Месные финансы

     1) органів місцевого самоврядування  сіл, селищ, міст районного  значення;

     2) дошкільної та загальної середньої  освіти;

     3) первинної медико-санітарної, амбулаторно-поліклінічної  та стаціонарної допомоги (дільничних  лікарень, медичних амбулаторій, фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів);

     4) сільських, селищних та міських  палаців культури, клубів та бібліотек.

     До II групи — належать видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують надання основних соціальних послуг, гарантованих державою для всіх громадян України і здійснюються з бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим, міст обласного значення та районних бюджетів.

     Ця  група містить видатки на:

     1) державне управління:

     а) фінансування органів місцевого самоврядування міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення;

     б) органів місцевого самоврядування районного значення;

     2) освіту:

     а) дошкільну освіту (у містах республіканського  Автономної Республіки Крим та міст обласного значення);

     б) загальну середню освіту: загальноосвітні  навчальні заклади, у тому числі: школи, дитячі садки (для міст республіканського  Автономної Республіки Крим та міст обласного  значення), спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, вечірні (змінні) школи;

     в) заклади освіти для громадян, які  потребують соціальної допомоги та реабілітації: загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні  школи-інтернати для дітей-сиріт  і дітей, які позбавлені піклування батьків, дитячі будинки (у разі, якщо не менше 70 відсотків кількості учнів цих установ формується на території відповідного міста чи району), дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї, допомога на дітей, які перебувають під опікою і піклуванням;

     г) інші державні освітні програми;

     3) охорону здоров'я:

     а) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (лікарні  широкого профілю, пологові будинки, станції  швидкої та невідкладної медичної допомоги, поліклініки і амбулаторії, загальні стоматологічні поліклініки);

     б) програми медико-санітарної освіти (міські та районні центри здоров'я і заходи по санітарній освіті);

     4) соціальний захист  та соціальне забезпечення:

     а) державні програми соціального забезпечення: притулки для неповнолітніх (у разі, якщо не менше 70 відсотків кількості дітей, які перебувають у цих закладах, формуються на території відповідного міста чи району), територіальні центри і відділення соціальної допомоги на дому;

     б) державні програми соціального захисту: пільги ветеранам війни і праці, допомога сім'ям з дітьми, додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

     в) державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих  категорій громадян;

     г) районні та міські програми і заходи щодо реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї;

     5) державні культурно-освітні  та театрально-видовищні  програми (театри, бібліотеки, музеї, виставки, палаци і будинки  культури, школи естетичного виховання дітей);

     6) державні програми  розвитку фізичної  культури і спорту: утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів (крім шкіл республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення), заходи з фізичної культури і спорту та фінансова підтримка організацій фізкультурно-спортивної спрямованості і спортивних споруд місцевого значення.

     До III групи належать видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій громадян, або фінансування програм, потреба в яких існує в усіх регіонах України і здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів.

     До  цієї групи належать видатки на:

     а) фінансування представницької і виконавчої влади Автономної Республіки Крим;

     б) фінансування обласних рад;

     2) освіту:

     а) загальну середню освіту для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації:

     спеціальні  загальноосвітні навчальні заклади  для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, санаторні школи-інтернати;

     б) заклади професійно-технічної освіти, що перебувають у власності Автономної Республіки Крим і виконують державне замовлення;

     в) вищу освіту (вищі заклади освіти І, II, IIІ та IV рівнів акредитації, що перебувають у власності Автономної Республіки Крим та спільній власності територіальних громад);

     г) післядипломну освіту (інститути  підвищення кваліфікації працівників  соціально-культурної сфери та агропромислового комплексу, що знаходяться у комунальній власності);

     ґ) інші державні освітні програми;

     3) охорону здоров'я:

     а) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (лікарні  республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення);

     б) спеціалізовану амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (спеціалізовані лікарні, поліклініки, госпіталі для інвалідів Великої Вітчизняної війни, будинки дитини, станції переливання крові та інше);

     в) санаторно-курортну допомогу (санаторії  для хворих на туберкульоз, санаторії для дітей та підлітків, санаторії медичної реабілітації);

