Формирование местных бюджетов

8) передают органам  местного самоуправления необходимые  для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые и материальные средства;

9) принимают обязательные  для исполнения нормативные правовые  акты по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами и законами _________________(наименование субъекта Российской Федерации);

10. оказывают методическую помощь в осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
11. осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации передаваемых отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Для осуществления  полномочий, передаваемых настоящим  Законом, соответствующим муниципальным образованиям передаются необходимые финансовые средства из бюджета __________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в виде субвенций, а также материальные средства из бюджета.

2. Размер предоставляемых  местным бюджетам субвенций из  бюджета ___________________ (наименование субъекта Российской Федерации) для осуществления соответствующих государственных полномочий устанавливается законом ____________ (наименование субъекта Российской Федерации) о бюджете _______________ (наименование субъекта Российской Федерации) на очередной финансовый год раздельно по каждому из государственных полномочий.

3. Способ (методика) расчета  нормативов для определения общего  объема субвенций местным бюджетам из бюджета ____________ (наименование субъекта Российской Федерации) определяется законами ____________ (наименование субъекта Российской Федерации) в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Средства на реализацию  передаваемых государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Перечень подлежащих  передаче в пользование и (или)  управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется на основании договоров, заключаемых ____________________ (наименование исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере управления государственным имуществом) с соответствующими органами местного самоуправления.

6. Органы местного  самоуправления имеют право дополнительно  использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением  органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими переданных финансовых и материально-технических средств осуществляют __________________________(наименования уполномоченных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

2. Контроль за осуществлением  органами местного самоуправления  государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок  деятельности органов местного  самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2. запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;
3. заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий.

3. В случае выявления  нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы _______________________ (наименование субъекта Российской Федерации) вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Указанные предписания  могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

Порядок отчетности органов  местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий устанавливается ____________________ (наименование исполнительного органа субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Условия  и порядок прекращения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, может быть прекращено по следующим основаниям:

1) изменение действующего  федерального законодательства  или законодательства _______________ (наименование субъекта Российской Федерации), в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;

2) в случае невозможности  обеспечения отдельных государственных  полномочий необходимыми материальными  и финансовыми средствами;

3) в случае отзыва _______________________ (наименование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) при установлении фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

4) по соглашению между  представительным органом местного  самоуправления и ___________________ (наименование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации).

2. При прекращении  осуществления отдельных государственных  полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных материальных и финансовых средств.

Статья 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные  лица местного самоуправления несут  ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление переданных им государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января года и вводится в действие ежегодно законом ________________ (наименование субъекта Российской Федерации) о бюджете ____________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на очередной финансовый год.

 

Приложение 5

Типовое соглашение

между органами местного самоуправления поселения  и муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий

_______________ (наименование органа местного самоуправления муниципального района или поселения), именуемый в дальнейшем «Сторона 1», в лице ___________________ (фамилия, имя, отчество, должность), действующего на основании ______________ (устава муниципального образования или доверенности), с одной стороны, и ______________________(наименование органа местного самоуправления поселения или муниципального района), именуемый в дальнейшем «Сторона 2», в лице _____________ (фамилия, имя, отчество, должность), действующего на основании ______________ (устава муниципального образования или доверенности), с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

Статья 1. Предмет  соглашения

Предметом настоящего Соглашения является передача осуществления следующих полномочий Стороны 1 Стороне 2:

1) ___________________ (наименование отдельного полномочия органа местного самоуправления);

2) ___________________ (наименование отдельного полномочия органа местного самоуправления);

3) ___________________ (наименование отдельного полномочия органа местного самоуправления).

Статья 2. Срок осуществления полномочий

Сторона 2 осуществляет переданные полномочия, предусмотренные в статье

1 настоящего Соглашения, в течение __________________ (срок осуществления полномочий).

