Шпаргалки по "Мировой экономике"

7.Антимонопольная  политика государства и поддержка  конкуренции.

Конкурентная борьба является объективной движущей силой экономического развития. В условиях совершенной конкуренции стремление увеличить прибыль создает стимулы к росту объемов производства, повышению качества товаров, что означает более полное удовлетворение требований потребителей, поднимает стимулы к насыщению рынка.

Ограничение конкуренции (несовершенная конкуренция) приводит к монополизации рынка, создает преимущества отдельным товаропроизводителям. Вследствие этого уменьшается количество товаров, происходит необоснованное повышение цен, снижается качество изделий. Монополизация рынка ограничивает возможности приобретения товара, отрицательно сказывается на удовлетворении потребностей, нарушает права потребителей.

Степень монополизации рынков в значительной степени зависит от степени грэ  эко.процессов и народнохозяйственной эффективности монополизации или демонополизации рынков.

Для оценки степени монополизации рынков в установленных товарных и географических границах в мировой и отечественной практике чаще всего используются коэффициент Хиршмана-Херфиндаля и коэффициент концентрации.

Коэффициент Хиршмана-Херфиндаля (HHI) рассчитывается по формуле:

HHI = S (А) ,

где: А — доля i-ой компании в % на рынке определенного товара;

п — количество компаний на рассматриваемом рынке. Для верхнего уровня монополизации, когда на рынке работает один товаропроизводитель, HHI составляет 10000.

• I тип – высококонцентрированные рынки: при 70% < CR < 100% ; 2000 < HHI < 10000
• II тип – умеренноконцентрированные рынки: при 45% < СR < 70% ; 1000 < HHI < 2000
• III тип – низкоконцентрированные рынки: при CR < 45% ; HHI < 1000

Из других показателей чаще всего используется Коэффициент концентрации, представляющий собой сумму долей (в процентах) 3-х (CR-3), 4-х (CR-4), 7-и (CR-7), 20-и (CR-20) или другого принятого количества крупнейших компаний на рынке данного товара.

Для оценки степени монополизации рынка на практике чаще используется трехпороговая оценочная шкала Бейна. В соответствии с ней выделяются 4 типа рынка: а) высококонцентрированные олигополии, где CR-4 выше 65% и CR-8 выше 85%; б) умеренно концентрированные олигополии при 50%<CR-4<65% и 70%<CR-8<85%; в) низкоконцентрированные олигополии при 35%<CR-4<50% и 45%<CR-8<70%; г) неконцентрированный рынок при CR-4<35% и CR-8<45%.

Основные формы борьбы с монополизацией рынков.

1. Контроль слияний. Под контроль чаще всего подпадают крупные корпорации, занявшие достаточно большую долю рынка ,близкую к контролируемому государством уровню концентрации. В России разрешение на слияние дает ФАС, которой осуществляется проверка географических и товарных границ рынка, уровня его концентрации до и после слияния, а также возможного, притом неоправданно значительного, повышения цен, что нарушает интересы потребителей. 2. Пресечение доминирующего положения. Для рассмотрения антимонопольными органами дела об использовании доминирующего положения необходимо письменное обращение потерпевшего с указанием существа нарушения и финансовых потерь. Однако, как правило, интерес антимонопольных органов вызывают достаточно крупные фирмы с долей на рынке около 50% в установленных границах. Чаще всего использование доминирующего положения заключается в установлении монопольно высокой или низкой цены на товар или ограничении доступа на рынок конкурентов.

3. Недопущение ограничения конкуренции. Ограничение конкуренции не допускается любыми возможными способами. Например, нельзя установить одному участнику рынка более высокие цены за аренду помещений, чем его конкурентам.

4. Противодействие сговору. Наиболее распространено нарушение антимонопольного законодательства в виде сговора с целью установления монопольно высоких (низких) цен, недопущения конкурентов на рынок или других способов его монополизации. Как правило, сговор не оформляется документально, поэтому его трудно доказать. Вместе с тем, определенные приемы доказательства сговора разработаны и применяются. Иногда сговор может быть доказан на основе анализа статистической и ценовой информации.

5. Разделение монополиста на несколько частей. Эта мера на практике используется достаточно редко. Вместе с тем, в мировой практике она

6. Защита конкуренции на конкурсных торгах. Конкурсные торги — наиболее эффективный метод реализации преимуществ свободной конкуренции при покупке и продаже, позволяющий исключить фаворитизм, коррупцию, нечестные сделки. Конкурсные торги при публичном распределении контрактов на поставки или работы, в том числе, для нужд правительства, являются важным методом защиты интересов общества. Фальсификация заявок — достаточно распространенный метод нарушения правил конкуренции не только в мировой практике, но и в России.

В РФ сохраняются монополии в областях, где создание конкурирующих производств экономически нецелесообразно. К таким монополиям могут быть отнесены: Единая энергетическая система (линии передач), Транснефть, Газпром, Московская телефонная сеть, Мосводоканал, сеть железных дорог и другие аналогичные производственно-хозяйственные структуры. К разрешенным монополиям следует отнести многие крупнейшие предприятия, созданные в СССР. Создать конкурентов для них в настоящее время невозможно. Например, ОАО "Норильский никель".Важное значение в этих обстоятельствах имеет котроль над ценами.

Рос. монополизм имеет свои корни еще в советской экономике,которая бла государственно-монополистической. Такой государственный монополизм проявлялся в наличии централизованных ведомств (Госплан,Госстрой) и отраслевых министерств . Этот всеобщий монополизм устранид инициативу и стимулы предприйтий к развитию, они разучились работать на потребителя, возрастал дефицит товаров, поэтому основной задачей российского госдураства в 90е годы было перейти от общего монополизма к открытой системе.

Задачи г-ва: необходимость создания подлинно равных условий конкуренции чтобы рынок стал эффективным механизмом; необходимо усилить антимонопольную политику с целью торможения инфляции и поворота к НТП: необходимо активизировать малый и средний бизнес; необходимо ужесточить  контроль за деятельностью естественных монополй; предптствие росту цен; улучшение правовой базы регулирования