Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Ноября 2010 в 21:34, курс лекций
Настоящий стандарт содержит руководящие указания по управлению программами аудита,
проведению внутренних или внешних аудитов систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента, а также по компетентности и оценке аудиторов. Стандарт предназначен для потенциальных пользователей, включая аудиторов; организаций, внедряющих системы менеджмента качества и системы экологического менеджмента; организаций, в которых необходимо провести
аудиты систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента согласно договорам; организаций, участвующих в сертификации или обучении аудиторов (экспертов), а также для использования при сертификации/регистрации систем менеджмента, аккредитации или стандартизации в области оценки соответствия.
Введение IV
1 Область применения 1
2 Нормативные ссылки 1
3 Термины и определения 1
4 Принципы ведения аудита 2
5 Управление программой аудита 3
5.1 Общие положения 3
5.2 Цели и объем программы аудита 4
5.3 Ответственность за программу аудита, ресурсы и процедуры 6
5.4 Процедуры программы аудита 6
5.5 Записи по программе аудита 6
5.6 Мониторинг и анализ программы аудита 7
6 Проведение аудита 7
6.1 Общие положения 7
6.2 Организация проведения аудита 7
6.3 Анализ документов 10
6.4 Подготовка к проведению аудита 10
6.5 Проведение аудита на месте 11
6.6 Подготовка, утверждение и рассылка отчета (акта) по аудиту 15
6.7 Завершение аудита 16
6.8 Действия по результатам аудита 16
7 Компетентность и оценка аудиторов 16
7.1 Общие положения 16
7.2 Личные качества 17
7.3 Знания и навыки 17
7.4 Образование, опыт работы, подготовка аудитора и опыт проведения аудита 19
7.5 Поддержание и повышение компетентности 21
7.6 Оценка аудиторов 21
Приложение А Сведения о соответствии международных стандартов, на которые
даны ссылки, государственным стандартам, принятым в качестве
идентичных и модифицированных государственных стандартов 26
d) наблюдательным – активно знакомиться с окружением и деятельностью;
e) проницательным – интуитивно оценивать ситуации;
f) гибким – быть готовым к различным ситуациям;
g) упорным – настойчивым, ориентированным на достижение целей;
h) решительным – своевременно принимать решения на основе логических соображений и анализа;
i)
самостоятельным – действовать и выполнять
свои функции независимо, в то же время
результативно сотрудничать с другими.
7.3 Знания
и навыки
7.3.1 Общие
знания и навыки аудиторов систем менеджмента
качества и систем управления
окружающей средой
Аудиторы должны знать:
а) принципы, процедуры и методы аудита, для того чтобы иметь возможность выбирать и применять их при проведении аудита надлежащим образом. Аудитор должен быть способен к выполнению следующих действий:
– применению принципов, процедур и методов аудита;
– результативному планированию организации работ;
– проведению аудита в течение установленного срока;
– установлению приоритетов и ориентации на существенных моментах;
– сбору данных посредством результативного опроса, выслушивания, наблюдений и анализа документов, записей и данных;
– пониманию соответствующих методов и результатов выборочного исследования для аудита;
– проверке точности собранных данных;
– подтверждению достаточности и приемлемости аудита для подкрепления наблюдений аудита и заключений по результатам аудита;
– оценке факторов, влияющих на достоверность наблюдений и заключений по результатам аудита;
– использованию рабочих документов для записи деятельности при аудите;
– подготовке отчетов по аудиту;
– сохранению конфиденциальности информации;
– результативному обмену информацией посредством личных знаний языка или с помощью переводчика;
b)
системы менеджмента и
– применение систем менеджмента к различным организациям;
– взаимодействие процессов системы менеджмента;
–
стандарты по системе менеджмента качества
или системе экологического менеджмента,
применяемые процедуры или другие документы
по системам менеджмента, используемые
в качестве
критериев аудита;
– различия и приоритеты ссылочных документов;
– применение ссылочных документов к различным ситуациям при аудите;
– системы информации и методы санкционирования доступа, обеспечения безопасности, рассылки и управления документами, данными и записями;
c)
организационные моменты для
понимания принципов работы
– размеры, структуру, функции организации и взаимосвязи ее подразделений внутри нее;
– общие бизнес-процессы и соответствующую терминологию;
– культурные и социальные обычаи проверяемой организации;
d)
применяемые законы, технические
регламенты и другие
– местные, региональные и национальные кодексы, законы, нормативные правовые акты и технические регламенты;
– контракты и договоры;
– международные соглашения и конвенции;
–
другие требования, которые касаются организации,
и обязательства, выполнять которые организация
приняла.
7.3.2 Общие
знания и навыки руководителей групп по
аудиту
Руководители
групп по аудиту должны обладать дополнительными
знаниями и навыками по
руководству аудитом для результативного
и эффективного проведения аудита. Руководитель
группы по аудиту должен быть подготовлен
к выполнению следующих действий:
– планирование аудита и результативное использование ресурсов во время аудита;
– представление группы по аудиту заказчику аудита и проверяемой организации;
– организация и направление работы членов группы по аудиту;
– обеспечение руководства работой стажеров;
– руководство группой по аудиту для получения заключения по результатам аудита;
– предупреждение и разрешение конфликтов;
–
подготовка и оформление отчета по аудиту.