Статья 3. Права  и обязанности стороны 1

Сторона 1:

1) перечисляет финансовые  средства Стороне 2 в виде субвенций  из бюджета _______________ (наименование муниципального района или поселения) в размере _______________ рублей в следующем порядке: равными частями (срок выплаты: ежемесячно, ежеквартально) не позднее____________;

2) передает Стороне  2 _______________ (наименование муниципального имущества) в безвозмездное пользование не позднее ____________ на основании акта приемки-передачи;

3) контролирует осуществление Стороной 2 полномочий, предусмотренных в статье 1 настоящего Соглашения, а также целевое использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) взыскивает в установленном  порядке использованные не по  целевому назначению средства, предоставленные на осуществление полномочий, предусмотренных в статье 1 настоящего Соглашения;

5) запрашивает у Стороны  2 документы, отчеты и иную информацию, cвязанную с выполнением переданных ей полномочий;

6) дает обязательные  для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов, законов _____________ (наименование субъекта Российской Федерации), нормативных

правовых актов _______________________ (наименование муниципального района или поселения) по вопросам осуществления Стороной 2 или должностными лицами Стороны 2 переданных полномочий;

7) оказывают методическую  помощь в осуществлении Стороной 2 переданных полномочий.

Статья 4. Права  и обязанности стороны 2

Сторона 2:

1) осуществляют полномочия, предусмотренные в статье 1 настоящего  Соглашения;

2) распоряжается переданными  ей финансовыми и материальными  средствами по целевому назначению;

3) предоставляет документы  и иную информацию, связанную с выполнением переданных полномочий в не позднее _______________ с момента получения письменного запроса;

4) представляет в _________________ (наименование уполномоченного органа Стороны 1 в сфере финансов) не позднее __________ ежемесячную и годовую бухгалтерскую и финансовую отчетность об использовании средств, выделенных из бюджета ______________ (наименование муниципального района или поселения) на осуществление переданных полномочий;

5) обеспечивает условия  для беспрепятственного проведения Стороной 1 проверок осуществления переданных полномочий и использования предоставленных субвенций;

6) по требованию Стороны  1 устраняет нарушения федеральных  законов, законов _______________ (наименование субъекта Российской Федерации), нормативных правовых актов _______________________ (наименование муниципального района или поселения) по вопросам осуществления Стороной 2 переданных полномочий;

7) передает Стороне  1 имущество, предусмотренное в  пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения ______________ (наименование муниципального имущества) не позднее _______________ после прекращения настоящего Соглашения на основании акта приемки-передачи.

Статья 5. Порядок  определения объема субвенций

Порядок определения  ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, устанавливается решением ______________ (наименование представительного органа муниципального района или поселения) о бюджете ________________ (наименование муниципального района или поселения) на очередной финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 6. Основания  и порядок прекращения соглашения

1. Настоящее соглашение  может быть досрочно прекращено:

1) по соглашению Сторон;

2) в одностороннем  порядке без обращения в суд:

в случае изменения действующего федерального законодательства или законодательства ______________ (наименование субъекта Российской Федерации), в связи с которым реализация переданных полномочий становится невозможной;

в случае неоднократной (два и более раз) просрочки  перечисления субвенций, предусмотренных в пункте 1 статьи 3 настоящего Соглашения, более чем ____________ (указание срока просрочки),

в случае просрочки передачи имущества, предусмотренного в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения, более  чем _______________ (указание срока просрочки);

в случае установления факта  нарушения Стороной 2 осуществления  переданных полномочий.

2. Уведомление о расторжении  настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой Стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении____________ дней с даты направления указанного уведомления.

3. При прекращении  настоящего Соглашения Сторона  2 возвращает неиспользованные материальные и финансовые средства.

Статья 7. Ответственность  за нарушения настоящего соглашения

1. В случае просрочки перечисления субвенций, предусмотренных в пункте 1 статьи 3 настоящего Соглашения, Сторона 1 уплачивает Стороне 2 проценты по ставке рефинансирования Центрального Банка России от не выплаченных в срок сумм.
2. В случае просрочки передачи имущества, предусмотренных в пункте 2 статьи 3 и пункте 7 статьи 4 настоящего Соглашения, виновная сторона уплачивает проценты по 1/2 ставки рефинансирования Центрального Банка России от рыночной стоимости указанного имущества.