Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Ноября 2011 в 02:32, курсовая работа
Цель работы – охарактеризовать международные займы и кредитование на примере России.
Задачи работы:
- проанализировать структуру и динамику внешней задолженности на примере Российской Федерации;
- изучить взаимоотношения России с международными кредитными организациями
- выявить механизм реструктуризации внешней задолженности
- изучить перспективы ликвидации внешней задолженности
- выбор оптимальной стратегии управления государственным внешним долгом.
Введение........................................................................................................................................3
Глава 1. Сущность и история возникновения государственного кредита.............................5
1.1. Сущность и понятие государственного долга....................................................................5
1.2. История возникновения внешней задолженности России..............................................18
Глава 2. Структура и динамика внешней задолженности......................................................22
2.1. Внешний долг бывшего СССР и его реструктуризация..................................................22
2.2 Положение России на рынке еврооблигаций....................................................................28
2.3. Корпоративная задолженность России ............................................................................30
2.4 Общая динамика внешней задолженности России...........................................................37
Глава 3. Взаимоотношения России с международными кредитными организациями......41
3.1. Взаимоотношения России с международными кредитными организациями...............41
3.2. Взаимоотношение России с Международным Валютным Фондом...............................44
3.3 Взаимоотношения России с Парижским клубом..............................................................49
3.4 Взаимоотношения России с Лондонским клубом............................................................55
Глава 4. Управление внешней задолженности и перспективы её погашения.....................58
4.1 Управление внешним долгом.............................................................................................58
4.2 Предложения по управлению внешнего долга.................................................................64
4.3 Перспективы ликвидации внешней задолженности и экономический рост России....73
Заключение................................................................................................................................78
Список литературы...................................................................................................................81
С 1996 г. Сбербанк является членом Международной торговой палаты (МТП), что дает возможность получать доступ к последним разработкам в области международного финансового законодательства, следить за развитием ситуации в сфере международного торгового бизнеса. С 1992 г. Сбербанк России является членом Международного межбанковского финансового телекоммуникационного сообщества SWIFT. С 1997 г. Сбербанк является членом Международной ассоциации участников рынка ценных бумаг (ISMA). Кроме того, Сбербанк — ведущий оператор в России по работе с дорожными чеками иностранных эмитентов: Thomas Сооск, American Express, Visa, Citycorp.
ГЛАВА
4. УПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ И
ПЕРРСПЕКТИВЫ ЕЕ ПОГАШЕНИЯ.
4.1
Управление внешним долгом
Под
управлением государственным
Осуществление мероприятий по управлению государственным долгом требует от государства системного подхода и определяет многоплановый характер регулирования существующей задолженности.
В процессе управления государственным долгом можно выделить несколько функциональных элементов:
• непосредственно управление, включающее, в том числе, определение порядка, условий выпуска и размещения государственных долговых обязательств;
• обслуживание посредством осуществления операций по размещению займов, выплате процентного дохода по ним, рефинансированию и погашению;
• контроль за состоянием государственного долга.
Система управления государственным долгом – это взаимосвязь бюджетных, финансовых, учетных, организационных и других процедур, направленных на эффективное регулирование его размера, стоимости и структуры.
Правительство в проекте Концепции единой системы управления государственным долгом Российской Федерации придерживается максимально общей формулировки основных целей управления государственным долгом:
• сохранение объема государственного долга на экономически безопасном уровне;
• сокращение стоимости обслуживания государственного долга России;
• обеспечение исполнения обязательств государства в полном объеме.
Система управления государственным долгом Российской Федерации представляет собой следующую совокупность основных мероприятий:
• разработка программы заимствований на следующий год, которая является выражением экономической политики страны в отношении сложившихся государственных долговых обязательств;
• процедура принятия основных параметров управления государственным долгом страны на очередной год;
• исполнение принятой программы управления государственным долгом в течение планового года.
Основные задачи, решение которых необходимо для достижения целей управления государственным долгом:
•
своевременность и полнота
• проверка эффективности и целевого использования привлекаемых денежных средств в целом и по видам применяемых финансовых инструментов;
• осуществление контроля за соблюдением предельного значения и структуры государственного долга;
• контроль за ходом исполнения долговых обязательств Правительства Российской Федерации прошлых лет;
• контроль за эмиссией ценных бумаг и их размещением с учетом необходимой обеспеченности денежной массой в наличном обороте и на депозитах;
• экспертиза проекта государственного бюджета и контроль за его исполнением, осуществление контроля за изменением структуры и объема государственного долга;
• экспертиза проектов законов, других нормативных правовых актов органов государственной власти, влияющих на формирование, обслуживание и погашение государственного долга.
Ключевой целью долгового управления является баланс между минимизацией бюджетного риска и минимизацией стоимости обслуживания долгов.
