Оценка бизнеса

Введение

Актуальность исследования. Преобразования, произошедшие в экономике  Республики Казахстан, требуют пристального внимания ученых-правоведов к новым  явлениям экономической и правовой действительности. В особенности  это касается гражданско-правовых институтов, обслуживающих предпринимательские  отношения.

Упорядоченность общественных отношений, их системность и динамизм, являются необходимыми условиями функционирования и развития общества. На сегодняшний  день важной сферой предпринимательства  стала оценочная деятельность. Применение оценки требуется в достаточно широкой  области: для определения стоимости  имущества при совершении с этим имуществом различных сделок, передаче его в доверительное управление или аренду, использовании в качестве залога, вклада в уставный капитал  и т.д. В целом можно говорить о появлении в Республике Казахстан  рынка оценочных услуг как  сферы проявления экономических  отношений между субъектами - оценщиками и потребителями их услуг (заказчиками).

Проблема изучения оценочной  деятельности на долгое время утратила актуальность. Однако с середины 90-х  годов XX века независимая оценка стала  явлением хозяйственной жизни. Потребность  в независимой оценке появляется из необходимости разрешить и  устранить субъективные противоречия участников имущественных отношений  посредством обращения к объективному квалифицированному мнению независимого лица для определения стоимости  неденежного вклада в уставный капитал  и размера доли участника при  его выходе или наследовании, установления рыночной стоимости акций при  их выкупе акционерным обществом, совершении обществом крупной сделки, при  ипотечном кредитовании в случае спора о величине стоимости предмета ипотеки, а также определения  стоимости объектов собственности  в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду, при использовании  объектов в качестве предмета залога, определения рыночной стоимости  имущества для его реализации в порядке исполнительного производства и др.

Актуальность научно-концептуальных, законотворческих и правоприменительных  проблем, связанных с гражданско-правовым институтом оценочной деятельности, вызвана относительной новизной независимой оценки для отечественной  правовой системы.

Данные вопросы имеют  не только юридический аспект, но в  значительной степени и экономический. Однако, если в объяснении процессов  оценивания и ценообразования современной  экономической наукой исходным пунктом  определяется истолкование мотивов  поведения участников обмена, производства и потребления, то цель юридической  науки состоит, прежде всего, в определении  сущности, понятия и признаков  оценочной деятельности в их значении для построения системы правовых норм, регулирующих отношения между  лицами, причастными к проведению независимой оценки.

Правовые основы оценочной  деятельности определены Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2000 года № 109-II «Об оценочной деятельности в  Республике Казахстан» [1]. Практика его  применения выявляет ряд вопросов и  проблем, требующих своего осмысления и выработки соответствующих  рекомендаций. К ним, в частности, следует отнести вопросы сущности обязательства по осуществлению  оценочной деятельности, его юридической  природы, применения норм, гарантирующих  независимость и достоверность  результата оценки.

Научная новизна дипломной  работы. Содержащиеся в работе теоретические  положения и выводы представляют собой научную концепцию развития оценочных правоотношений.

В исследовании выявлены теоретические  и практические проблемы правового  регулирования отношений, возникающих  при оценке, и внесены предложения, направленные на совершенствование  законодательства и правоприменительной  практики в исследуемой сфере  отношений.

Практическая значимость дипломной работы. Основные выводы дипломной работы могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности, для преподавания курса гражданского права, в деятельности правоприменительных  органов, в том числе для практикующих юристов.

Оценка современного состояния  научной проблемы. Актуальность темы дипломной работы обусловлена недостаточной  ее научной проработанностью. Вопросы, связные с правовым регулированием оценочной деятельности, еще не стали  предметом пристального внимания ученых-правоведов. До настоящего времени в Республике Казахстан отсутствуют монографические  исследования, посвященные изучению правового регулирования оценочной  деятельности в свете происходящих социально — экономических реформ. Правовые аспекты оценочной деятельности как вида предпринимательства отражены в научных работах таких правоведов, как П.В. Бахарев, А.В. Верхозина, И.В.Ершова, Н.П.Кареева, Т.В.Кравченко, В.В.Курило, Г.В.Петрова, Б.Соколов, А.А. Ялбулганов и др.

