Управленческие решения

И, наконец, управленческое решение должно быть полномочным, т.е. приниматься органом или лицом, имеющим право принять решение. Полномочия, подкрепленные соответствующими правовыми нормами, делают это решение  обязательным. 

Глава 3. Сущность и  виды ответственности руководителей  за принимаемые ими решения.

3. 1. Сущность и  виды ответственности руководителей. 

Полномочия и права, делегируемые руководителю, формируют  круг проблем, которые он должен решать, разрабатывая и реализуя управленческие решения. За эту работу руководитель получает согласно договору материальное и моральное вознаграждение. Полномочия и права немыслимы без обязанностей и ответственности за выполненную  работу.  

Обязанность — это  круг действий, возложенных на кого-нибудь и обязательных для выполнения. Выделяют служебные, общественные и всеобщие воинские обязанности. 

Ответственность —  это необходимость, обязанность  отдавать кому-либо отчет в своих  действиях, поступках. Ответственность  может быть официальная и личная (чувство ответственности как  черта характера). 

Многообразие сфер деятельности различных организаций  сформировало следующий типовой  набор видов ответственности: профессиональная, юридическая (в том числе уголовная), социальная, эко­логическая, экономическая, этическая, политическая,  дисциплинарная, административная и материальная. 

В качестве профессиональной ответственности могут применяться  меры юридической, дисциплинарной и  экономической ответственности. В  настоящее время все большее  распространение находит страхование  экономических рисков профессиональной ответственности. Например, страхование профессиональной ответственности нотариуса, водителя автомобиля, аудитора. 

Юридическая ответственность  частично или полностью касается тех видов ответственности, в  которых закреплены регламенты, входящие в состав государственных законов  и норм государственного регулирования, например, в Гражданский и Уголовный  кодекс. Кодекс законов о труде (КЗОТ). Юридическая ответственность реализуется  в форме замечания, выполнения предписанных действий, заключения под стражу, ареста. 

Дисциплинарная ответственность  за бездействие или ненадлежащее выполнение задания реализуется  в форме взыскания, замечания, выговора, перевода на другую работу, увольнения. 

Административная  ответственность наступает за совершение административного правонарушения, нарушения прав и свобод граждан. Базой для реализации административной ответственности является административное и гражданское право и другие регламенты. 

Экономическая ответственность  призвана компенсировать полный или  частичный ущерб от управленческих решений, нанесенный руководителем  в материальной или денежной форме. 

Этическая ответственность  наступает в случае нарушения  руководителем этических норм, представляющих собой систему общих ценностей  и правил этики, соблюдение которых  обязательно для всех работников организации. Этические нормы включают оценки смысла жизни, назначения человека, содержания добра и зла, морального долга, нравственных принципов и  идеалов (благородство, вежливость, выдержка, гуманизм, доверие, единство слова и  дела, искренность, правдивость, принципиальность, самообладание, скромность). Ответственность  реализуется в форме изменения  общественного мнения о руководителе, вынесении ему общественного  порицания, объявления о его несоответствии должности по этическим соображениям. Примеров реализации такой ответственности  в мировой практике можно найти  достаточно много. 

Политическая ответственность  наступает за неправильную или ненадлежащую деятельность субъекта государственной  власти и управления, а также деятельность субъекта общественных груп­пировок. Попытки привлечения к политической ответственности конкретных политических деятелей предпринимались в разных странах, в том числе в Чили, СССР, Испании, США, Корее, Франции и  т. д. Формами реализации ответственности  могут быть отставка, импичмент, либо перевыборы. 

Материальная (имущественная) ответственность обычно представлена в Российской Федерации Гражданским  Кодексом, который регламентирует права  и обязанности физических и юридических  лиц и ответственность за их исполнение, или неисполнение. 

Все вышеперечисленные  виды ответственности можно классифицировать по трем критериям:  

a   уровням ответственности  (международный, государственный,  уровень компании и ее подразделений  и уровень собственного Я (перед  самим собой); 

a   времени ответственности  (за прошлые, настоящие или  будущие результаты уже принятого  решения).   

a   ущербу, вызванному  ошибочными решениями (ответственность  за существенный ущерб и имеющая  сроки давности; ущерб, ответственность  по которому имеет срок давности  — обычно 3 или 5 лет, — и  ущерб, ответственность по которому  не предусмотрена).

3. 2.  Социальная  ответственность руководителя. 

Системный подход при  формировании социальной ответственности  базируется на двух способах ее интерпретации: 

а)  многоуровневое вертикальное разделение социальных групп  по доходу, интересам, образованию; 

б)  горизонтальное разделение по областям общественной жизни, в которых принимаются  управленческие решения: экономика, политика, нравственность, сферы искусства  и др. Управленческие решения, принимаемое  в каждой области, влияет на уровень  жизни населения. Так, политические, экономические и другие решения  могут увеличить или уменьшить  число состоятельных и малообеспеченных граждан, граждан среднего достатка. 

Сочетания вертикального  и горизонтального разделения общественной жизни позволяют строить серию  матриц для оценки контроля социальной ответственности при реализации управленческих решений. Каждая матрица  фиксирует текущее состояние  благосостояния населения.  

Социальная ответственность  является свойством (чертой) характера  личности наряду с чуткостью, скромностью, смелостью, щедростью, настойчивостью, гордостью и т.д. Ответственность  личности — это черта характера, приобретаемая в результате воспитания и учета моральных норм общества. Развитие ответственности личности включает два этапа: овладение практическими правилами и осознание правил.  

