Оценка бизнеса

-  Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к методам оценки предприятия‚ как имущественного комплекса [26];

-  Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к содержанию и форме отчета об оценке [27];

-  Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к методам оценки недвижимого имущества (за исключением предприятий как имущественных комплексов) [28];

-  Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к методам оценки движимого имущества (за исключением объектов индустриальной собственности) [29];

-  Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к качеству выполнения работ по оценке‚ используемым принципам оценки [30];

-  Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к методам оценки объектов интеллектуальной собственности [31].

Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к качеству выполнения оценочных  работ‚ используемым принципам оценки‚  раскрывают основные принципы оценки и устанавливают обязательные требования к качеству выполнения оценочных  работ с учетом региональных факторов и специфических условий ценообразования  в соответствии с положениями  нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к методам оценки объектов интеллектуальной собственности определяют требования к методам оценки объектов интеллектуальной собственности в случаях, когда  необходимость такой оценки определена договором между заказчиком и  оценщиком в соответствии с законодательством  Республики Казахстан.

Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к содержанию и форме отчета об оценке раскрывают основные понятия  и устанавливают основные требования к содержанию и форме отчета об оценке. Отчет об оценке – передаваемое заказчику письменное сообщение  оценщика о результатах работы по оценке‚ по форме‚ установленной  Правилами по применению субъектами оценочной деятельности требований к содержанию и форме отчета об оценке‚ и соответствующего требованиям  законодательства. Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к содержанию и форме  отчета об оценке предназначены для  применения оценщиками‚ специалистами‚ занимавшимися разработкой методологии  определения рыночной или иной стоимости  объекта‚ осуществляющими контрольные  функции и регулирование оценочной  деятельности на территории Республики Казахстан‚ а также лицами‚ принимающими решения‚ направленные на установление‚  изменение или прекращение имущественных  прав и обязанностей‚ другими  заинтересованными в оценке сторонами.

Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к методам оценки недвижимого  имущества раскрывают основные понятия  и устанавливают обязательные требования к методам оценки недвижимого  имущества с учетом региональных факторов‚ специфических условий  ценообразования и отражения  их в учете и отчетности‚ в  соответствии с положениями нормативных  правовых актов Республики Казахстан.

Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к методам оценки движимого имущества  раскрывают основные понятия и устанавливают  обязательные требования к оценке движимого  имущества с учетом региональных факторов‚ специфических условий  ценообразования и отражения  их в учете и отчетности‚ в  соответствии с положениями нормативных  правовых актов Республики Казахстан.

Правила по применению субъектами оценочной деятельности требований к методам оценки предприятия‚ как  имущественного комплекса устанавливают  основные требования к методам оценки и порядок определения рыночной или иной стоимости предприятия‚ как имущественного комплекса‚ с  учетом региональных факторов‚ специфических  условий ценообразования‚ отражения  активов и обязательств в учете  и отчетности‚ в соответствии с положениями нормативных правовых актов Республики Казахстан.

В 2003 году были разработаны  и утверждены следующие нормативные  документы.

Приказом Министра финансов РК от 31 марта 2003 г. №130 были утверждены «Рекомендации по применению методов  оценки стоимости объектов республиканской  государственной собственности». Рекомендации по применению методов оценки стоимости  объектов республиканской государственной  собственности устанавливают основные положения к применению методов  оценки и особенности определения  рыночной или иной стоимости объектов республиканской государственной  собственности с учетом региональных факторов‚ специфических условий  ценообразования‚ отражения активов  и обязательств в учете и отчетности в соответствии с нормативными правовыми  актами Республики Казахстан. Рекомендации предназначены для применения оценщиками‚  привлекаемыми в установленном  законодательством порядке‚ при  оценке объектов республиканской государственной  собственности на территории Республики Казахстан [32].

В целях реализации Закона Республики Казахстан от 1 июля 2003 года «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», Правление Агентства Республики Казахстан по регулированию и  надзору финансового рынка и  финансовых организаций утвердило  Правила аккредитации физического  или юридического лица, имеющего лицензию на осуществление оценочной деятельности, в которых был определен порядок  проведения аккредитации [33].

Постановление правительства  РК от 02.09.2003г. №890 «Об установлении базовых ставок платы за земельные  участки при предоставлении в  частную собственность, при сдаче  государством или государственными землепользователями в аренды, а  также размера платы за продажу  права аренды земельных участков»  установило:

-  базовые ставки платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность;

-  базовую ставку платы за земельные участки при сдаче государством или государственными землепользователями в аренду в размере земельного налога, исчисленного по земельному участку в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, при этом размер ежегодной аренды платы за земельный участок устанавливается в пределах 100-120% от базовой ставки платы за земельный участок при сдаче в аренду;

-  размер платы за продажу права аренды земельных участков в процентах от кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка по срокам [34].

Приказом Председателя Агентства  Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами от 28 декабря 2004 года № 105-П утверждена «Инструкция  по определению кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков». Инструкция по определению кадастровой (оценочной) стоимости земельных  участков разработана в целях  обеспечения единого подхода  по определению кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков и  сопоставимости ее результатов на территории Республики Казахстан [35].

Инструкция по определению  кадастровой (оценочной) стоимости  земельных участков устанавливает  порядок по определению кадастровой (оценочной) стоимости земельных  участков в соответствии с Земельным  кодексом Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II ЗРК [36] и постановлением Правительства Республики Казахстан  от 2 сентября 2003 года № 890 «Об установлении базовых ставок платы за земельные  участки при их предоставлении в  частную собственность, при сдаче  государством или государственными землепользователями в аренду, а  также размера платы за продажу  права аренды земельных участков» [34].

