Уровень жизни и социальное неравенство в России

     Для этого, как минимум, своего решения  потребуют следующие задачи:

1. Рост покупательной способности заработной платы и доходов от малого и среднего бизнеса выше уровня потребительских бюджетов высокого достатка семейного работника, предоставляющих достойные условия материального обеспечения его самого и не менее одного ребенка.
2. Формирование адекватного достойным трудовым и предпринимательским доходам социального обеспечения трудящихся и их семей на уровне не ниже норм Европейского Кодекса социального обеспечения. В том числе:

     в области социального  страхования:

1. Доведение размера трудовой пенсии по старости до 50% предпенсионного дохода (заработка) ее типичного получателя; а размера социальной пенсии до прожиточного минимума пенсионера;
2. Доведение среднего размера пособия по временной нетрудоспособности до 80% среднего заработка без ограничения его размера;
3. Доведение размеров ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до сумм, достаточных для обеспечения семье получателя надлежащих и здоровых условий жизни. Доведение затрат на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию до 30% всех затрат по страховому обеспечению;
4. Доведение размера пособия по безработице до 70-90% потерянного заработка;
5. Доведение общих расходов на семейные пособия детям до 1,5% ВВП;

     в области социального  обслуживания:

6. Обеспечение полного охвата нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов качественными медицинскими и иными социальными услугами в привычной для них обстановке;

     в области адресной социальной поддержки  малоимущих:

7. Установление размеров минимальных социальных выплат до уровня, достаточного для улучшения жизни малоимущих граждан выше бюджета прожиточного минимума;
8. Доведение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, до стоимости потребительской корзины прожиточного минимума ребенка.

     Для всего этого необходимо:

     а) обеспечить опережающее развитие и расширение потребительского рынка товаров и услуг по сравнению с ростом зарплаты и других доходов населения;

     б) создать условия для ограничения роста цен и тарифов на услуги естественных монополий ниже среднего уровня инфляции и реализации комплексных антимонопольных мер, обеспечивающих условия для конкуренции производителей на рынках товаров и услуг;

     в) проводить структурные преобразования, направленные на преобладание в экономике высокопроизводительных, качественных и высокооплачиваемых рабочих мест;

     г) обеспечить полную занятость экономически активного населения,

     д) проводить результативную миграционную политику, направленную на привлечение трудоспособных специалистов, в первую очередь, соотечественников из стран СНГ и государств Балтии;

     е) обеспечить развивающиеся потребности экономики в работниках соответствующей профессиональной квалификации;

     ж) надежно защитить права трудящихся, создать безопасные условия и обеспечить постоянную охрану труда, защиту их жизни и здоровья;

     з) законодательно утвердить систему социальных нормативов в качестве критериев оценки различных сторон жизни и определить их роль в выработке и реализации социальной стратегии обеспечения достойного уровня и качества жизни населения;

     и) пересмотреть с позиций социальной ориентированности законодательство об обязательном социальном страховании, социальном обслуживании и адресной государственной социальной помощи, налоговое законодательство.

     Такие цели, задачи и механизмы их реализации необходимо прописать в каждом проблемном поле Социальной стратегии, определить и синхронизировать их поэтапность. Социальную стратегию развития России необходимо конкретизировать в рамках комплексных федеральных целевых программ.

     Межведомственная  задача снижения бедности и социального  неравенства

     Среди Программ, обеспечивающих реализацию социальной стратегии развития России, важнейшее значение принадлежит Программе повышения качества и уровня жизни населения. В данной Программе необходимо провести вычленение межведомственных задач и предусмотреть их комплексное решение. Покажем это на примере межведомственной задачи: "Снижение уровня и глубины бедности, сокращение неравенства в распределении доходов населения".

     1. Краткое описание проблемы, требующей  решения в форме межведомственной  задачи.

     Проблема  борьбы с бедностью населения  и снижения социально-экономического неравенства по денежным доходам заключается в низком уровне покупательной способности доходов у основной массы населения: заработной платы, пенсий и других социальных выплат; практического отсутствия у них накоплений, что является основной причиной высокой доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. С другой стороны, в стране наблюдается высокий уровень социально-экономического неравенства населения по душевым денежным доходам. У 20% наименее обеспеченного населения сосредоточено примерно 5% , а у 20% наиболее обеспеченного населения примерно 50% общего объема личных денежных доходов. Неравенство в доходах и уровне жизни имеет ярко выраженную региональную составляющую. Россия, производя средний по мировым критериям душевой ВВП, принадлежит к странам с наиболее высоким уровнем социально-экономического неравенства.

