Основные проблемы и задачи развития системы дошкольного и школьного образования (финансово-экономический аспект)

Министерство  образования  и  науки   Российской  Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Ивановский  государственный  университет

Кафедра  экономики   и

организации  предпринимательства

КУРСОВАЯ  работа

по  дисциплинам  специализации                                                                    

Тема:  «Основные проблемы и задачи развития системы дошкольного и школьного образования (финансово-экономический аспект)»

Выполнил

студент  ОЗО  VI  курса

специальность «Национальная  экономика»

Научный  руководитель

Иваново,

2011 год

Содержание

стр.

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1.  Понятие  системы  образования. Его  роль  и  значение  в  мире  и  обществе

1.1.           Понятие  и  задачи  системы  образования  РФ………………………...6

1.2.           Структура  системы  образования РФ………………………………….10

1.3.           Методы и показатели  оценки  состояния и развития системы образования………………………………………………………………..14

Глава 2.  Оценка  уровня  и  тенденций  развития   дошкольного  и  школьного  образования  в  РФ  за  2005-2010гг. 

2.1.           Экономические  и  демографические  условия  функционирования  и  развития  системы  образования  за  2005-2010гг………………….…23

2.2.           Общие показатели дошкольного  и  школьного  образования  РФ  за  2005-2010гг………………………………………………………………..39

2.3.           Организационные характеристики  образовательного процесса….…54

2.4.           Финансирование  образования……………..…………………………….67

Заключение……………………………………………………………………….81

Список литературы………………………………………………………………86

Введение

«Развитие человека представляет собой процесс расширения свободы людей жить долгой, здоровой и творческой жизнью, на осуществление других целей, которые, по их мнению, обладают ценностью; активно участвовать в обеспечении справедливости и устойчивости развития на планете»[1].

Первостепенная роль в деле воспитания подрастающего поколения всегда принадлежала системе образования. Образование решает главную государственную задачу: воспроизводство человеческого капитала. Значит, оно должно быть доступным, качественным и конкурентноспособным. Именно образование определяет состояние рынка труда и уровень социально-экономического развития общества.

Особенностью современного образования является демократизация его получения, поиск, разработка и внедрение новых методов, технологий и форм обучения. На основе современной системы образования человек должен раскрыть свой творческий потенциал, развить свои способности, воспитать в себе потребность непрерывного самосовершенствования и ответственности за собственное воспитание и развитие. Качество, конкурентоспособность профессионального образования имеют определяющее значение для успешного развития любой страны, в особенности России.

Образование – одно из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Основы регулирования принципов государственной политики в области образования сформулированы в федеральных законах «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а также в Национальной доктрине развития образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ.

Как отметил Президент нашего государства Дмитрий Медведев, «слабость образовательной системы – это угроза конкурентоспособности страны в целом»[2]. Так, Российская Федерация в Законе «Об образовании» провозглашает политику в области образования приоритетной. Следовательно, актуальность выбранной темы курсового проекта неоспорима.

Цель исследования состоит в изучении особенностей состояния  и  тенденций  развития  дошкольного  и  школьного  образования в  стране  и разработке мер, направленных на повышение его  эффективности в современных российских условиях хозяйствования.

Реализация указанной цели потребовала решения следующих задач:

      исследовать социально-экономическую сущность понятия «образование» и определить его место в системе существующих экономических понятий;

      провести анализ экономических  и  демографических  условий  функционирования  и  развития  системы  образования;

      предложить систему показателей для комплексной оценки системы  образования и определить пути его рационального использования;

Предметом исследования являются особенности состояния  системы  дошкольного  и  школьного  образования  в  стране и условия его эффективного использования.

Объектом исследования является образование  страны как важнейший социально-экономический элемент региональной системы хозяйствования.

Теоретическую основу работы составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, экономической теории, экономики труда, демографии.

При проведении исследования  использовались официальные  данные  Госкомстата, Министерство  науки  и  образования  РФ  и  ресурсы сети «Internet». Методологической базой исследования выступают методы системного, сравнительного, факторного анализа, синтез экономической информации и практического опыта, сравнительной и математической статистики.

Глава 1.  Понятие  системы  образования. Его  роль  и  значение  в  мире  и  обществе

1.1    Понятие и задачи системы образования РФ

Первостепенная роль в деле воспитания подрастающего поколения всегда принадлежала системе образования. Под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)[3].

Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Так, согласно ст. 43 Конституции РФ «каждый имеет право на образование».

В настоящее время многие люди начинают понимать, что вкладывать деньги в образование – это очень выгодно. Состоятельные люди посылают своих детей учится в лучших школах и университетах мира, понимая, что это очень важно для успешной карьеры. В Америке и странах Западной Европы окончить престижную школу – это значит получить возможность поступить в престижный университет.

Образование в России осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права. Законодательство РФ в области образования включает в себя Конституцию РФ, ФЗ «Об образовании», принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области образования.

Целью образования в Российской Федерации провозглашается обеспечение целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах личности и общества.

Как отметил Президент РФ Дмитрий Медведев из своего первого послания парламенту РФ, «если во второй половине прошлого века российская образовательная система была признана во всем мире, то в настоящее время она «оставляет желать лучшего». «С передовых позиций мы откатились», – признал глава государства и подчеркнул, что слабость образовательной системы – это угроза конкурентоспособности страны в целом»[4]. Видимо, поэтому Российская Федерация в Законе «Об образовании» провозглашает политику в области образования приоритетной.

Принципами образования в России являются:

1.                  гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2.                  единство федерального, культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3.                  общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4.                  светский характер в муниципальных и государственных образовательных учреждениях;

5.                  свобода и плюрализм в образовании;

6.                  демократический государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Ст. 8 Закона об образовании раскрывает понятие системы образования следующим образом.

Система образования в РФ представляет собой совокупность взаимодействующих:

                  преемственных образовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

                  сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;

                  органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций;

                  объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

Именное такое определение является официальным и одновременно рабочим для всех субъектов образовательных отношений и, прежде всего, тех органов и лиц, которые непосредственно занимаются проблемами управления и организации отечественного образования[5].

Функции  системы образования  РФ  являются:

Воспитательная функция образования заключается в обеспечении процессов социализации личности и ее гражданского становления, передачи новым поколениям отечественного и мирового культурно-исторического опыта. Российская школа должна воспитывать у граждан высокое государственное достоинство, честность и благородство перед Родиной.

Обучающая функция образования заключается в обеспечении процесса овладения человеком знаниями, навыками и умениями в рамках учебных заведений и различных сфер жизнедеятельности общества.

Важнейшими компонентами связи образования с другими сферами и подсистемами жизни общества выступают: экономика, право, наука, культура, экология, демография, здоровье, религия, военная, национальная и региональная политика.

Задачи системы образования РФ:

                    оптимизация сети образовательных учреждений, с целью обеспечения конституционных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования;

                    обеспечение реализации основных параметров модернизации образования: благосостояния граждан, их безопасности, академической свободы в обучении и воспитании;

                    создание условий для инновационной деятельности в учреждениях образования;

                    социальная поддержка обучающихся и педагогических работников;

                    совершенствование взаимодействия Министерства образования и органов местного самоуправления муниципальных образований.

                    ресурсное обеспечение образовательного процесса.

Таким образом, под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Образование связано со всеми сферами общественной жизни. Экономика определяет материальную базу сферы образования, обусловливает его содержание в плане структуры дисциплин, спектра специальностей и профессий.