Основные направления и механизмы решения задач развития сферы туризма

     Большинство туристических центров России сосредоточено  в Санкт-Петербурге и Москве, так  как в этих городах расположены  самые известные достопримечательности  страны – Красная площадь, Собор Василия Блаженного, Кремль в Москве, Петропавловская крепость, Эрмитаж, храм Спаса на Крови в Петербурге. Туристов привлекает богатое культурное наследие и прошлое России. Кроме двух столиц большой популярностью пользуются небольшие города, знаменитые своей архитектурой, историей. Например: Великий Новгород со своим старинным Кремлем, церквями и берестяными грамотами.

     Быстро  растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства  малых гостиниц, в основном в курортных  регионах, а также увеличение числа  гостиниц международных гостиничных цепей в Москве, Санкт-Петербурге и других крупнейших городах страны, создание отечественных гостиничных цепочек. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. При этом основные предложения направлены на развитие гостиничного бизнеса в регионах России. Особо следует отметить успехи последних лет в развитии курортно-туристического комплекса Краснодарского края, которые закономерно привели к выбору нашей страны при определении Сочи местом проведения зимней Олимпиады-2014. Благодаря этому получили всемирную известность не только Красная Поляна и Сочи, но и весь Краснодарский край в целом, что обусловливает долгосрочный бизнес-интерес к развитию туристской инфраструктуры данного региона и гарантию того, что через несколько лет Черноморское побережье станет развитым курортным центром мирового уровня.

     В настоящее время в стране насчитывается  более 6 тысяч гостиниц, тогда как  в 2004 г. их насчитывалось только 4 тысячи. С учетом количества иных средств размещения, таких, как пансионаты, дома и базы отдыха, туристские базы и другие, общее количество средств размещения туристов составляет около 10 тысяч.

     Известно, что наша страна насчитывает огромное количество культурных и природных достопримечательностей, а также иных объектов туристского показа. К ним, согласно данным Росстата, относятся 2368 музеев в 477 исторических городах, 590 театров, 67 цирков, 24 зоопарка, почти 99 тысяч памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников⁴⁷. В России в настоящее время действуют 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба (идентичные музеям-заповедникам по характеру деятельности объекты, отличающиеся, как правило, небольшой территорией). Музеи-заповедники играют важнейшую роль в формировании привлекательного образа России за рубежом. Из 15 объектов культурного наследия, входящих в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, 12 находятся в составе музеев-заповедников. В соответствии с этим сеть музеев-заповедников как центров международного и внутреннего туризма требует постоянного совершенствования и развития.

     Что касается таких объектов туристской инфраструктуры, как аквапарки, развлекательные  центры, горнолыжные комплексы, туристский транспорт и др., то их явно не хватает.

     Очевидным является и то, что туристский потенциал  страны используется далеко не в полной мере и создание условий для качественного  отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует  более активного проведения государственной  политики в сфере туризма.

     Москва  и Санкт-Петербург, являясь до сих  пор основными транспортными  воротами для въезда иностранных  туристов, принимают на себя до 75% международных  прибытий, число которых в последние 2-3 года сокращается из-за резкого  роста цен в названных городах. Сокращение въездного туристского потока в нашу страну начало происходить с 2006 г. В 2007 г. число прибытий "классических" иностранных туристов с целью отдыха уменьшилось более чем на 8%. По данным Росстата, в 2009 году Россию посетили 2 млн. иностранных туристов (на 8 % меньше, чем в 2008 году), тогда как за рубеж отправились 11 млн. российских туристов (-15 % к 2008 году)⁴⁸. Это объясняется, прежде всего, возросшими за последние пять лет ценами на услуги в стране, а также резким ростом цен на гостиницы в Москве из-за уменьшения числа отелей туристского класса в центре города за счет сноса или закрытия с целью реконструкции ряда известнейших и популярных среди туристов гостиниц, таких, как "Интурист", "Москва", "Минск", "Россия", "Украина", "Ленинградская", "Центральная" и "Пекин". В Москве по разным причинам были изъяты из оборота 9 тысяч мест уровня 3 "звезды". Именно нехватка мест в гостиницах туристского класса негативно влияет на развитие въездного и внутреннего туризма. Это существенно удорожает пакет услуг, предлагаемый туристам при их путешествии в Россию. В планах Правительства Москвы намечено построить 353 новые гостиницы. Однако, учитывая укрепление рубля и сложившуюся в столице ситуацию, при которой средняя цена за номер в гостиницах Москвы существенно выше стоимости номера аналогичной категории в странах Европы при более низком комфорте и качестве услуг, иностранным туристам с ограниченным бюджетом становится невыгодно приезжать в столицу. Еще в 2008 г. эксперты прогнозировали, что такая ситуация может сохраниться в ближайшие 2-3 года⁴⁹.

     Статистика 2010 г. года данные прогнозы только подтверждает. Так, в 2009 г. объем платных туруслуг сократился на 7,5%. В 2008 г. сумма составляла 73 млрд. руб., а в 2009 – 70,9 млрд. руб. Объем  платных услуг гостиниц и других средств размещения уменьшился в 2009 г. по сравнению с 2008 на 14%. В 2008 был 107,5 млрд. руб., в 2009 – 101 млрд. руб.

     В 2009 г. открылось 117 новых гостиниц и  других средств размещения. Сегодня  общий номерной фонд в России составляет почти 1 млн. мест. Средняя стоимость номера в сутки, по данным Министерства спорта, туризма и молодежной политики России, составляет 1800 руб.

