ГТС - по вновь принятым объектам затрат нет, что существенно увеличивает доходы. За счет нетелефонизированных объектов, объектов с ведомственными АТС увеличилось число  принятых под охрану объектов.

     Анализ  второго инвестиционного проекта  проведем на основании расчета чистого  приведенного дохода при коэффициенте дисконтирования, равном коэффициенту самоокупаемости (см. таблица 9) и коэффициенту банковского кредита (см. таблица 10).

     Таблица 9

     Расчет NPV инвестиционного проекта для  коэффициента дисконтирования, равном коэффициенту самоокупаемости предприятия.

 

     Таблица 10

     Расчет NPV инвестиционного проекта для  коэффициента дисконтирования, равном ставке банковского кредита

 

     Значение NPV, равное = +88181 т.р. при коэффициенте дисконтирования, равном коэффициенту самоокупаемости, показывает, что внедрение  проекта «IntelliNet» приемлемо при  самофинансировании. Значение NPV, равное +201,89 при коэффициенте дисконтирования, равном банковскому кредиту, показывает, что внедрение проекта «IntelliNet» приемлемо и при банковском кредите.

     Как показывают расчеты, инвестиционный проект приемлем и в условиях кредитования и в условиях финансирования за счет собственных средств.

     Исходя  из расчетов, проведенных в таблице 9, проект «IntelliNet» окупается при  коэффициенте дисконтирования 6,5 % на 4 год эксплуатации данной системы (NPV – положительное значение), а  при коэффициенте дисконтирования 25 % (таблица 10) - на 5 год эксплуатации данной системы.

     Данные  для расчета нормы рентабельности инвестиционного проекта приведены  в таблице 11 и на рисунке 6.

     Таблица 11

     Данные  для построения графика расчета IRR

 

     Рисунок 6

     Расчет IRR для инвестиционного проекта  «IntelliNet»

     

     Коэффициент IRR, равный 36 % еще раз доказывает возможность использования банковского  кредита как источника финансирования инвестиционного проекта «IntelliNet».

     Сравнительные анализ приведен в таблице 12.

     Таблица 12

     Сравнительная таблица инвестиционных проектов

 

     Как показали расчеты NPV, IRR, наиболее привлекателен  проект -«IntelliNet» (внедрение беспроводной системы централизованной охраны). Проект «IntelliNet» окупается и при банковском кредите, и при самофинансировании. Проект «Фобос» окупается только при самофинансировании, а при банковском кредите не окупается.

     Рассматривая  инвестиционные проекты можно придти к выводу, что показатели инвестиционного проекта внедрения СЦН типа «Фобос» доказывают непригодность данного проекта. Система радионаблюдения «AES Intellinet» представляет собой приемлемый проект для внедрения радиоохраны.

     Добавим, что применение радиоканальных средств  централизованного наблюдения и охраны позволит:

     - увеличить объемы оказываемых услуг;

     - расширить охват охраняемых объектов собственности за счет  нетелефонизированных, таких как коммерческие ларьки, автостоянки, контейнерные площадки, загородные дачи и коттеджи и т.п.;

     - обеспечить охрану перевозимых грузов и ценностей, почтовой и иной корреспонденции;

     - существенно повысить оперативность противодействия преступным посягательствам на объекты за счет использования тревожных кнопок по радиоканалам;

     - внедрить мобильные системы тревожно-информационного обеспечения нарядов милиции вневедомственной охраны.

     Заключение 

     Исторические  корни охраны восходят еще к первобытнообщинному  строю, а в последующей истории  менялись только способы охраны и  структуры охранных учреждений, обусловленные развитием средств охранной деятельности: от Земского приказа в эпоху Московского государства, охранных подразделений в эпоху Петра и управ благочиния при Екатерине II до создания в пятидесятые годы прошлого столетия  вневедомственной наружной сторожевой охраны, положившей начало вневедомственной охраны современной России. Суть же данного труда оставалась и будет оставаться в обозримом будущем одной и той же - защитить имущество собственника от преступных посягательств.

     Сегодня вневедомственная охрана отличается от других структурных подразделений, входящих в систему органов внутренних дел, своим особым правовым статусом. Он обусловлен, с одной стороны, специфическим характером задач, возложенных законодателем на подразделения вневедомственной охраны, а с другой - принципами, на основании которых подразделения вневедомственной охраны осуществляют свою деятельность.