Несмотря на то, что управление государственным долгом фактически направлено на регулирование двух ключевых параметров, характерных для любых финансовых инструментов, – риска и доходности (то есть в случае долга – издержек обслуживания), конкретные его цели достаточно сложно четко разграничить. С одной стороны, если поставить в качестве целевой установки минимизацию стоимости обслуживания, очень велик риск того, что в погоне за этой целью власти начнут выпускать не те обязательства, которые действительно необходимы, а те, которые в данный момент лучше воспринимаются рынком. Издержки такой стратегии Россия в полной мере испытала в 1998 году, когда на внутреннем рынке размещались преимущественно «короткие» бумаги, наиболее востребованные инвесторами, но характеризовавшиеся максимальными рисками для экономики. Краткосрочная экономия бюджета на процентных выплатах обернулась серьезным потрясением для всей финансовой системы.
Однако если в качестве другой крайности установить минимизацию рисков со стороны государственного долга, то в пределе это будет означать полный отказ от использования заимствований. Вопреки достаточно распространенному мнению, полное его отсутствие – это не самое лучшее положение вещей в государственных финансах, особенно если речь идет о развивающейся стране.
На практике в качестве ключевой цели долгового управления чаще всего называют баланс между минимизацией бюджетного риска и минимизацией стоимости обслуживания долгов.
Управление
государственным долгом является составной
частью бюджетной политики. В свою
очередь, последняя является составной
частью социально-экономической
Основные параметры и приоритеты бюджетной политики устанавливаются в бюджетных посланиях Президента России, прогнозах социально-экономического развития страны, Основных направлениях бюджетной и налоговой политики и иных документах, на основе которых составляется и утверждается федеральный бюджет.
Система
управления государственным долгом
непосредственно связана с
Упомянутая выше взаимосвязь определяет необходимость совершенствования и реформирования системы управления государственным долгом как одного из основных элементов формирования и проведения бюджетной политики.
В целом долговая политика при умелом использовании представляет собой достаточно мощный инструмент макроэкономической политики. Для эффективного применения этого инструмента необходимо создать стройную систему долгового управления, важными элементами которой являются надлежащий учет и оценка собственных обязательств. Существующая в России система управления долгами позволяет решать текущие задачи по реструктуризации обязательств, но ее эффективность в качестве полноценного инструмента макроэкономического управления остается низкой. Последние годы правительство концентрировало все усилия в области долговой политики на проведении реструктуризации, а работа в области структурной перестройки всей системы управления госдолгом ограничилась разработкой проекта концепции.
Активная долговая политика подразумевает постоянную работу со всеми кредиторами и категориями долга, усиление взаимодействия различных ветвей власти и проведение ими энергичных действий в этой области. Активная долговая политика включает применение известных в мировой практике методов управления государственным долгом, сочетая традиционные финансовые приемы с использованием долговых свопов, товарных поставок, досрочного выкупа, погашения долга с дисконтом и т.п. Активная долговая политика также связана с учетом геополитических факторов, использованием возможностей международных политических и финансовых институтов, творческим применением мирового опыта, привлечением к решению долговых проблем региональных органов власти и негосударственных структур.
Главными целями активной долговой политики должно быть решение следующих задач.
1. Улучшение качества долга за счет снижения стоимости его обслуживания, совершенствования структуры.
2.
Обеспечение стабильного
3.
Содействие достижению
4.
Гибкое реагирование на
5.
Обеспечение надежного
6.
Усиление привлекательности
7.
Прогнозирование и избежание
рисков, связанных со структурой
долга, лучшее использование
8.
Максимальное использование
9.
Более тесная координация
10.
Создание комплексной системы
управления государственным
11.
Совершенствование учета и
Перечислим основные принципы активной долговой политики.
Безусловное обслуживание обязательств и поддержание высокого кредитного рейтинга. Для получения инвестиционного рейтинга при формировании долговой политики важно обеспечить поддержание высокого уровня доверия кредиторов, безусловное и своевременное выполнение долговых обязательств, обеспечение равного доступа на рынок российских долговых обязательств инвесторов при сохранении эффективного контроля над вложениями нерезидентов в российские ценные бумаги.
Существенное улучшение показателей долговой устойчивости на фоне положительной динамики макроэкономических показателей обеспечили быстрое повышение суверенного кредитного рейтинга страны. Так, если к началу 2003 года долгосрочный рейтинг России по заимствованиям в иностранной валюте и облигациям внешних облигационных займов соответствовал «среднему качеству инвестиций с некоторыми спекулятивными элементами», то к началу 2005 года все три ведущих международных рейтинговых агентства перевели страну в инвестиционную категорию суверенного кредитного рейтинга. В октябре 2003 года и ноябре 2004 года такие решения были приняты Moody’s и Fitch Rating соответственно, а в январе 2005 года – и наиболее консервативным Standard & Poor’s.
Долговременная
стратегия и эффективное