     г) інші державні програми медичної та санітарної допомоги (медико-соціальні експертні  комісії, бюро судмедекспертизи, центри здоров'я і заходи санітарної освіти, інші програми і заходи);

     4) соціальний захист  та соціальне забезпечення:

     а) державні програми соціального захисту  та соціального забезпечення: допомога по догляду за інвалідами І чи II груп внаслідок психічного розладу; адресна  соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям; виплати компенсації реабілітованим; дитячі будинки-інтернати; навчання та трудове влаштування інвалідів; будинки-інтернати для престарілих і інвалідів та інше;

     б) республіканські Автономної Республіки Крим і обласні програми і заходи з реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї;

     в) інші державні соціальні програми;

     5) культуру і мистецтво:

     а) державні культурно-освітні програми (республіканські Автономної Республіки Крим та обласні бібліотеки, музеї  та виставки);

     6) державні театрально-видовищні програми (філармонії, музичні колективи і ансамблі, театри, палаци і будинки культури республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення, інші заклади та заходи у галузі мистецтва);

     в) інші державні культурно-мистецькі  програми;

     6) фізичну культуру  і спорт:

     а) державні програми з розвитку фізичної культури і спорту (навчально-тренувальна  робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів, заходи з фізичної культури і спорту республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення);

     б) державні програми з інвалідного  спорту і реабілітації.

     З бюджетів міст Києва і Севастополя  здійснюються видатки всіх трьох  груп.

     Перелічені  групи видатків враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.

     До  видатків місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:

     1) місцеву пожежну  охорону;

     2) позашкільну освіту;

     3) соціальний захист  та соціальне забезпечення:

     а) програми місцевого значення стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї;

     б) місцеві програми соціального захисту  окремих категорій населення;

     4) місцеві програми  розвитку житлово-комунального  господарства та  благоустрою населених  пунктів;

     5) культурно-мистецькі  програми місцевого  значення;

     6) програми підтримки  кінематографії та засобів масової інформації місцевого значення;

     7) місцеві програми  з розвитку фізичної  культури і спорту;

     8) типове проектування, реставрацію та  охорону пам'яток  архітектури місцевого  значення;

     9) транспорт, дорожнє  господарство:

     а) регулювання цін на послуги метрополітену за рішенням органів місцевого самоврядування;

     б) експлуатацію дорожньої системи  місцевого значення;

     в) будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг місцевого значення;

     10) заходи з організації  рятування на водах;

     11) обслуговування боргу органів місцевого самоврядування;

     12) програми природоохоронних  заходів місцевого  значення;

     13) управління комунальним  майном;

     14) регулювання земельних  відносин;

     15) інші програми, затверджені  відповідною радою  згідно із законом. 

4.2. Структура видатків бюджету розвитку місцевих бюджетів. Дефіцит місцевих бюджетів 

     До  витрат бюджету розвитку місцевих бюджетів належать:

     1) погашення основної суми боргу  відповідно Автономної Республіки  Крим та місцевого самоврядування;

     2) капітальні вкладення;

     3) внески органів влади Автономної  Республіки Крим та органів  місцевого самоврядування у статутні  фонди суб'єктів підприємницької  діяльності.

     Бюджет  розвитку місцевих бюджетів є складовою  частиною спеціального фонду місцевих бюджетів.

     Дефіцит місцевих бюджетів. Величина перевищення видатків місцевого бюджету над його постійними доходами складає дефіцит місцевого бюджету. За статтею 72 Бюджетного кодексу:

• бюджет Автономної Республіки Крим та міські бюджети можуть прийматися з дефіцитом виключно у частині дефіциту бюджету розвитку;
• дефіцит бюджету Автономної Республіки і Крим та міських бюджетів покривається за рахунок запозичень;
• затвердження обласних, районних, районних у містах, сільських та селищних бюджетів з дефіцитом не допускається.

 

4.3. Вільні бюджетні кошти 

     Вільні  бюджетні кошти утворюються в місцевих бюджетах на початку бюджетного року і не враховуються при затвердженні бюджету поточного року. Вони включають:

• вільний залишок коштів;
• суми, додатково одержані в процесі виконання бюджету;
• суми перевищення доходів над видатками в разі збільшення доходів чи економії видатків або з інших джерел.