Формирование местных бюджетов

Председатель Контрольно-счетной палаты освобождается от должности решением (представительного органа муниципального образования) в случае истечения срока полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты и в случаях, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Положения.

По истечении срока полномочий Председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного Председателя Контрольно-счетной палаты.

2.3. Аудиторы Контрольно-счетной  палаты назначаются на должность  решением (представительного органа муниципального образования) сроком на шесть лет по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты.

Решение о назначении аудиторов Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов  от общего числа депутатов (представительного органа муниципального образования).

Аудиторы Контрольно-счетной  палаты освобождаются от должности  решением (представительного органа муниципального образования) в случае истечения срока полномочий аудиторов Контрольно-счетной палаты и в случаях, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Положения.

По истечении срока  полномочий аудитор Контрольно-счетной  палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного аудитора Контрольно-счетной палаты.

2.4. Инспекторы Контрольно-счетной палаты в количестве, определенном решением (представительного органа муниципального образования) назначаются на должность распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты сроком на шесть лет.

Инспекторы Контрольно-счетной  палаты освобождаются от должности распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты в случае истечения срока полномочий инспекторов Контрольно-счетной палаты и в случаях, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Положения.

2.5. Председатель Контрольно-счетной  палаты, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях:

- ненадлежащего исполнения  ими служебных обязанностей, если  такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов (представительного органа муниципального образования);

- смерти;

- наличия личного заявления  об увольнении;

- признания недееспособным  или ограниченно дееспособным, вступившим  в законную силу решением суда;

- объявления умершим  либо безвестно отсутствующим,  вступившим в законную силу решением суда;

- вступления в законную  силу в отношении них обвинительного  приговора суда;

- выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место жительства;

- прекращения гражданства  Российской Федерации.

2.6. Председатель, аудиторы, инспекторы, сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов (субъекта РФ), муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе.

 

3. Председатель  Контрольно-счетной палаты

3.1. Председателем Контрольно-счетной  палаты может быть гражданин  Российской Федерации, имеющий  высшее профессиональное образование  по направлению подготовки «экономика» или по специальности «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет.

3.2. Председатель Контрольно-счетной палаты не может состоять в родственных отношениях с Председателем (представительного органа муниципального образования), (главой местной администрации), руководителем (финансового органа местной администрации).

3.3. Председатель Контрольно-счетной  палаты не может быть депутатом (представительного органа муниципального образования), не может входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3.4. Председатель Контрольно-счетной палаты:

- представляет Контрольно-счетную  палату в органах государственной  власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

- осуществляет руководство  деятельностью Контрольно-счетной  палаты и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;

- издает распоряжения  по вопросам организации деятельности  Контрольно-счетной палаты, в том  числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

- представляет на рассмотрение (представительного органа муниципального  образования) кандидатуры на замещение  вакантных должностей аудиторов  Контрольно-счетной палаты;

- утверждает штатное  расписание Контрольно-счетной палаты  в пределах установленных бюджетных  ассигнований на содержание Контрольно-счетной  палаты;

- осуществляет прием  и увольнение инспекторов и  сотрудников аппарата Контрольно-счетной  палаты;

- заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях Контрольно-счетной палаты;

- утверждает и подписывает  представления и заключения Контрольно-счетной  палаты;

- представляет (представительному  органу муниципального образования) ежегодные отчеты о работе Контрольно-счетной палаты;

- направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия (представительному органу муниципального образования);

- по согласованию с  руководителями соответствующих  органов местного самоуправления имеет право принимать участие в заседаниях (представительного органа муниципального образования), его постоянных комиссий и рабочих групп, заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты;

- контролирует исполнение  сотрудниками Контрольно-счетной  палаты поручений (представительного органа муниципального образования).

- обладает правом внесения  проектов муниципальных нормативных  правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты на рассмотрение (представительного органа муниципального образования);

- осуществляет иные  полномочия в соответствии с  настоящим Положением.

 

4. Аудиторы  и инспекторы Контрольно-счетной  палаты

4.1. Аудитором, инспектором Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки «экономика» или по специальности «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет.

4.2. Аудитор, инспектор  Контрольно-счетной палаты не  может быть депутатом (представительного органа муниципального образования), не может входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

4.3. Каждый из аудиторов  Контрольно - счетной палаты возглавляет  одно из следующих направлений деятельности Контрольно-счетной палаты:

- контроль доходных статей местного бюджета;

- контроль расходных статей местного бюджета.

4.4. Аудиторы Контрольно-счетной  палаты самостоятельно решают  все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты, организуют и осуществляют реализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий Контрольно-счетной палаты, в том числе принимают непосредственное участие в проведении контрольных мероприятий.

4.5. Инспекторы Контрольно-счетной  палаты проводят контрольные  мероприятия, принимают участие в реализации экспертно-аналитических и информационных полномочий Контрольно-счетной палаты.

4.6. Права, обязанности  и ответственность аудиторов, инспекторов Контрольно-счетной палаты определяются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами (субъекта РФ), муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

 

5. Аппарат Контрольно-счетной палаты

В целях организационно-технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты создается аппарат Контрольно-счетной палаты, предельная численность и структура которого устанавливается Председателем Контрольно-счетной палаты в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты.

 

6. Полномочия  Контрольно-счетной палаты

6.1. Для достижения  целей, изложенных в пункте 1.4. настоящего Положения, Контрольно-счетная палата наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

6.2. При реализации  контрольных полномочий Контрольно-счетная  палата осуществляет:

- последующий контроль  за законностью, эффективностью  и целевым использованием средств местного бюджета;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления ____ (наименование муниципального образования);

- контроль за своевременным  исполнением расходных статей  местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями  с бюджетными средствами главных  распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

- контроль за соблюдением  кредитными организациями условий  договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;

- проведение по поручению  (представительного органа муниципального  образования) проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;

- контроль за соблюдением  получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

- контроль состояния  и обслуживания муниципального  долга, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);

- организацию и осуществление  контроля за законностью и  эффективностью использования муниципальной собственности;

- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).

6.3. При реализации  экспертно-аналитических полномочий  Контрольно-счетная палата осуществляет:

- проведение финансовой  экспертизы и оценки обоснованности  доходных и расходных статей  проекта местного бюджета;

- проведение финансовой  экспертизы проектов муниципальных  нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);

- анализ данных реестра  расходных обязательств ____ (наименование  муниципального образования) на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами ____ (наименование муниципального образования) включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами ____ (наименование муниципального образования), планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;

- подготовку предложений  и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

Данные работы осуществляются Контрольно-счетной палатой как  по поручению Председателя (представительного органа муниципального образования), так и по собственной инициативе Контрольно-счетной палаты. При наличии соответствующего поручения Председателя (представительного органа муниципального образования) результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения Контрольно-счетной палаты предоставляются в сроки, указанные в данном поручении Председателю (представительного органа муниципального образования).