Международные стандарты бухгалтерского учета

     • Принцип денежного измерителя, в  соответствии с которым вся хозяйственная  деятельность оценивается с помощью  единого денежного измерителя.

     • Принцип исторической стоимости. Все активы должны показываться в финансовой отчетности по их номинальной денежной стоимости, т. е. в той сумме, в какую они обошлись предприятию на дату приобретения. На практике часто встречаются отступления от этого принципа, когда производится переоценка активов.

     Принцип двойной записи, или двойственности (двусторонности). Каждый факт хозяйственной  жизни должен быть отражен дважды в одинаковой сумме как по дебету одного счета, так и по кредиту  другого счета. Это требование вполне естественно и очевидно для российского понимания бухгалтерского учета. На Западе оно подчеркивает разницу между финансовым и управленческим учетом.

     Принцип открытости. Во всех счетах, в соответствии с определенными законодательными и профессиональными положениями, должны раскрываться детали происхождения материальных ценностей в дополнение к основным сведениям. Предприятие обязано раскрывать данные своих отчетов, если оно отклоняется от стандартных законодательных и профессиональных требований.

     Принцип целостности предполагает, что данные бухгалтерского учета представляют единую систему, отвечающую задачам управления имуществом предприятия, его обязательствами и хозяйственными операциями, осуществляемыми предприятием в процессе его деятельности. Имеется в виду, что все элементы учета, не оказывающие влияния на хозяйственные процессы, должны быть изъяты из системы учета. Принцип объективности (регистрации) означает, что все хозяйственные операции должны находить отражение в бухгалтерском учете, если они зарегистрированы на протяжении всех этапов учета оправдательными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

     Принцип конфиденциальности. Содержание внутренней учетной информации является коммерческой тайной организации, за разглашение  которой предусмотрена законодательно установленная ответственность.

     Принцип консерватизма. Применяется в тех  случаях, когда в силу сложившихся  обстоятельств существует возможность  неоднозначной трактовки какого-либо спорного бухгалтерского вопроса. Согласно правилу консерватизма, следует отдавать предпочтение решению, при котором будет занижена стоимость объекта учета, ставшего предметом спора. Такой подход снижает риск принимаемых управленческих решений.

     Принцип экономичности информации (рациональности). Выгоды, извлекаемые из информации, не должны быть больше затрат на ее получение. МСФО подчеркивают, что оправданности затрат, связанных с получением информации, остается вопрос сом обсуждения, поскольку она с трудом поддается измерению. Однако предприятие должно стремиться к снижению таки затрат, но не в ущерб качеству информации финансовой отчетности.

     Одновременно  выполнить все эти принципы иногда не представляется возможным, поскольку  между некоторыми из них наблюдаете определенное противоречие. В конкретной ситуации бухгалтеру еле дует отдать предпочтение наиболее значимым принципам в конкретной ситуации и руководствоваться при этом принципом релевантности. Принцип релевантности можно определить как выбор в качестве основных тех принципов, которые дадут возможность получить наиболее полезную с точки зрения потребителя информацию, действительно необходимую для принятия решения.

     На  основе вышерассмотренных принципов  разрабатываются и внутренние учетные  стандарты фирм, и национальные стандарты  учета, и МСФО.

     Единая  концептуальная база МСФО позволила создать не просто группу стандартов, а сформировать единую, логически взаимосвязанную совокупность стандартов.

2.2. Основные  цели и направления реформы  бухгалтерского учета в России 

     В настоящее время Россия активно  включается в процесс международной экономической интеграции, идет формирование рыночной инфраструктуры и развитие ее экономики на качественно новом уровне.

     Для российских предприятий и организаций  стало возможным участие:

     • во внешнеэкономической деятельности страны, а соответственно, и осуществление расчетов в иностранной валюте;

     • в совместной деятельности;

     • в операциях получения и передачи имущества в доверительное управление и оперативное ведение и др.

     В условиях становления и развития рыночной экономики возникли и получили достаточно широкое распространение операции с ценными бумагами и нематериальными активами.

     Приток  в Россию иностранного капитала, появление  большого числа иностранных компаний и их представительств, филиалов и  дочерних предприятий настоятельно потребовали ознакомления с международными правилами не только ведения «бизнеса», но и юридического, таможенного и учетного оформления сделок.

     Таким образом, реформа экономики в  нашей стране не могла не затронуть  систему бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет — это мощная информационная система, обеспечивающая органы управления предприятия информацией, необходимой для принятия и реализации любого управленческого решения.

     В России была создана уникальная система  учета, которая полностью соответствовала предъявляемым к ней требованиям. В условиях плановой экономики и централизованного руководства сформировалась национальная система учета, отличительными чертами которой являлись:

     • государственное регулирование  учета в стране, осуществлявшееся путем принятия нормативных документов, обязательных к применению;

     • полная стандартизация и унификация учетных процедур и учетных документов;

     • единая система бухгалтерской отчетности.

