Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Октября 2011 в 07:24, дипломная работа
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является организация деятельности отдела вневедомственной охраны при ОВД по Кузнецкому району г. Новокузнецка.
Предметом исследования являются правовые, организационно-методические, технические, функциональные и финансовые аспекты совершенствования организации деятельности отдела вневедомственной охраны при ОВД по Кузнецкому району.
Цели и задачи исследования. Целью выпускной квалификационной работы является разработка комплекса мер по совершенствованию организации деятельности отдела вневедомственной охраны при ОВД по Кузнецкому району.
Задачи исследования вытекают из его цели и заданы структурой работы. Основными из них являются:
- охарактеризовать историю развития вневедомственной охраны в России, ее актуальные задачи и функции;
- определить структуру и особенности служебной деятельности вневедомственной охраны по охране имущества собственников;
- проанализировать служебную деятельность отдела вневедомственной охраны при ОВД по Кузнецкому району г.Новокузнецка;
- выработать рекомендации по совершенствованию деятельности отдела вневедомственной охраны при ОВД по Кузнецкому району г.Новокузнецка по охране имущества собственников.
Введение 3
Глава 1 Вневедомственная охрана при органах внутренних дел 8
1.1 История возникновения и развития вневедомственной охраны в России 8
1.2 Задачи и функции вневедомственной охраны при ОВД в свете существующего законодательства 15
1.3 Структура вневедомственной охраны при органах внутренних дел 21
1.4 Служебная деятельность подразделений вневедомственной охраны по охране имущества 26
Глава 2 Анализ деятельности отдела вневедомственной охраны при ОВД по Кузнецкому району г. Новокузнецка 33
2.1 Цели, задачи, структура отдела вневедоственной охраны при ОВД Кузнецкого района 33
2.2 Особенности служебной деятельности отдела вневедомственной охраны при ОВД по Кузнецкому району 37
2.3 Результаты служебной деятельности ОВО при ОВД по Кузнецкому району 47
Глава 3 Рекомендации по совершенствованию деятельности отдела вневедомственной охраны при ОВД по Кузнецкому району г.Новокузнецка 53
Заключение 64
Библиографический список 70
Приложения 74
1) Одним из негативно сказывающихся на служебной деятельности отдела факторов является установление лимитов штатной численности сотрудников вневедомственной охраны. С целью расширения количества услуг, оказываемых ОВО, необходимо корректировать минимум два раза в год бюджетные обязательства и штатный состав, при этом учитывать количество заявок собственников на оказание охранных услуг.
2) Отделу вневедомственной охраны необходимо вернуть функции по проектированию, монтажу, обслуживанию и ремонту технических средств охраны.
3) В связи с необходимостью повышения антитеррористической устойчивости охраняемых объектов особой важности необходимо увеличить финансирование мероприятий по инженерно-технической укрепленности объектов указанной категории; наделить отдел вневедомственной охраны контрольно-надзорными полномочиями за выполнением администрацией охраняемых объектов обязательных требований по технической укрепленности объектов особой важности; и усилить юридическую ответственность собственников по исполнению предписаний об устранении недостатков в технической укрепленности объектов.
4) С целью повышения социальной составляющей работы отдела предлагается запланировать и провести ряд встреч сотрудников отдела с жителями района, целью которых станет разъяснение населению социальной значимости ОВО, а также подготовить и разместить в СМИ информационные материалы о достижениях и проблемах отдела.
5) Доходы отдела вневедомственной охраны после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также возмещения убытков в связи с кражами, пожарами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями договоров, в полном объеме зачисляются в федерального бюджет в качестве «неналоговых», где они и обезличиваются. Считаем целесообразным внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие правовой режим доходов вневедомственной охраны при органах внутренних дел, в части изменения правового режима сверхплановых доходов. Представляется, что доходы, полученные сверх установленного планового задания, могли бы быть направлены на дополнительное финансирование конкретного отдела вневедомственной охраны, который получил эти доходы.
6) Ограниченные рамки данного исследования не позволяют охватить весь комплекс вопросов финансового и административного управления отдела вневедомственной охраны, однако, следует отметить, что сметно-бюджетное финансирование отдела в целом обеспечивает его эффективную деятельность. При этом существует необходимость проводить постоянную работу по повышению качества сметного планирования расходов отдела; осуществлять постоянный контроль за соблюдением порядка приобретения материальных ценностей, а также сделать более гибким и маневренным порядок тарифообразования.
7) Для ОВО существует проблема упорядочения парка эксплуатирующихся систем централизованного наблюдения, его обновления, замены устаревшего оборудования современным, более надежным.
В ходе исследования были рассмотрены два инвестиционных проекта внедрения новых охранных систем: 1) внедрение системы централизованного наблюдения (СЦН) типа «Фобос» и 2) инвестиционный проект «AES IntelliNet».
При этом были рассмотрены два источника финансирования: как собственные источники финансирования проектов, так и заемные (банковский кредит). Срок работы проекта был принят равным 5 годам (как оптимальный срок эксплуатации электронного оборудования).
Для
каждого проекта был рассчитан
чистый приведенный эффект (NPV), а
для анализа эффективности
Как показали расчеты NPV, IRR, наиболее привлекателен проект -«IntelliNet» (внедрение беспроводной системы централизованной охраны). Проект «IntelliNet» окупается и при банковском кредите, и при самофинансировании. Проект «Фобос» окупается только при самофинансировании, а при банковском кредите не окупается.
Добавим, что применение радиоканальных средств централизованного наблюдения и охраны «AES Intellinet» позволит: увеличить объемы оказываемых услуг; расширить охват охраняемых объектов собственности за счет нетелефонизированных, таких как коммерческие ларьки, автостоянки, контейнерные площадки, загородные дачи и коттеджи и т.п.; обеспечить охрану перевозимых грузов и ценностей, почтовой и иной корреспонденции; существенно повысить оперативность противодействия преступным посягательствам на объекты за счет использования тревожных кнопок по радиоканалам; а также внедрить мобильные системы тревожно-информационного обеспечения нарядов милиции вневедомственной охраны.
Список нормативных
актов и литературы
ПРИЛОЖЕНИЯ
| Дипломная работа состоит из | 92 | страниц | |
| - основная часть | 85 | страниц | |
| кол-во страниц без учета приложений | |||
| - приложения | 7 | страниц | |
| кол-во страниц в приложении | |||
| Основная часть работы содержит: графиков - | 0 | рисунков - | 6 | таблиц - | 12 |
| Список информационных источников содержит всего - | 33 | ссылок. Из них:27 |
| Вид ссылки | Кол-во |
|
2 |
|
6 |
|
2 |
|
12 |
|
5 |
|
13 |
Работа выполнена мной совершенно самостоятельно.
На
все использованные
в работе материалы
и концепции из
опубликованной научной
литературы и других
источников имеются
ссылки.
| Студент | |||||
| Ф.И.О. | подпись | дата |