Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Ноября 2011 в 02:32, курсовая работа
Цель работы – охарактеризовать международные займы и кредитование на примере России.
Задачи работы:
- проанализировать структуру и динамику внешней задолженности на примере Российской Федерации;
- изучить взаимоотношения России с международными кредитными организациями
- выявить механизм реструктуризации внешней задолженности
- изучить перспективы ликвидации внешней задолженности
- выбор оптимальной стратегии управления государственным внешним долгом.
Введение........................................................................................................................................3
Глава 1. Сущность и история возникновения государственного кредита.............................5
1.1. Сущность и понятие государственного долга....................................................................5
1.2. История возникновения внешней задолженности России..............................................18
Глава 2. Структура и динамика внешней задолженности......................................................22
2.1. Внешний долг бывшего СССР и его реструктуризация..................................................22
2.2 Положение России на рынке еврооблигаций....................................................................28
2.3. Корпоративная задолженность России ............................................................................30
2.4 Общая динамика внешней задолженности России...........................................................37
Глава 3. Взаимоотношения России с международными кредитными организациями......41
3.1. Взаимоотношения России с международными кредитными организациями...............41
3.2. Взаимоотношение России с Международным Валютным Фондом...............................44
3.3 Взаимоотношения России с Парижским клубом..............................................................49
3.4 Взаимоотношения России с Лондонским клубом............................................................55
Глава 4. Управление внешней задолженности и перспективы её погашения.....................58
4.1 Управление внешним долгом.............................................................................................58
4.2 Предложения по управлению внешнего долга.................................................................64
4.3 Перспективы ликвидации внешней задолженности и экономический рост России....73
Заключение................................................................................................................................78
Список литературы...................................................................................................................81
Выкуп рыночного долга с привлечением корпоративных структур. Для стимулирования заинтересованности корпоративных структур по участию в данных операциях может быть использована практика зачета их задолженности перед бюджетом по налогам, штрафам и пени. Необходимо разработать соответствующую методику оценки зачета суверенных долговых обязательств за задолженность перед бюджетом корпоративных структур и региональных органов власти. Сейчас в связи с ростом цены российских долговых обязательств на внешнем и внутреннем рынках заинтересованность в выкупе валютных обязательств значительно снизилась. Однако в условиях существенных колебаний цен на эти долговые бумаги такие операции снова могут стать эффективными. Оценки возможных эффектов для бюджета от подобных операций должны проводиться в каждом случае при подготовке очередных решений.
Осуществление операций по снижению стоимости обслуживания долга (секьюритизация ценных бумаг, выкуп или досрочное погашение самых дорогих долгов). В последнее время средняя стоимость новых заимствований снизилась для России до 5–6%, в то время как в обращении находятся еврооблигации, стоимость обслуживания которых составляет 11–12,75 % годовых.
Необходимо также внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и разработать специальные нормативные акты, регулирующие операции по выкупу и досрочному погашению долга.
Замещение
внешних заимствований
Значительное
увеличение доли внутреннего долга
в структуре совокупного
В
то же время есть опасность чрезмерного
возрастания внутренних заимствований,
которые стали основным средством
сокращения рублевой денежной массы. Рост
внутреннего долга при
Кроме того, инвестиции в государственные ценные бумаги вытесняют инвестиции в частный сектор, что лишает реальную экономику значительных инвестиционных ресурсов со всеми вытекающими отсюда последствиями. В силу того, что многие компании, а также региональные и муниципальные образования по тем или иным причинам не могут привлечь внешние займы, процесс вытеснения протекает на внутреннем рынке активнее, чем на внешнем.
Все это требует более взвешенного подхода к росту внутренних заимствований, своевременного их замещения внешними заимствованиями в случае проявления названных выше негативных тенденций. Необходимо разработать взвешенную долгосрочную программу внутренних заимствований с учетом названных выше возможных последствий для роста инвестиционного потенциала в частный сектор.
Расширение рыночного сектора во внешнем долге. Только с помощью новых рыночных инструментов можно сделать более привлекательными инвестиции в Россию. Необходима существенная диверсификация российских долговых бумаг (по валюте номинирования, доходности, срокам погашения).
Важно также создавать условия для российских граждан осуществлять инвестиции в валютные ценные бумаги, что предложит реальную альтернативу банковским депозитам. Необходимо разработать Программу привлечения средств населения в государственные долговые обязательства. Кроме того, необходимо внести изменения в закон о валютном регулировании и валютном контроле, которые позволили бы снять оставшиеся ограничения на приобретение российских еврооблигаций физическими лицами. В настоящее время резиденты могут приобретать их только на биржевом рынке, что делает этот инструмент практически недоступным для мелких инвесторов.