Вместе с тем, труды  указанных выше и других авторов  охватывают далеко не все проблемы правового регулирования оценочной  деятельности в Республике Казахстан  как вида предпринимательства, а  лишь отдельные вопросы. Теоретико-правовой аспект исследуемой проблематики в  работах затрагивался весьма незначительно. В связи с изменением законодательства, регулирующего оценочную деятельность, часть публикаций уже устарела. В  связи с этим появилась необходимость  проведения теоретического исследования по проблемам правового регулирования  оценочной деятельности.

Таким образом, актуальность темы исследования обуславливается, по крайней мере, двумя обстоятельствами: существенным возрастанием значения оценки в гражданско-правовых отношениях, а также потребностью совершенствования  правового регулирования оценочной  деятельности.

Объектом исследoвaния  выступает сфера отношений в  области независимой оценки, порожденных  осуществлением оценочной деятельности.

Пpедметoм исследoвaния  является комплекс проблем теоретического и практического порядка, связанных  с правовым регулированием общественных отношений в области оценочной  деятельности. Однако рассмотрение вопросов правового регулирования оценочной  деятельности невозможно без определения  сущности, понятия и признаков  оценочной деятельности в их значении для построения системы правовых норм, регулирующих отношения между  лицами, причастными к проведению независимой оценки, выявления правовой природы обязательства по проведению оценки, рассмотрения его основных свойств, чему уделено достаточно большое  место.

Целью данной дипломной работы является раскрытие сущности правового  регулирования общественных отношений  в области оценочной деятельности.

Для реализации этой цели в  дипломной работе были поставлены следующие  задачи:

-  ознакомиться с понятием оценочной деятельности;

-  ознакомиться с возникновением и развитием независимой оценки и законодательства об оценочной деятельности;

-  рассмотреть зарубежный опыт оценочной деятельности;

-  раскрыть общую характеристику правового статуса оценщика и принципов оценочной деятельности;

-  провести оценку основных направлений правового регулирования оценочной деятельности в РК;

-  проанализировать основные нормативно-правовые документы, относящиеся к законодательству об оценочной деятельности;

-  разработать мероприятия по совершенствованию оценочной деятельности в Республике Казахстан.

Методологическая основа дипломной работы. Методологической основой исследования являются методы логического анализа, сравнительного правоведения и обобщения результатов  исследования. Логическому анализу  были подвергнуты нормы действующего законодательства Республики Казахстан, специальная монографическая и  теоретическая литература. В работе также использованы специальные (частнонаучные) методы исследования: функциональный, формально-юридический, системный.

Теоретическая значимость исследования состоит в научном обосновании  современного подхода к решению  актуальных проблем, связанных с  правовым регулированием оценочной  деятельности, решение которых имеет  существенное значение для науки  гражданского и предпринимательского права и дальнейших научных исследований в Республике Казахстан.

Теоретическую основу исследования составили теоретические и практические разработки ученых: М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, О.С. Иоффе, А.К. Кравцова, О.А. Красавчикова, Л.А. Лунца, И.Б.Новицкого, О.Н.Садикова, А.П.Сергеева, Е.А.Суханова, Ю.К.Толстого, Р.О. Халфиной, Г.Ф. Шершеневича, В.Ф. Яковлева, В.Ф. Яковлевой, М.И.Брагинского, В.В.Витрянского  и других.

Практическая база написания  дипломной работы. В ходе написания  работы использовались нормативные  акты РК, статистические данные, работы зарубежных и отечественных авторов, специальные исследования в данной области.

1. Общие положения  об оценочной деятельности 

1.1 Понятие оценочной  деятельности

Выделение цивилистической  категории, как и любой другой научной категории, требует выяснения  того специального смысла, тех признаков, которые позволяют отделить её от иных явлений.

Для исследования понятия  оценочной деятельности требуется  последовательно определиться по двум вопросам. Во-первых, необходимо уяснить  научное понятие оценочной деятельности, а, во-вторых, проанализировать какое  содержание вкладывают в эту категорию  правовые нормы.

Поскольку право оперирует  категориями, доведенными до уровня формально-логической определенности и официально зафиксированных в  юридических установлениях, для  определения понятия оценочной  деятельности необходимо использовать формально-логические и специальные  юридические методы определения  понятий.