     Самые популярные виды отдыха на внутреннем рынке: пляжный – 38%, культурно-познавательный – 20%, деловой – 18%, оздоровительный, спортивный (экстремальный) – 15%, событийный, паломнический, экологический, сельский, круизный и др. – совокупно 9%.

     Доля  туризма в ВВП России в 2009 г. составляет 2,5%, с учетом мультипликативного эффекта – 6,3%. Для сравнения: в мировом измерении на долю туризма приходится 3,2% мирового валового продукта, а с учетом вклада сопутствующих отраслей – 9,4% мирового ВВП. Долю туризма в ВВП европейских стран в сравнении в российской статистикой см. в таблице 3.

     Таблица 3. Доля туризма в ВВП европейских стран⁵⁰

     С целью получения комплексной  характеристики современного уровня развития туризма в нашей стране с учетом результатов деятельности государства по развитию данной сферы следует более подробно остановиться на рассмотрении статистических данных, характеризующих въездной и выездной туризм в 2002-2010 гг. (см. Приложения 2-3).

     Совершенно очевидно, что выездной туризм продолжает набирать обороты довольно внушительными темпами. Практически по всем странам заметно солидное увеличение потока туристов из России. Так в 2010 г. во многие страны турпоток увеличился на 30-50%, а на Кубу выехало почти в 2 раза больше, чем в 2009 году, россиян. И только Норвегия, Румыния и особенно Словакия потеряли некоторое количество русских туристов.

     В целом по итогам 2010 г., можно констатировать, что выездной туризм увеличился на 32%, т.е. более чем на треть или на 3 млн. туристов. Выше результат был только в 2000 г., когда выездной турпоток увеличился на 59,7%. Всего  же более 12 млн. российских туристов смогли выехать за рубеж  в 2010 году. Это, конечно, меньше, чем в докризисные годы, но положительная динамика постепенного наращивания внешнего туризма налицо.

     В то же время въездной  туризм  практически не изменился, увеличившись в 2010 г. только на 2%, что составило около 33 тыс. человек. Увеличилась популярность поездок в Россию у граждан Китая, Израиля, Турции, Кореи, Румынии, Хорватии, Малайзии, Словакии, Филиппин, Египта и Туниса. Турпоток из этих стран возрос более чем на 20%. В то же время более чем на 20% снизилось количество иностранцев из Канады, Литвы, Швеции и Греции.

     На  рисунке 1 представлены наиболее популярные у российских туристов зарубежные страны в 2010 году.

Рис. 1. Выезд российских граждан за рубеж в 2010 г., чел.⁵¹

     Как видно из представленных данных, в предпочтениях российских граждан все также лидируют  Египет, Турция и Китай, вкусы и предпочтения россиян  в этом отношении практически не меняются на протяжении последних лет. Никакие негативные события в этих странах не могут повлиять, судя по статистике, на их популярность в качестве самых привлекательных мест отдыха (или шопинга, если рассматривать Китай).  По остальным странам также существенных перераспределений предпочтений россиян по сравнению с 2009 годом не произошло. Здесь можно отметить, что в кризисном 2009 году лишь треть из 30 самых популярных направлений показали положительную динамику. Лидировал Израиль (+36,5%), который активно растет с первого полугодия 2008 года.

     Далее представляется необходимым обратиться к диаграмме популярности нашей страны у иностранных туристов  в 2010 году (см. рис. 2).

Рис. 2. Въезд иностранных граждан в Россию в 2010 г., чел.⁵²

     Германия  продолжает лидировать по количеству прибывших в нашу страну иностранцев. По-прежнему, наибольшим спросом пользуется  Россия  у граждан США, Китая, Великобритании, Финляндии и Италии, причем произошли небольшие перераспределения среди этих стран, и Китай вышел на третье место по количеству посетивших нашу страну иностранных туристов.

     Подводя итоги проведенному анализу, можно  отметить дальнейшее наращивание в 2010 году темпов выездного туризма и некоторую относительную стабильность въездного туризма.

     Несомненно, что Россия становится частью европейского и мирового туристского рынка. В 2008 г. доля российского туризма в европейских туристских потоках составляла 4,4%, а в туристских доходах 1,9%. С учетом этих данных и при предположении, что в средне- и долгосрочной перспективе темпы роста туристской отрасли будут соответствовать европейскому уровню, масштабы ежегодных туристских прибытий к 2020 г. можно оценить на уровне 29-31 млн. чел. Эти цифры отражают расширенный международный подход к пониманию сущности туристских поездок, которые связываются с туристскими, служебными и частными целями. Если исключить из прогноза прибытия с последними двумя целями, то по самым оптимистичным оценкам объемы въездного туризма составят 3,5-4 млн. человек в год.

     В проекте концепции долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации (2008-2020 гг.) даны следующие оценки туристских услуг, соответствующие трем сценариям развития экономики: инерционному, экспортно-сырьевому и инновационному.

     Инерционный сценарий (вариант 1) предполагает консервацию  экспортно-сырьевой модели развития при постепенном замедлении темпов роста добычи и экспорта углеводородов из-за неразвитости инфраструктуры. В данном сценарии маловероятна реализация крупных инвестиционных проектов, выходящих за рамки ТЭК. Рост объемов туристских услуг практически неощутим, поскольку сфера услуг в контексте сырьевой направленности российской экономики не будет играть заметную роль.