Повышение
эффективности использования
Во
многих странах – должниках России
имеется благоприятный
Механизм стимулирования заинтересованности компаний по конкретным объектам может включать определенные льготы по налогообложению и таможенным пошлинам, по размеру дисконта с передаваемых активов, по срокам и порядку погашения образующейся в этой связи задолженности перед российским бюджетом. Эти льготы могут предоставляться как российским, так и иностранным компаниям. В конечном счете, речь идет о создании режима наибольшего благоприятствования для всех инвесторов, проявляющих интерес к такому сотрудничеству.
Принятие
мер по возврату задолженности по
гарантированным
Применение нестандартных схем управления долгом. Основные критерии стандартной схемы управления долгом:
- погашение по графикам, предусмотренным оригинальными соглашениями;
- погашение по графикам, предусмотренным соглашениями о реструктуризации;
- погашение наличными платежами по номиналу срочных к платежу требований.
Основные критерии нестандартной схемы:
- наличие элемента списания части долга;
- неденежная форма расчетов – индивидуальный характер схемы.
Основные преимущества нестандартных схем:
- экономия на процентных платежах за счет более быстрого погашения основной суммы долга;
- фактические расходы федерального бюджета существенно меньше номинала погашаемого долга;
- мультипликационный эффект (дополнительные налоговые и социальные платежи, поддержка экспортноориентированных производств).
Значительные преимущества нестандартных схем для дебитора не отменяют некоторых серьезных недостатков и ограничений, связанных с их применением:
- нестандартные схемы трудно подвергаются тиражированию;
- значительные административные издержки на разработку и осуществление схемы;
- необходимость осуществления ряда действий и операций в режиме строгой конфиденциальности;
- недостаточно развитое законодательное/нормативное обеспечение данного направления долговой политики;
- использование нестандартных схем является одним из признаков наличия у дебитора проблем с обслуживанием и погашением накопленного долга.
Применяемые нестандартные схемы погашения государственного внешнего долга:
1) товарная схема;
2) уступка прав требования;
3)
долг в обмен на
4)
зачет взаимных долговых
5) списание части долга;
6) использование государственных внешних финансовых активов;
7) обмен задолженности;
8) другие нестандартные схемы.
Товарная схема — самая популярная по числу и масштабам проводимых операций.
Товарная
схема применялась при
Важно, что Российской Федерации удалось избежать поставок в счет погашения долга сырьевых и/или энергетических товаров. В российских отгрузках преобладает промышленная продукция.
При реализации данной схемы происходит поддержка экспортно-ориентированных производств, экономятся бюджетные средства на погашение внешнего долга за счет дисконтирования финансирования производства товаров относительно их контрактной стоимости.
Уступка прав требования — вторая по масштабам и первая по бюджетной эффективности нестандартная схема урегулирования долга.
Такие операции проводились, например, при расчетах с Чехией, Венгрией, дважды – со Словакией.
При применении данной схемы впервые использованы элементы секьюритизации государственного внешнего долга, то есть превращение нерыночных долговых обязательств в рыночные. Выпущенные в результате уступки прав требования сертификаты превратились в важный элемент политики государства в сфере повышения возвратности кредитов, предоставленных российским предприятиям за счет средств федерального бюджета.
Долг в обмен на интеллектуальную собственность — схема, реализованная в 2001 году с Италией (поставка документации по производству учебного самолета Як 130), которую по ряду признаков можно отнести к товарному погашению. Однако соглашение с Италией является уникальным по ряду признаков.
В
схеме использован продукт
Зачет взаимных требований/обязательств – схема, которая получила ограниченное распространение в силу несовпадения географической структуры государственных внешних финансовых активов и государственного внешнего долга бывшего СССР.
Зачеты были осуществлены при урегулировании долга перед Польшей, Китаем, бывшей СФРЮ, Болгарией и Румынией, а также при погашении долга перед Египтом, Уругваем, Чехией, Словакией.
Основное достоинство зачета взаимных требований/обязательств – отсутствие прямых бюджетных расходов.
Отдельно необходимо выделить соглашение с Францией об урегулировании взаимных требований/обязательств, возникших до 1945 года. На различных этапах переговоров французская сторона претендовала на компенсацию от 6,0 до 9,5 млрд долл. США. Однако в результате удалось добиться согласия Франции на выплату 0,4 млн долл. США.
Списание части долга — одна из нестандартных схем погашения внешнего долга.
В силу различных обстоятельств Российская Федерация не смогла добиться от официальных кредиторов распространения на долг бывшего СССР схем урегулирования, предусматривающих прямое списание части задолженности, как этого добились, например, Болгария, Польша, Египет, Сербия и Черногория.
Тем не менее в ряде случаев Российской Федерации удалось договориться о списании значительных сумм долговых обязательств.