Месные финансы

Наприкінці XX століття прискорився процес демократизації державного устрою та управління. У багатьох країнах невід'ємною складовою демократичного державного управління є місцеві органи самоврядування. В умовах трансформаційної економіки України однією з найважливіших складових частин фінансової системи є місцеві фінанси. В останні десятиріччя в багатьох країнах спостерігається регіоналізація економічних і соціальних процесів. Функції регулювання цих процесів переходять від центрального рівня державної влади до місцевого. Саме тому посилюється роль місцевих фінансів та розширюється сфера їх застосування. Через місцеві фінанси держава активно здійснює соціальну політику. На основі надання місцевим органам влади фінансових ресурсів для їх бюджетів відбувається фінансування місцевої освіти, охорони здоров'я, комунального обслуговування населення, соціально-культурних заходів. За допомогою місцевих фінансів держава регулює процес вирівнювання економічного і соціального розвитку територій, які внаслідок історичних, географічних та інших умов є депресивними порівняно з іншими територіями держави.

ВСТУП………………………………………………………………………………... 4
ТЕМА 1. СУТНІСТЬ І РОЛЬ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ В ЕКОНОМІЧНОМУ І СОЦІАЛЬНОМУ РОЗВИТКУ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ УТВОРЕНЬ……………………..

5
1.1. Формування науки про місцеві фінанси…………………………………….. 5
1.2. Сутність місцевих фінансів та причини їх появи…………………………... 5
1.3. Місцеві фінанси як система…………………………………………………… 6
1.4. Функції місцевих фінансів…………………………………………………….. 8
1.5. Територіальна громада: поняття, функції,

роль та правовий статус…………………………………………………………….
9
ТЕМА 2. МІСЦЕВІ ФІНАНСИ – ГОЛОВНА ФІНАНСОВА БАЗА МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ……………………………………………………
11
2.1. Система місцевих бюджетів…………………………………………………… 11
2.2. Порядок складання, розгляду, затвердження

та виконання місцевих бюджетів…………………………………………………..
12
2.3. Бюджетне регулювання: сутність та методи………………………………... 16
2.4. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів……………………... 18
2.5. Зарубіжний досвід забезпечення самостійності

місцевих бюджетів……………………………………………………………………
20
ТЕМА 3. ДОХОДИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ…………………….…………….. 22
3.1. Джерела та структура доходів місцевих бюджетів…………………………. 22
3.2. Місцеві податки і збори в Україні……………………………….…………… 23
3.3. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування………………….……………. 25
3.4. Місцеві запозичення……………………………………………………………. 27
3.5. Власні доходи місцевих бюджетів……………………………….……………. 28
3.6. Закріплені і регульовані доходи місцевих бюджетів………….……………. 29
ТЕМА 4. ВИДАТКИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ………………………………… 30
4.1. Структура видатків місцевих бюджетів……………………………………... 30
4.2. Структура видатків бюджету розвитку місцевих бюджетів.
Дефіцит місцевих бюджетів…………………………………………………………
33
4.3. Вільні бюджетні кошти………………………………………………………… 34
4.4. Поняття вертикальних і горизонтальних дисбалансів та

фінансового вирівнювання…………………………………………………………
34
ТЕМА 5. МІСЦЕВІ ПОЗАБЮДЖЕТНІ ФОНДИ……………………………….. 36
5.1. Джерела формування єдиного позабюджетного фонду……………………. 36
5.2. Джерела формування валютного фонду……………………………………... 36
5.3. Формування резервних фондів місцевих рад……………………………….. 37
5.4. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів………….. 37
ТЕМА 6. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНОЇ ФОРМИ ВЛАСНОСТІ……………………
39
6.1. Поняття комунальної власності. Особливості

реалізації прав комунальної власності…………………………………………….
39
6.2. Поняття, форми та правове регулювання комунального кредиту………... 41
6.3. Фінанси комунальних підприємств. Комунальні платежі…………………. 41
6.4. Фінанси муніципальних підприємств і муніципальні

платежі в зарубіжних країнах……………………………………………………….
42




ТЕМА 7. ФІНАНСОВЕ ПЛАНУВАННЯ ТА

ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ………………….
44
7.1. Місцеві фінансові органи: види та функції…………………………………... 44
7.2. Поняття та системи касового виконання місцевих бюджетів……………... 45
7.3. Касове виконання місцевих бюджетів у зарубіжних країнах……………… 45
7.4. Контроль та аудит фінансової діяльності

місцевого самоврядування…………………………………………………………...
46
ЛІТЕРАТУРА…………………………………………………………………………. 47