     Данная  межведомственная проблема решается при совместных усилиях большинства субъектов бюджетного планирования и требует:

     роста реальной минимальной и средней  заработной платы;

     роста реальной минимальной и средней  пенсии;

     роста продуктивной занятости населения;

     увеличения социальных трансфертов. 

     Заключение

     Способы и пределы реализации представлений  о должном или нормальном устройстве общества, отвечающем истинному призванию  и достоинству человека (социальный вопрос), среди прочего опираются  и на социальные стандарты качества и уровня жизни, их оценивание и дифференциацию.

     Современное российское общество начало формироваться  в 90-х годах прошлого столетия в  результате кардинальных социально-экономических и политических трансформаций в Российской Федерации. Его социальное состояние является переходным от более или менее социально однородного общества советского типа к провозглашенному в новой российской Конституции обществу социального государства с рыночной экономикой.

     Оценивание  социального неравенства является важным индикатором социального состояния современного российского общества.

     В самом общем виде неравенство  означает, что люди живут в условиях, при которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального  и духовного потребления. Выполняя качественно неравные виды труда, в разной степени удовлетворяя общественные потребности, люди иногда оказываются заняты экономически неоднородным трудом, ибо такие виды труда имеют разную оценку их общественной полезности. Учитывая неудовлетворенность членов общества существующей системой распределения власти, собственности и условий индивидуального развития, все же нужно иметь в виду универсальность неравенства людей.

     Основными механизмами социального неравенства  являются отношения собственности, власти (господства и подчинения), социального (т.е. социально закрепленного и иерархизированного) разделения труда, а также неконтролируемая, стихийная социальная дифференциация. Эти механизмы преимущественно связаны с особенностями рыночной экономики, с неизбежной конкуренцией (в т.ч. на рынке труда) и безработицей. Социальное неравенство воспринимается и переживается многими людьми (прежде всего безработными, экономическими мигрантами, теми, кто оказывается у черты или за чертой бедности) как проявление несправедливости.  
 

     Российская  экономика характеризуется чертами "экономики бедности". В большинстве регионов России наблюдалась низкая эффективность использования экономического потенциала, вследствие чего величина душевого валового регионального продукта ненамного превышает прожиточный минимум. В составе валового регионального продукта, как правило, производилось недостаточно благ, обеспечивающих конечное потребление домашних хозяйств. В основной массе административных субъектов наблюдалась низкая покупательная способность населения. Хотя в 2002 г. потенциальные возможности потребительских рынков относительно уровня 1998 г. восстановили или превысили около 90% российских регионов, в 70% регионов это сопровождалось повышением экономического неравенства. Преобладающая часть дополнительных благ концентрировалась в руках высокодоходных слоев. Лица с доходами ниже минимального потребительского бюджета составляли более половины жителей в большинстве регионов.

     Социальная  и региональная дифференциация достигла уровня, опасного для целостности и управляемости государства. Исходя из этого реформы последнего десятилетия нельзя считать успешными для экономики и общества.

     Что касается групп населения, то мы можем  сделать вывод о том, что за последние годы существенно изменились доли каждой из групп в общем объеме денежных доходов. Тем не менее сохраняется большая разница между полярными группами населения. Концентрация денежных доходов существенно преобладает у «богатых» групп населения. Разница в уровне покупательной способности полярных групп составляет за последние 2 года примерно 8. Относительно же денежных доходов, то за последние годы разница увеличилась: например, в 2004 г. Он составлял 7, а в 2005 г. – 8. Но несмотря на изменение общих объемов денежных доходов, уровень бедности во многих регионах РФ довольно высокий.

     Требуется принципиально иная стратегия развития России, ориентированная на всемерный прогресс производительных сил путем крупномасштабной технологической модернизации народного хозяйства на базе высоких технологий. Только такой путь способен привести нашу страну к экономике благосостояния.     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. Конституция РФ
2. Федеральный закон от 19 июня 2000 года "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями и дополнениями).
3. Качество и уровень жизни в новой России(1991-2005). Учебник под редакцией Бобкова В.Н.
4. Бобков В.Н., Статья «анализ социально-экономической дифференциации», «Экономист», 2003 г.
5. Юрьева Т.В. «Социальная экономика». – Изд-во «Дрофа», 2001г.
6. Политика доходов и заработной платы:  Учебник / Под ред. П50 П.В. Савченко и Ю.П. Кокина. - М.: Юристъ, 2000. - 456 с. ISBN 5-7975-0247-Х (в пер.)
7. Российский статистический ежегодник 2005,2008,2009.
8. Программа социальных реформ в РФ на период 1991-2005 г.
9. Всероссийский центр уровня жизни http://www.vcug.ru/
10. Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/
11. Сайт Министерства экономики России: www.economy.gov.ru