     Основную  законодательную базу деятельности вневедомственной охраны при органах  внутренних дел Российской Федерации  составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Закон РФ «О милиции», Положение о вневедомственной охране при ОВД. Существующая законодательная база делает возможным участие вневедомственной охраны при ОВД РФ в реализации конституционных полномочий исполнительной власти по охране собственности.

     Охрана  собственности является составляющей правоохранительной функции государства, ведущая роль в осуществлении этой функции государства принадлежит вневедомственной охране при органах внутренних дел, которая имеет сложную внутреннюю структуру. В состав вневедомственной охраны входят милицейские, военизированные и сторожевые подразделения, а также инженерно-технический и обслуживающий персонал. Систему вневедомственной охраны при органах внутренних дел составляют: Департамент государственной защиты имущества МВД России (ДГЗИ МВД России); управления (отделы) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД. УВД субъектов Российской Федерации; отделы (отделения) вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел; подразделения, непосредственно подчиненные Департаменту государственной защиты имущества МВД России, редакция журнала «Охрана», Центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны МВД России, Центр охраны объектов высших органов государственном власти МВД России, федеральное государственное учреждение Научно-исследовательский центр «Охрана» МВД России, Центр сертификации аппаратуры охранно-пожарной сигнализации МВД России, федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана», Межрегиональный координационный центр по охране перевозимого имущества.

     Служебная деятельность подразделений вневедомственной охраны по охране имущества складывается из нормотворческой работы, направленной на формирования единого правового  поля обеспечения имущественной  безопасности и осуществления охранной деятельности; реализации стратегических планов в области государственной защиты имущества; из внедрения новых технических и организационных средств, направленных на сохранность охраняемых объектов, транспортных средств, перевозимых грузов. Служебная деятельность заключается также в повышении антитеррористической устойчивости охраняемых объектов особой важности, жизнеобеспечения и повышенной опасности. В конечном итоге служебная деятельность направлена и на профилактику преступлений в жилом секторе, на повышение личной и имущественной безопасности граждан.

     Основными задачами отдела вневедомственной охраны при ОВД по Кузнецкому району г.Новокузнецка являются профилактика и предупреждение преступлений путем охраны объектов, физических и юридических лиц, личного имущества граждан на договорной основе, при помощи технических средств, а также охрана общественного порядка на маршрутах патрулирования.

     Для обеспечения служебной деятельности в ОВО созданы структурные  подразделения, основные из которых – строевые и технические, а также аппарат управления. Штатная численность строевого состава ОВО установлена в пределах лимитов общей штатной численности УВД Кемеровской области.

     Охранная  деятельность отдела вневедомственной охраны является особым видом экономической деятельности, приносящим доходы, обладая специфическими признаками, отличается от предпринимательской деятельности тем, что основная цель ее заключается в охране имущества, обеспечении личной безопасности граждан, в выработке профилактических мер по предупреждению и пресечению противоправных посягательств на их жизнь и здоровье, а также в обеспечении правопорядка на маршрутах патрулирования, а не в получении прибыли.

     При постановке объекта под охрану применяется  алгоритм принятия объекта. Детально разработанный алгоритм принятия объекта под охрану преследует одну единственную цель – создать условия для эффективной охраны объекта.

     В ходе данного исследования была детально проанализирована служебная деятельность отдела вневедомственной охраны при ОВД по Кузнецкому району за последние три года. В качестве критериев оценки деятельности отдела использовались данные о числе охраняемых объектов, о числе квартир и других мест хранения личного имущества граждан; степень надежности осуществляемой охраны; степень вклада ОВО в решение общемилицейских задач, а также результаты финансово-хозяйственной деятельности отдела.

     Проведенный анализ свидетельствует об эффективности  работы ОВО по защите имущественных  интересов граждан и юридических  лиц, по профилактике имущественных преступлений и борьбе с уличной преступностью. Однако, усиление криминогенной обстановки в районе требует от отдела дальнейшего повышения эффективности его работы.

     Повышение уровня защищенности имущества граждан  силами отдела вневедомственной охраны при ОВО по Кузнецкому району предполагает проведение следующего комплекса организационно-правовых мер: