Уровень жизни и социальное неравенство в России

     Все это означает, что в субъектах  Российской Федерации должны вырабатываться свои приоритетные задачи государственной социальной политики, решаться зачастую очень разные проблемы.

     Из  всего вышесказанного вытекает необходимость  корректировки государственной социальной политики. Важно осознать, что людей волнует как их собственные уровень и качество жизни, так и - не менее - относительное социальное положение. Углубление социального неравенства будет отдалять Россию от критериев социального государства и может перечеркнуть многие позитивные достижения начала нынешнего столетия. 

    2.5. Соотношение дифференциации по заработной плате и по доходам населения

    Понятие "дифференциация", как уже отмечалось, дословно означает разницу, расслоение целого на отдельные части или группы. Относительно распределения потребительских благ этот термин предполагает, прежде всего, различия в долях произведенного продукта, который поступает в распоряжение отдельных лиц или их определенных совокупностей.

    В основе расчетов показателей дифференциации лежит распределение населения в зависимости от уровня душевого дохода. Чтобы получить эти сведения, нужен хорошо налаженный учет доходов населения страны. Однако охватить регулярным учетом каждого из граждан практически не представляется возможным. Поэтому, с целью выявления уровня доходов населения, организуются специальные выборочные обследования. Сведения последних либо напрямую используются для характеристики распределения населения по уровню доходов, либо, при достаточной развитости информационной системы, тем или иным образом распространяются на всю генеральную совокупность.

    Тема  распределения доходов относится  к одной из важных сторон изучения уровня жизни населения. Отсюда вытекает вся важность перехода от глобальной оценки доходов к дифференцированной, от средних величин к рядам распределения с их специфическими показателями и статистическими характеристиками.

    Применительно к объекту нашего исследования дифференциация характеризуется различиями в оплате труда работников по квалификационному, отраслевому, территориальному признакам через систему тарифных ставок, окладов и премиальных поощрений, а также различиями в половозрастном составе и размере семей, в социальных трансфертах и прочих доходах.

    Основными аспектами исследования дифференциации являются анализ факторов, уровней, динамики, региональных различий, взаимосвязей со стратификацией и оценка соотношений с дифференциацией заработной платы.

    Дифференциацию  доходов, на мой взгляд, следует анализировать как единый неразрывный процесс, основными моментами которого являются следующие три последовательные стадии:

-          дифференциация по трудовому  доходу;

-         дифференциация по семейному  доходу;

-         дифференциация по душевому доходу.

    Дифференциация  по трудовому доходу или первичная  дифференциация денежных доходов определяется дифференциацией заработной платы, то есть различиями в оплате труда.

    Основную  и преобладающую часть денежных доходов семей согласно данным выборочного  обследования бюджетов составляет заработная плата ее работающих членов. Сумму заработной платы всех работающих членов семьи принято называть "суммарной или совокупной заработной платой". При этом в экономической литературе утвердился термин "первый" и "второй" работник семьи. Под понятием "первый" работник подразумевается член семьи, который получает наибольшую заработную плату. Всех остальных работников по мере снижения размера получаемой ими заработной платы условно называют "вторыми".

    Заработная  плата первого работника является главным фактором формирования уровня душевого дохода. Но поскольку больше половины всех семей имеют не одного, а двух и более работников, то другим фактором, определяющим уровень душевого дохода, служит количество вторых работников, которое в среднем приходится на одну семью.

    Согласно  определению средняя заработная плата первых работников выше средней заработной платы вторых работников, то есть они не одинаковы и между ними существует некоторый разрыв. Отсюда в качестве третьего фактора формирования уровня душевого дохода выступает соотношение средней заработной платы первых и вторых работников.

    Первые  три фактора определяют величину суммарной заработной платы. Четвертый фактор формирования душевого дохода отражает соотношение суммарной заработной платы и прочих денежных доходов.

    Под влиянием четырех перечисленных факторов складывается совокупный денежный доход семьи. Дифференциация по семейному доходу вытекает из неодинакового соотношения размеров заработной платы работающих членов семьи и во многом зависит от состава семьи, от величины семейной нагрузки (числа иждивенцев, приходящихся на одного работающего), от распределения трансфертов и прочих денежных доходов.

    Пятым и окончательным фактором формирования уровня душевого дохода является число  членов семьи, то есть ее размер. В зависимости  от размера семьи складывается конечная дифференциация по душевому доходу, характеризуемая различиями в уровне денежных доходов в расчете на одного члена семьи (на душу населения).

    На  каждой из трех указанных стадий действуют  свои факторы дифференциации доходов, Однако при всем этом их можно объединить в две основные группы. Первую группу составляют факторы, вытекающие из различий в оплате труда. Вторую группу представляют факторы внутрисемейных и демографических различий (различий в размере и составе семьи). Наличие двух групп факторов обусловливает их переплетение, в результате чего они могут действовать как в одном, так и в противоположном направлениях, определяя (с учетом воздействия трансфертов) конечную дифференциацию доходов.

    Различия  в оплате труда определяются, прежде всего, факторами дифференциации заработной платы.

    Дифференциация  заработной платы образуется из качественной неоднородности труда и имеет под собой объективную социально- экономическую основу. При этом соблюдение принципа материальной заинтересованности, правильное распределение фонда заработной платы и установление ее дифференциации будут обеспечены лишь в том случае, если различия в оплате труда будут соответствовать различиям в труде.