Первый этап состоит  из четырех последовательных стадий: 

1.  следование  правилам своего «Я» (унаследованным  или ранее приобретенным); 

2.  включение приемлемых  правил, принятых в ближайшем  окружении людей (производственном  коллективе, неформальном объединении); 

3.   использование  преимущественно корпоративных  правил; 

4.  полное подчинение  корпоративным правилам. 

Второй этап включает три стадии: 

1.  механистическое  восприятие правил (так всегда  было и будет); 

2.  связывание  правил с общественными, культурными,  научными и другими авторитетами  страны или мира; 

3.  связывание  правил с конкретной общественно-политической  и нравственной обстановкой, понимание  возможности их изменения, ликвидации  или возникновения новых.

3. 2. 1. Параметры социальной  ответственности. 

 Многосторонний  характер деятельности человека  порождает различные виды ответственности:  за техническое состояние какого-либо  объекта, за сохранность флоры  и фауны на закрепленной территории, за результаты деятельности подчиненных  людей и т.д. 

Социальная ответственность  возникает при выполнении служебных, семейных, гражданских, общественных и  личных обязанностей. Она отражает склонность личности придерживаться в  своем поведении общепринятых в обществе социальных норм и отвечать за результаты их исполнения. Примером может служить «Клятва Гиппократа» — общепринятая норма социальной ответственности для врачей перед пациентами. Социальная ответственность может быть индивидуальной, групповой и общественной. Она неразрывно связана с реализацией социальных инициатив в рамках принятых социальных целей (схема 3). 

  

  

Схема 3. 

Элементы, сопутствующие  социальной ответственности 
 
 

К социальным целям  компании относятся: достижение социальной справедливости, охрана окружающей среды, создание положительной мотивации  труда, достойное пенсионное обеспечение, формирование условий для развития личности. 

Социальная ответственность  постепенно охватывает руководителей  и подчиненных в процессе их деятельности. Так, создавая компанию, большинство  учредителей думает, прежде всего, о  реализации своих собственных интересов. Для этого они приобретают  оборудование, нанимают персонал, находят  поставщиков сырья и потребителей своей продукции. Компания становится частью местного, регионального или  международного бизнеса. Многие руководители новых компаний и сами не замечают, как их компания начинает обрастать  непроизводственными (институциональными) связями, или не придают этому  большого значения. Так, местные политические лидеры и функционеры видят в  работниках компании своих избирателей, служба занятости населения надеется на компанию как на источник снижения безработицы, благотворительные фонды  рассчитывают на компанию как на потенциального спонсора и т.д. Любую компанию можно  представить в виде шишки на живой  сосне. Если эта шишка будет думать только о себе и не будет кормить  вместе с другими шишками, корнями  и листвой все дерево, то может  засохнуть сук или сучок, на котором  висит эта шишка, и она, в конце  концов, упадет раньше срока. 

Осознание необходимой  сопричастности компании с окружающей средой является важнейшей составной  частью профессионального управления. Эта сопричастность трактуется в  управленческой литературе как социальная ответственность компании и руководителя. Социальная ответственность хорошо представляется известным лозунгом: «Думай о себе и помни о России». 

Социальная ответственность  руководителя отражается в его решениях, поставленных целях и их приоритетах, средствах и методах реализации решений. Она реализуется в конкретных делах компании и руководителя, направленных в первую очередь на помощь в создании приемлемого уровня жизнеобеспечения своих работников, членов их семей  и социально незащищенных групп  населения. Эта помощь может реализоваться  в прямом или косвенном виде. В  прямом виде помощь может оказываться  в форме бесплатных обедов; продажи  товаров по пониженным ценам; производства экологически чистой продукции; установления квот на прием безработных, выпускников  учебных заведений, инвалидов и  т.д. В косвенном виде — это  благотворительные взносы, поддержка  социальных инициатив других компаний или государства и т.п. 

На практике иногда социальная ответственность вторична по отношению к благосостоянию компании согласно девизу: «Сначала преуспевание, а потом благотворительность». 

Социальная ответственность  компании явно или неявно отражается в ее уставных документах. Особенно это проявляется в миссии и  основных целях компании. Если основная цель компании направлена на максимальное удовлетворение потребностей и интересов  персонала и клиентов, то это высшее проявление социальной ответственности. Если же основной целью является получение  максимальной прибыли в интересах  учредителей, то это означает минимальную  социальную ответ­ственность компании. При этом руководители компании будут  сильно ограничены в попытках расширить  свою социальную ответственность. 

Важными параметрами  социальной ответственности являются широта, временной интервал, придаваемое  значение и вовлечённость персонала. 

Широта определяет диапазон функций производства и  управления, по которым компания берет  на себя социальную ответственность, например, техническую безопасность, своевременную  оплату труда, социальную справедливость и др. 

Временной  интервал — это период устойчивого внимания и конкретных действий по соблюдению моральных норм во всем диапазоне  заявленных функций производства и  управления компании. Временной интервал может быть бессрочным и на заданный срок, например, на период выполнения определенного  задания. 

Придаваемое значение — это важность социальной ответственности  перед технологическими целями компании. Для этого в приоритетном порядке  выделяются ресурсы для реализации важнейших социальных целей компании. Например, для уменьшения профессиональных заболеваний руководство компании решило закупить технологию, в которой  не используется асбест в качестве наполнителей для строительных блоков, при этом строительство нового технологического корпуса решили «заморозить».