Сбалансированность бюджета

 

     Рассматривая  динамику темпов роста доходов, отметим, что с 2003 по 2005 г. динамика имела положительную, возрастающую тенденцию. Мы видим, что  темпы роста выросли на 28%. Затем  с 2005 г. наблюдается спад в 2006 г., и  затем прогнозируемый подъем в 2007г.  По расходам заметна следующая тенденция: в 2004 году темпы роста расходов выросли, затем наметилась тенденция к спаду, за два года показатель темпов роста упал на 23%, составив в 2006 г. 104,4%. В 2007 г. этот показатель должен вырасти, по прогнозам на 44%.

     Темпы роста профита достаточно велики, максимальное значение приходится на 2003 г., когда он составил 349%,  в 2004 г. показатель упал более чем в 2,5 раза,  но в следующем 2005 г. снова  возрос. Дальше прослеживается тенденция  к снижению профита бюджета, планируется сокращение в 2007 году в два раза по сравнению с предыдущим годом.

     На  основе этой таблицы строим график:

     

     График  динамики темпов роста доходов и расходов Бюджета РФ в 2002-2007 гг. 
 

     Кривая  темпов роста доходов возрастает до своей максимальной точки в 2005 году, затем идет снижение, в 2007 году снова небольшой рост. Кривая темпов роста расходов практически повторяет линию поведения кривой темпов роста доходов, только находится ниже на всем промежутке, лишь в 2007 г. темпы роста расходов превысят темпы роста расходов. Кривая темпов роста профицита бюджета сильно убывает с 2003 до 2004 года, затем наблюдается рост в 2005 году, затем в 2006 году снижается практически до уровня 2004 года, и в 2007 году ожидается еще большее уменьшение, если прогноз оправдается, то это будет самой минимальной точкой кривой.

     В РФ с 2000 года по настоящее время Федеральный бюджет сводится с профицитом. В 2003 г. был образован резервный фонд, который был нацелен на выплату платежей по государственному долгу в случае, если сократятся цены на нефть. В 2004 году резервный фонд был преобразован  в стабилизационный фонд, целью которого было обеспечение неизменных социальных расходов в случае падения цен на нефть. В 2005 году стабилизационный фонд был ориентирован на сохранение неизменной всей структуры расходов в случае, если цены на нефть упадут.

     Таким образом, рассмотрев данные за два периода (1989-1990 гг. и 2002-2007 гг.) можно сделать  вывод, что проблемы в экономике  наблюдались в течение этих двух периодов. Если в СССР бюджет был стабильно дефицитен, то в Российской Федерации он стабильно профицитен. В СССР очень быстро росли расходы, денег на покрытие которых можно было разве что взять в долг, что собственно и делалось. В РФ ситуация другая, из-за неправильного перераспределения доходов между бюджетами разных уровней возникает ситуация, в которой Федеральный бюджет сводится с профицитом, а бюджеты субъектов с дефицитом.  

     §2. Сравнительный анализ бюджетных и макроэкономических показателей в 1985-1990гг. и 2002-2007гг. в России. 

     В этом разделе, анализируя два периода, мы будем рассматривать кроме  доходов, расходов и дефицита/профицита  еще и макроэкономический показатель, а именно ВВП.

     Возьмем период с 1985 по 1990 г.  построим таблицу 7. 
 
 

     Таблица 7.

     Динамика  доходов, расходов бюджета СССР и  ВВП за 1985-1990 гг. в млрд. руб.

 

     Анализируя  данную таблицу, необходимо отметить, что ВВП СССР медленно, но возрастает, за рассматриваемый период на 180 млрд. руб. при этом, как уже отмечалось ранее, доходы бюджета на протяжении двух лет вообще падали, потом наметился небольшой рост, при этом расходы ежегодно возрастали на гораздо большую величину. В результате сформировался огромный дефицит бюджета. Здесь, на макроуровне мы сталкиваемся с экономическим кризисом в государстве.