    Сложившаяся дифференциация заработной платы определяется всей системой условий оплаты труда, включающей в себя формы оплаты труда, тарифные ставки, сетки, премиальные системы и т.д. Свое количественное выражение она находит в статистическом ряде распределения работников по размерам заработной платы и исчисляемых на его основе показателях дифференциации. Формирование данного ряда распределения зависит от таких факторов, как качество, количество труда и условия &го оплаты.

    Среди многообразия факторов дифференциации заработной платы наиболее важны  те, которые обусловлены принципами оплаты по труду, а именно: квалификация работников, условия труда, районные и отраслевые особенности производства и другие. При этом соотношение факторов, воздействующих на дифференциацию оплаты труда таково, что влияние факторов неоднородности труда в соответствии с его количеством и качеством не является определяющим по сравнению с факторами различий в оплате труда в разных отраслях хозяйства, отдельных регионах и сферах экономики но секторам конкретных форм собственности,

    Влияние различий в заработной плате на дифференциацию денежных доходов находит свое выражение в том, что в группах семей с низким уровнем душевого дохода, как правило, сосредоточивается относительно высокая доля низкооплачиваемых работников, а в группах семей с высоким уровнем душевого дохода, наоборот, значительный удельный вес занимают высокооплачиваемые работники.

    Как известно, дифференциация доходов определяется не только дифференциацией заработной платы, но и дифференциацией других видов доходов, таких как пенсии, стипендии, пособия, доходы от личного подсобного хозяйства, доходы от собственности, ценных бумаг и предпринимательской деятельности.

    Для отдельных социальных групп не заработная плата, а именно другие виды доходов  определяют их жизненный уровень. Например, пенсии - для пенсионеров, пособия - для многодетных матерей, доходы от личного подсобного хозяйства - для сельского населения.

    Конечная  дифференциация доходов формируется  под влиянием факторов, учитывающих различия в составе и размере семьи. По своему составу семьи различаются, прежде всего, числом работающих и неработающих членов. В этой связи важное значение имеет показатель семейной нагрузки, характеризующий отношение числа иждивенцев (членов семей, не имеющих собственного источника доходов) к числу работающих.

    В зависимости от конкретных социально-экономических  условий, складывающихся в разные периоды, одна группа факторов преобладает над другой, следствием чего является разница в уровнях дифференциации заработной платы и доходов.

    Дифференциация обычно рассматривается как разрыв между индивидуальными (дискретными) точками максимальных и минимальных значений и как разрыв между значениями заработной платы и доходов в крайних интервальных группах рядов распределения, определяемый с помощью соответствующих структурных показателей. В качестве последних обычно выступают различного рода квантили (децили, квартили, квинтили и другие) и исчисляемые на их основе коэффициенты дифференциации.

    В статистических расчетах и официальных  отчетах непосредственными измерителями дифференциации доходов (заработной платы) обычно служат коэффициент фондов и децильный коэффициент. Децильный коэффициент дифференциации, как правило, ниже фондового коэффициента примерно в два раза, что следует из методических различий в их определении и способах исчисления.

    Рассматривая  дифференциацию заработной платы и  доходов как относительное понятие  и результат перераспределительных  процессов в современных условиях развития рыночных отношений, необходимо иметь в виду не сокращение данной дифференциации вообще, до самых минимальных размеров, граничащих с понятием "уравниловки", а до оптимальных величин в пределах допустимых значений, не вызывающих социальную напряженность в обществе и не угрожающих экономической безопасности в области уровня жизни населения.

    В настоящее время согласно официальным  данным Росстата (Федеральной службы государственной статистики) за 2004-2005 годы среднедушевые денежные доходы 10% наиболее обеспеченного населения  примерно в 15 раз превышают доходы наименее обеспеченного населения нашей страны.

    Столь высокой дифференциации доходов  во многом способствовала отмена централизованного контроля над оплатой труда. Она привела к тому, что дифференциация заработной платы вырвалась на просторы рыночных отношений и стала расти интенсивными темпами, гораздо превосходя по своему уровню дифференциацию доходов. Этот рост непосредственно связан с межотраслевым и внутриотраслевым неравенством в оплате труда, Различия в оплате труда по отраслям за последние годы возросли примерно в 9 раз. Наиболее высокие размеры заработной платы имеют место в топливно-энергетических отраслях, цветной металлургии и в сфере финансов, а наиболее низкие - в сельском и лесном хозяйстве, легкой промышленности и бюджетных секторах экономики.

    Кроме того, существенны различия заработков, складывающихся на государственных, частных и совместных предприятиях, а также в пределах одного предприятия.

    В условиях развивающихся рыночных отношений  на различия в доходах населения существенное влияние оказывает численность и рост не только полностью безработных, но и частично занятых.. Доля безработицы согласно методике МОТ составляет примерно 7-9% от экономически активного населения.

    Существенным  фактором увеличения разрывов в текущих  доходах населения России является наличие предпринимательских поступлений, которые составляют около 70% в их годовом денежном доходе,

    Не  менее важным фактором, усилившим  различия в материальном обеспечении населения, явилась практика приватизации предприятий, которая позволила сравнительно небольшой доле людей (1-2%) получить громадные размеры производственного имущества, а с ним и капитала, приносящего баснословные текущие доходы.

    Значительное  место в формировании различий в  доходах населения принадлежит теневой экономике, которая сегодня по различным экспертным оценкам дает до 40% валового внутреннего продукта (ВВП).

    Определенную  роль в усилении дифференциации доходов  сыграл также фактор относительного снижения уровня трансфертов.

Вполне естественно  встает вопрос о соотношении в уровнях дифференциации доходов и заработной платы как едином и взаимосвязанном процессе распределения.