Кадастровая (оценочная) стоимость  конкретного земельного участка  определяется территориальным органом  по управлению земельными ресурсами  в соответствии с базовыми ставками платы за земельные участки, предоставляемые  на возмездной основе в частную собственность  государством, с применением к  ним поправочных (повышающих или  понижающих) коэффициентов и оформляется  территориальным органом по управлению земельными ресурсами актом определения  кадастровой (оценочной) стоимости  земельного участка.

Базовые ставки платы за земельные участки, предоставляемые  в частную собственность в  населенных пунктах (поселки и сельские населенные пункты), расположенных  в пригородной зоне городов Астаны, республиканского значения, областных  центров и курортной зоне, увеличиваются  в два раза.

Конкретные размеры поправочных (повышающих или понижающих) коэффициентов  применяемых к базовым ставкам  платы устанавливаются в составе  землеустроительного проекта (дела). При этом они определяются:

-  в пределах границ населенных пунктов, на основании данных утвержденных местными представительными органами в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Республики Казахстан;

-  за пределами границ населенных пунктов, на основании земельно-кадастровых карт, материалов почвенного, геоботанического, почвенно-мелиоративного и других изысканий с учетом норм пунктов 3-5 статьи 11 Земельного кодекса Республики Казахстан [34].

Приказом Председателя Агентства  Республики Казахстан по регулированию  естественных монополий от 21 июля 2005 года № 226-ОД утверждены «Правила проведения переоценки основных средств субъектами естественных монополий» [37]. Правила проведения переоценки основных средств субъектов естественных монополий разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан «О естественных монополиях», «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», «Об оценочной деятельности». Основной целью разработки Правил проведения переоценки основных средств субъектами естественных монополий является определение принципов проведения, порядка организации и осуществления субъектами естественных монополий переоценки основных средств.

Переоценка основных средств  проводится Субъектом по согласованию с уполномоченным органом. Основаниями  необходимости проведения переоценки основных средств являются:

1) приведение стоимости  основных средств к справедливой  стоимости;

2) несоответствие нормативного  срока службы основных средств  по технической документации  завода-изготовителя фактическому  сроку использования;

3) моральный износ в  результате научно-технического  прогресса, изменение условий  хозяйственной деятельности, воздействие  экономических факторов;

4) воздействие других  неблагоприятных, непредвиденных  факторов, приводящих к ухудшению  технических характеристик основных  средств [37].

Нормативное постановление  Верховного Суда Республики Казахстан  от 25 декабря 2006 года № 8 «О некоторых  вопросах применения судами законодательства об изъятии земельных участков для  государственных надобностей» [38]. В  связи с необходимостью единообразного применения судами законодательства при  рассмотрении гражданских дел об изъятии, в том числе путем  выкупа, у частного собственника или  землепользователя земельных участков для государственных надобностей  пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан постановляет: при разрешении дел об изъятии (выкупе) земельных участков для государственных  надобностей судам необходимо иметь  в виду, что законодательство по указанным правоотношениям основывается на Конституции Республики Казахстан  и состоит из Гражданского кодекса  Республики Казахстан, Земельного кодекса  Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», а также законов Республики Казахстан  «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», «Об индивидуальном жилищном строительстве», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «Об оценочной деятельности в  Республике Казахстан», «О статусе  столицы Республики Казахстан», «Об  особом статусе города Алматы» и  других нормативных правовых актов.

При исследовании отчетов, письменных консультаций специалистов и других документов, связанных с оценочной  деятельностью, судам следует проверить  их на соответствие положениям нормативных  правовых актов, предусматривающих  порядок и методику оценки по рыночной стоимости земельного участка (права  землепользования), домостроения, других объектов недвижимости, а также другого  имущества, подлежащего оценке. При  этом следует иметь в виду, что  размер денежной компенсации за изымаемый  земельный участок не может определяться исходя из его нормативной либо кадастровой  цены, поскольку они не отражают рыночную стоимость земельного участка. Документы, связанные с оценочной  деятельностью, не имеют заранее  установленной силы и подлежат оценке судом наряду с другими доказательствами по делу. Если в предоставленных  сторонами оценочных документах имеются разногласия, в результате которых не представляется возможным выяснить размер компенсации за изымаемое имущество, то судом может быть привлечен специалист в области оценочной деятельности для дачи письменных консультаций.

Судам также необходимо учитывать, что оценщик должен иметь лицензию на осуществление оценочной деятельности и вправе самостоятельно применять  методы оценки в соответствии с требованием  законодательства.

Оценка не может проводиться  оценщиком, если:

-  в отношении объекта оценки оценщик имеет либо приобретает вещные или обязательственные права вне договора;

-  оценщик является акционером, учредителем, работником, собственником, участником, кредитором, дебитором, спонсором юридического лица - заказчика;

-  оценщик - физическое лицо, является близким родственником или свойственником с заказчиком - физическим лицом.

В судебных актах должны быть указаны доводы, по которым  суды принимают оценочный документ в качестве доказательства или отвергают  его.

В 2007 году законодательство в области оценочной деятельности получило дальнейшее развитие.

Были утверждены правила  лицензирования деятельности по оценке имущества (за исключением объектов интеллектуальной собственности, нематериальных активов) и оценке интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов, которые устанавливали  порядок выдачи лицензий на право  осуществления деятельности по оценке имущества (за исключением объектов интеллектуальной собственности, стоимости  нематериальных активов) и оценке интеллектуальной собственности, стоимости нематериальных активов.

Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 21 июня 2007 года № 217 утвержден «Национальный стандарт финансовой отчетности № 2» [39]. Приказом Министра финансов Республики Казахстан  от 21 июня 2007 года № 218 утвержден «Национальный  стандарт финансовой отчетности № 1» [40].  оценочный стоимость имущество экспертный