     Составим  таблицу 8 удельных весов, взяв за 100% показатель ВВП, и посмотрим соотношение расходов и доходов бюджета.

     Таблица 8.

     Динамика  доходов и расходов бюджета СССР в 1985-1990 гг. в % к ВВП.

 

     В процентном соотношении гораздо  лучше виден рост расходов по отношению  к ВВП, и снижение доходов. Если в 1985 году этот процент был равен 47, то к 1989 году он опустился до значения в 41%, и только в 1990 году заметен небольшой рост в 1,8%. Все это говорит о неэффективном перераспределении ВВП в пользу государства.  Поражает значение дефицита бюджета, составляющее 9% от ВВП. Для наглядности построим график.

     

     График  динамики расходов и доходов бюджета  СССР в 1985-1990 гг. в % к ВВП 

     График  наглядно показывает, что расходы  составляют половину ВВП страны, что  негативно сказывается на экономике  в целом. Кривая доходов на протяжении всего рассматриваемого периода  расположена ниже кривой расходов. Процент дефицита растет, достигая своего максимума в 1989 году, затем снижается немного, но все равно остается на достаточно большом уровне. Эта ситуация экономического кризиса.

     Построим  таблицу 9 для рассмотрения динамики темпов роста рассматриваемых показателей. В эту таблицу вводим показатель инфляции, чтобы достоверней определить темпы роста ВВП. Для СССР этот показатель был равен 0, поэтому на ВВП соответственно влияния не оказывает.

     Таблица 9.

     Динамика  темпов роста ВВП, доходов и расходов бюджета в СССР в 1985-1990 гг.,

       в % к предыдущему году

     Темпы роста ВВП увеличиваются до 1989 года на 7%,  в 1990 падают на 5%, ежегодные темпы роста не так велики, но в общем даже такой рост должен благоприятно сказываться на экономике. Но мы видим, что у доходов до 1988 года идет темп снижения, в 1988 году появляется темп роста, а вот уже в 1990 году мы видим, что темп роста доходов становится больше темпа роста ВВП, что говорит о неэффективности государства.  Об этом же говорит и огромные темпы роста дефицита бюджета, составляющие на 1986 год 170%. Затем эта цифра уменьшается, но все равно остается достаточно высокой. С 1989 года наметился темп снижения дефицита. Но в целом ситуация достаточно критична.

     К этой таблице строим график.

     

График  динамики темпов роста ВВП, доходов и расходов бюджета СССР в 1985-1990гг.

     На  графике хорошо видно падение  темпов роста доходов, затем подъем, видим рост ВВП, и его спад в 1990 году ниже уровня доходов. Темпы роста  расходов в 1986 году значительно выше темпов роста ВВП, а темпы роста  дефицита в 1986 году   опережают темпы роста ВВП на 160%. Это огромная цифра говорит о проблемах, сложившихся в государстве в тот период. Средств для покрытия такого огромного дефицита бюджета у государства не было, поэтому для финансирования бюджетного дефицита активно использовались ресурсы Госбанка СССР.

     Далее анализируем период 2002-2007 гг. в РФ. Строим таблицу 10.

     Таблица 10.

     Динамика  доходов и расходов бюджета, ВВП  в РФ в 2002-2007 гг., в млрд. руб.

 

     На  протяжении всего периода ВВП  растет, с 2002 по 2006 год зафиксирован рост на 23000 млрд. руб., в 2007 году планируется  возрастание ВВП по сравнению с прошлым годом на 6000  млрд. руб. Рост ВВП характеризует экономический рост страны, увеличение ее потенциала. Мы видим, что доходы Федерального бюджета тоже растут.  И вроде бы все хорошо, растет ВВП, растут доходы бюджета. Но мы видим, что и профицит бюджета также растет, причем растет стабильно, только в 2007 году планируется небольшое уменьшение его суммы. Значит, государство должным образом не выполняет возложенные на него функции. Расходы бюджета, по сути функции государства, на порядок меньше доходов.