Основания возникновения и государственная регистрация прав на недвижимое имущество акционерных обществ

     В случае представления в Регистрационную службу пакета учредительных   документов впервые обращающегося акционерного общества, регистратор прав проверяет наличие или отсутствие заведенного в Регистрационной службе дела учредительных документов соответствующего общества. Убедившись в отсутствии дела учредительных документов обратившегося юридического лица, регистратор прав или его помощник в день поступления документов формирует дело учета учредительных документов, а именно:

1. Сверяет представленные копии документов с подлинниками и производит соответствующую отметку на копиях;

2. Подшивает надлежаще заверенные копии документов в дело     учредительных документов.

Помимо документов, относящихся к учредительным, в деле учредительных документов  юридических лиц могут быть помещены: объемные  правоустанавливающие  документы, такие  как  план  приватизации и изменения в него); справки о балансовой стоимости имущества акционерного общества (на отчетные периоды: 1января, 1апреля, 1июля, 1октября); документ,    подтверждающий полномочия руководителя общества; карта подлинности      подписи руководителя общества, заверенная отделом кадров; общие (генеральные) доверенности, уполномочивающие представителя заключать разнообразные сделки и представлять доверителя во всех компетентных органах, в том числе  в Регистрационной службе.

3. Нумерует листы соответствующих документов.

4. Составляет опись дела.

5. Оформляет титульный лист дела.

6. Присваивает номер делу. Для этого регистратор прав обращается в архив службы, где специалист производит регистрацию соответствующего дела путем внесения записи в книгу учета учредительных документов. Дополнительно представляемые документы к ранее уже заведенным делам учредительных документов помещаются тем регистратором прав, к которому обратились за регистрацией права или сделки, либо которому представили дополнительный документ. Регистратор прав подшивает соответствующий документ в дело и   включает его в опись дела учредительных документов, указывая его   порядковый номер в деле и номера листов в деле, под  которыми  пронумерован данный документ. Следует учитывать, что опись дела учредительных    документов составляется одна, независимо от того, когда поступают учредительные документы и располагается в деле сверху всех документов, помещенных в дело и включенных в данную опись. Дело учредительных документов может быть закрыто в случае ликвидации, либо реорганизации общества, о чем должен свидетельствовать соответствующий документ. На титульном листе ликвидируемого или реорганизуемого юридического лица производится надпись о причине закрытия дела, а также номера дел учредительных документов, в которые реорганизовались юридические лица. Закрытые дела учредительных документов располагаются там же, где и все дела учредительных документов. Соответствующие отметки производятся в книге учета учредительных документов.

     Итак, регистрационный процесс после стадии приема заявлений и документов переходит в стадию правовой экспертизы в случае принятия документов на государственную регистрацию либо в стадию обжалования в случае отказа в приеме документов. Стадия правовой экспертизы, во время которой:

- проверяется  действительность поданных заявителем  документов;

- выявляется  соответствие представленных на  государственную регистрацию документов законодательству Российской Федерации;

- проводится проверка законности сделки;

- устанавливается  отсутствие противоречий между  заявляемыми и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;

- выявляются  другие основания для приостановления  или отказа в государственной регистрации.

      Регистрационный процесс в рассматриваемой стадии может быть приостановлен (не более чем на месяц) по инициативе регистратора прав при наличии у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации в целях подтверждения подлинности представленных документов (п. 2 ст. 19 Закона о регистрации). Регистрационный процесс может быть приостановлен (не более чем на три месяца) и по мотивированному заявлению правообладателя или уполномоченного им лица. В таком заявлении указываются причины, послужившие его основанием, и срок, необходимый для приостановления (п. 3 ст. 19 Закона о регистрации). В порядке, установленном законодательством, государственная регистрация может быть приостановлена на основании определения или решения суда (п. 4 ст. 19 Закона о регистрации).        

     Регистрационный процесс после стадии правовой экспертизы переходит в стадию совершения акта государственной регистрации в случае отсутствия оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации либо в стадию обжалования в случае необоснованного приостановления или необоснованного отказа в государственной регистрации.

     Стадия совершения акта государственной регистрации, во время которой производится внесение записей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Эта стадия сопровождается совершением регистрационной надписи на правоустанавливающих документах и подписанием свидетельства о государственной регистрации права.

     Информационная стадия включает:

- выдачу  документов, подтверждающих государственную регистрацию прав (п. 3 ст. 9 Закона о регистрации), в том числе свидетельств о государственной регистрации прав и документов, выражающих содержание сделки, имеющих специальную регистрационную надпись;

- выдачу  мотивированного отказа в приеме  документов (п. 3 ст. 18 Закона о регистрации);

- письменное  уведомление заявителя о приостановлении  государственной регистрации прав (п. 2 ст. 19 Закона о регистрации);

- направление  заявителю сообщения о причине  отказа в государственной регистрации  (п. 3 ст. 20 Закона о регистрации);

- предоставление  информации о зарегистрированных  правах на объекты недвижимого  имущества (п. 3 ст. 9 Закона о регистрации).

     Стадия обжалования. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение Регистрационной службы могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (п. 5 ст. 131 ГК РФ, п. 3 а. 20 Закона о регистрации). В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ и Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» заинтересованное лицо вправе обжаловать в судебном порядке не только отказ в государственной регистрации, но и отказ в приеме документов, приостановление государственной регистрации, а также иные действия Регистрационной службы, нарушающие права и свободы граждан.

     Роль суда в регулировании отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимость, является очень важной. Рассмотрение в судебном порядке дел, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - это одна из форм контроля за деятельностью Регистрационной службы и ее должностных лиц (регистраторов прав). Отметим, что вступившие в законную силу судебные решения являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 1 ст. 17 Закона о регистрации). При этом регистратор прав не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного такими решениями (п. 1 ст. 28 Закона о регистрации). Следует обратить внимание на невозможность обжалований действий Регистрационной службы и ее должностных лиц (регистраторов прав) в Минюст России и его территориальные органы. Законом не предусмотрена возможность отмены или изменения Минюстом России решения, принятого на любой из стадий регистрационного процесса органом, осуществившим государственную регистрацию.