7.3.3 Специальные
знания и навыки аудиторов
системы менеджмента
качества
Аудиторы системы менеджмента качества должны обладать знаниями и навыками в следующих областях:
a) методы и технологии, имеющие отношение к качеству для проверки систем менеджмента качества и получения необходимых выводов по аудиту. Знания и навыки в этой области должны охватывать:
– терминологию по качеству;
– принципы менеджмента качества и их применение;
– методы менеджмента качества и их применение (например, статистическое управление процессами, анализ видов отказов и их последствий и др.);
b)
процессы и продукция, включая
услуги для понимания
которых проводится аудит. Знания и навыки
в этой области должны охватывать:
– терминологию в определенной отрасли;
– технические характеристики процессов и продукции, включая услуги;
–
процессы и практику работы в определенной
отрасли (области экономики).
7.3.4
Специальные знания и навыки аудиторов
системы управления окружающей средой
Аудиторы системы управления окружающей средой должны обладать знаниями и навыками в следующих областях:
а) методы и технологии экологического менеджмента для проверки системы экологического менеджмента. Знания и навыки в этой области должны охватывать:
– терминологию по экологии;
– принципы экологического менеджмента и их применение;
– методы экологического менеджмента (такие, как оценка жизненного цикла, оценка экологической эффективности);
b) наука об окружающей среде и технологиях, связанных с охраной окружающей среды, для понимания основы взаимоотношений между человеческой деятельностью и окружающей средой. Знания и навыки в этой области должны охватывать:
– воздействие человеческой деятельности на окружающую среду;
– взаимодействие экосистем;
– компоненты окружающей среды (например, воздух, вода, земля);
– управление использованием природных ресурсов (например, природные виды топлива, вода, флора и фауна);
– основные методы охраны окружающей среды;
c)
технические и экологические
аспекты деятельности для
– терминологию в определенной отрасли экономики;
– экологические аспекты и воздействия на окружающую среду;
– методы оценивания значимости экологических аспектов;
– критичные характеристики рабочих процессов, продукции и услуг;
– методы мониторинга и измерений;
–
технологии предотвращения загрязнений.
7.4 Образование,
опыт работы, подготовка
аудитора и опыт проведения
аудита
7.4.1
Аудиторы
У аудиторов должны быть необходимое образование, опыт работы, обучение по аудиту и опыт проведения аудита:
а) образование должно быть завершенным, позволяющим овладеть знаниями и навыками, изложенными в 7.3;
b)
опыт работы должен
Практический опыт работы должен быть в технической сфере, сфере управления или в профессиональной области, включая опыт принятия решений, разрешения проблем и обмена информацией с другим управленческим или специальным персоналом, сотрудниками того же уровня, потребителями и/или другими заинтересованными сторонами.
Часть
практического опыта работы должна
быть получена на должностях, где выполняемая
работа содействует развитию знаний и
приобретению опыта в следующих областях:
– менеджмент качества для аудиторов систем менеджмента качества;
– экологический менеджмент для аудиторов систем экологического менеджмента;
c) полный курс обучения на аудитора в самой организации или в сторонней организации должен обеспечивать развитие знаний и навыков, изложенных в .7.3.1, 7.3.3 и 7.3.4;
d)
опыт проведения аудитов по
деятельности, описанной в разделе
6, должен быть приобретен под
руководством аудитора, который
компетентен в качестве
Примечание
– Степень руководства и управления (7.4.2,
7.4.3 и таблица 1), необходимые для аудита,
определяются по усмотрению ответственных
лиц по управлению программой аудита и
руководителя группы по аудиту. Выполнение
функций руководства и управления не предполагает
осуществление постоянного надзора.
7.4.2 Руководитель группы по аудиту
Руководителю
группы по аудиту следует приобрести
дополнительный опыт в качестве руководителя
группы по аудиту, чтобы повышать знания
и навыки, изложенные в 7.3.2. Дополнительный
опыт должен накапливаться при исполнении
обязанностей руководителя группы по
аудиту под руководством и наблюдением
другого аудитора, который компетентен
в качестве руководителя группы по аудиту.
7.4.3 Аудиторы,
осуществляющие аудит систем менеджмента
качества и систем экологического менеджмента
Аудиторы, осуществляющие аудит системы менеджмента качества и системы экологического менеджмента, должны:
а) пройти обучение и иметь практический опыт работы, необходимые для приобретения знаний и опыта по второму направлению;
b)
провести аудиты, охватывающие систему
менеджмента по второму направлению под
наблюдением и руководством аудитора,
компетентного в качестве руководителя
группы по аудиту по
второму направлению.
Руководитель
группы по аудиту по одному направлению
должен отвечать указанным требова-ниям,
для того чтобы стать руководителем аудиторской
группы по второму направлению.
7.4.4
Уровень образования, опыт работы, подготовка
аудитора и опыт проведения аудита
Организации должны определять требования к образованию, опыту работы, подготовке аудитора и опыту проведения аудита, которые необходимы аудитору для приобретения знаний и опыта, соответствующих программе аудита с применением этапов 1 и 2 процесса оценки, изложенного в 7.6.2.
Опыт
показывает, что уровни, указанные в
таблице 1, соответствуют аудиторам, проводящим
сертификационные или аналогичные аудиты.
В зависимости от программы аудита необходимый
уровень может быть выше или ниже.