     Основная  цель учета заключалась в обеспечении  сохранности и рационального  использования государственной собственности.

     На  протяжении всех лет социалистического  хозяйства учет в стране непрестанно  развивался и совершенствовался  «эволюционным» путем: разрабатывались  и внедрялись его новые формы, пересматривались и корректировались планы счетов, изменялись формы бухгалтерской отчетности, внедрялись механизация и автоматизация учета.

     Тем не менее, несмотря на явные достоинства  данной системы учета, в новых  условиях хозяйствования старая система  учета была обречена. С началом  «перестройки» экономики России требовалось уже не улучшение данной системы учета, а ее обновление — на новой методологической базе.

     В июне 1989 года Центром ООН по транснациональным  корпорациям (ТНК) и Торгово-промышленной палатой СССР в Москве был проведен семинар по проблемам учета на совместных предприятиях. В ходе семинара были выявлены основные несоответствия российской и международной систем учета, определены концепции, являющиеся основой бухгалтерского учета в экономически развитых странах и намечены пути адаптации и интеграции системы учета России в международную учетную практику.

     Тем не менее, официальным началом процесса реформирования учета следует считать  принятие Государственной программы  перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 23.10.92 г. № 3708-1. В этом документе была установлена цель реформирования бухгалтерского учета как приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности, определены задачи, поставленные для достижения этой цели:

     • сформировать систему стандартов учета  и отчетности обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;

     • обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными  тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

     • оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

     После тщательного обсуждения было признано, что проблема использования МСФО в российской системе бухгалтерского учета обусловливается:

     1) превращением экономики России  в органическую составляющую  мирохозяйственной системы (макроэкономическая установка на привлечение иностранных инвестиций, выход российских хозяйствующих субъектов на мировые рынки капитала, совместный бизнес российских и зарубежных организаций);

     2) возможностью использовать уже  имеющийся в мире опыт формирования правил, принимаемых государственными органами или профессиональными организациями, регламентирующими национальные правила бухгалтерскою учета к большинстве стран, для создания в кратчайшие сроки эффективно работающей системы, обеспечивающей потребности рыночной экономики.

     При ориентации на МСФО имелось в виду, что они изначально не предназначены  для регулирования учета и  отчетности в отдельных странах, а также для непосредственного  использования на практике. Цель их разработки состояла в гармонизации национальных систем учета и отчетности для повышения потребительных качеств представляемой финансовой отчетности хозяйствующими субъектами в первую очередь транснациональными корпорациями.

     Исходя  из этого было признано целесообразным использовать МСФО.: I) при создании концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России для обеспечения сопоставимости бухгалтерской информации, формируемой российскими и западными компаниями и 2) в процессе разработке национальных положений (стандартов) по бухгалтерскому учету — в качестве отправной точки, образца и критерия соответствия международно-принятой практике. Данный подход используется большинством экономически развитых стран мира.

     Итак, в 1992 году Правительством РФ перед Минфином РФ была поставлена задача — в кратчайшие сроки разработать меры по переходу российского учета на МСФО.

     Нельзя  не упомянуть, что Минфин России, еще  до принятия Постановления Правительства  № 3708-1, предпринял ряд действий по реорганизации  учета в стране. Так, были внесены изменения в состав и содержание отчетных форм и разработан новый План счетов. Этот План счетов, учитывающий специфику переходного периода к рыночным отношениям, был утвержден письмом Минфина СССР N° 56 от 11 ноября 1991 года и введен в действие с 1 января 1992 года. План счетов 1991 года имел временный (переходный) характер. Это была попытка состыковать традиции и правила российского (социалистического) учета с радикально изменившимися условиями хозяйствования. На протяжении 10 лет План счетов неоднократно изменялся и дополнялся и полностью выполнил возложенные на него функции.

     В 1994 году Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине  РФ была одобрена Программа реформирования системы бухгалтерского учета. В  соответствии с этой Программой переход на международные стандарты должен был осуществляться поэтапно до 2000 года.

     Программой  были намечены четыре основных направления  преобразования бухгалтерской системы.

     Приведение  концепции бухгалтерского учета  в соответствие с новыми экономическими условиями, формирование правил и норм постановки и ведения бухгалтерского учета хозяйствующими субъектами:

• создание методик учета новых объектов деятельности для новых субъектов; формирование и нормативное закрепление основных правил учета в рыночной экономике, а также основ публичной отчетности; разделение бухгалтерского и налогового учета;
• разработка и принятие Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике;
• определение допустимых отступлений от МСФО;
• изменение понимания роли бухгалтера;
• формирование новой нормативно-правовой базы.

     2. Реорганизация системы нормативного  регулирования учета: 

• определение обшей структуры системы нормативного регулирования;
• разработка оптимальной схемы сочетания государственного регулирования и деятельности профессиональных кругов;
• создание законодательных основ бухгалтерского учета;
• формирование органов регулирования бухгалтерского учета;
• создание системы общественно-государственного контроля за соблюдением правил бухгалтерского учета.