Понятие, как известно, - это  форма мышления, отражающая предметы в их существенных признаках [2, 45]. Для  определения содержания научного понятия  оценочная деятельность необходимо определить возможные значения входящих в данное понятие терминов и ограничить их лишь необходимыми значениями.

В рамках данной дипломной  работы особое значение приобретает  термин «оценка», составляющая смысл  оценочной деятельности. Этимологическое  значение термина «оценка» связывается  с глаголом «оценить» [3, 45]. «Оценить» («оценивать») означает «полагать, назначить  чему цену, определить стоимость чего»  или «составить представление, суждение о ком-, чем-либо, определить значение, характер, роль и т.п. кого-, чего-либо» [3, 46].

Следовательно, в лингвистическом  смысле под оценкой понимаются действия, содержание которых определяется по значению глагола «оценить»: «оценка  имущества, оценка знаний»; а также  «мнение, суждение о качестве, достоинстве  и т.п. кого-либо, чего-либо, принятое обозначение степени знаний и  поведения учащихся, отметка» [2, 46].

Категория оценка исследуется  разными науками: философией, социологией, экономикой, юриспруденцией и др. Это  обстоятельство указывает на то, что  оценка многогранна и является общенаучной  категорией. Но у каждой науки в  соответствии с ее целями, предметом, методами изучения сложилось свое представление  о категории оценки, поскольку  «... смысл слов, которыми пользуются в технике каждой из этих наук различен» [4, 114]. Верно утверждение, что с  точки зрения формально-логического  метода познания различное понимание  социальными науками существа одной  категории требует либо унификации трактовок, либо установления их соотношения, следовательно, признания того, что  речь идет о разных категориях [5, 134]. Возникают вопросы. Какова сущность оценки? Корректно ли различное понимание  существа одной категории разными  науками? Попытаемся выявить существо общенаучной категории оценка.

Поясним смысл, связываемый  с «оценкой» философией.

Понятие «оценка» соотносима с понятием «ценность». В этом своем  значении понятие «оценка» употребляется  в аксиологии и гносеологии [2, 54].

Существующее философское  учение о ценностях - аксиология (греч. axia — ценность и logos - учение, слово) представлена несколькими теориями ценностей [2, 63]. Общность теоретических  концепций заключается в том, что оценка представляет собой определение  субъектом социальной значимости явлений  для его жизни, она ориентирует  человека в мире явлений, направляет его деятельность. Таким образом, в аксиологическом смысле с оценкой связан процесс ориентации на ценность.

Гнесиология, являясь философским  учением о познании, изучает взаимоотношение  субъекта и объекта познания в  процессе познавательной деятельности, отношение познания к действительности, критерии истинности и достоверности  знания [2, 65].

Оценка складывается из акта сравнения (собственной оценки) и  рекомендаций к отбору (выбору) того, что признается ценностью. Тот, кто  оценивает, формулирует суждения о  полезности или вредности, правильности или неправильности, необходимости  или ненужности того, что оценивается [6, 24]. Таким образом, оценка базируется на знании, а познание на оценке.

Категория «оценка» известна и социологической науке. Сведения из социологического энциклопедического словаря дают двойственное значение понятию «оценка». Так, кроме уже  известного «определение цены чего-либо», первым представлено другое значение: «соотнесение какого-либо объекта с  принятым критерием, образцом, нормой»  и, собственно, оно соотносимо с аксиологическим  смыслом оценки, характеризует поведенческую  сторону оценки.

Оценочная деятельность как  объект правового регулирования  представляет с одной стороны  услугу оценщиков – независимых  экспертов по определению рыночной стоимости, с другой стороны –  юридическим фактом, устанавливающим  стоимость объекта оценки для  определенных в договоре об оценке (или иного основания проведения оценки) цели (целях). Поэтому оценка, проведенная в соответствии с  законодательством РК может повлечь  за собой определенные правовые последствия.

С развитием в Казахстане рыночных отношений категория стоимости  имущества из объекта планового  регулирования переросла в рыночную категорию. Стоимость имущества  определяет намного большее число  факторов, по сравнению с плановой экономикой. Определение стоимости, в экономике, где основным фактором цены товара является соотношение спроса и предложения, представляет сложный  процесс, осуществление которого требует  серьезного экспертного исследования.