Правонарушение и юридическая ответственность

 

 

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Ханты-Мансийский филиал

Уральского  института коммерции и права

 

Кафедра истории, теории государства, конституционного и

международного  права

 

 

ПРАВОНАРУШЕНИЕ  И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСВЕННОСТЬ

 

Дипломная работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………………..3                                                                                                                

1. Общая характеристика правонарушения……………………………………6

1.1. Понятие и основные признаки правонарушения………………………….….6                                         

1.2. Состав правонарушения………………………………………………………11                                                                                  

1.3. Классификация правонарушений…………………………………………….17

1.4.Причины и условия  совершения правонарушений, пути  их преодоления……………………………………………………..………………….23

2. Юридическая  ответственность: общая характеристика…………………27

2.1. Понятие и признаки  юридической ответственности как  основной меры государственного принуждения…………………………………………………..27

2.2. Цели, функции, принципы, основания юридической ответственности…...37

2.3.Виды юридической ответственности  и иные меры государственного  принуждения……………………………………………………………………….47

3.Проблемы правонарушений и юридической ответственности в современном российском обществе…………………………………………….63                                                            

Заключение………………………………………………………………………..71                                                                                                  

Литература………………………………………………………………………...76 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  работы.  Проблемы  правонарушения   и   юридической   ответственности   широко разрабатываются отраслевыми юридическими  науками и общей теорией  права. Основная и главная задача правоохранительных органов состоит в обеспечении  законности,  предупреждении и  пресечении  правонарушений,  максимально  возможное  устранение   ущерба, причиняемого ими обществу и правопорядку. Общество  и  каждый  гражданин должны быть уверены, что правонарушения пресекаются  с  помощью  соразмерных  им  мер  государственного  принуждения,  что  права  и  охраняемые   законом интересы защищены от противоправных посягательств. Борьба  с правонарушениями  ведется  строго   на   основе   закона,   обеспечивающего неприкосновенность, права и свободы гражданина,  не  совершившего  ни  чего противоправного.

       О правонарушении и  юридической   ответственности  опубликовано  много

статей, сборников,  монографий.  В  разработке  этой  тематики  имеется ряд

несомненных достижений. Однако и сами понятия, и ряд их  узловых  проблем  – предмет  не прекращающейся много лет дискуссии. Отсюда можно  сделать  вывод, что  тема является содержательной, а, следовательно, и актуальной.

Изучение вопросов, связанных с правонарушениями важно  потому, что данные противоправные деяния затрагивают интересы, обусловливающие  право и охраняемые им, и тем  самым причиняют вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Это выражается в отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов. Поэтому важно не просто дать определение правонарушения, но подчеркнуть его составляющие признаки − те элементы, которые позволяют отделить правомерное поведение от неправомерного поведения.

Многолетние дискуссии  по проблеме юридической ответственности привели к нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных концепций шло под сильным воздействием тенденций развития общей теории права. Если обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных концепций. Понятие юридической ответственности сложно и многогранно, оно позволит раскрыть природу и назначение юридической ответственности как правового института, который имеет присущие специфические признаки, функции, основания и виды.

 Юридическая  ответственность является  составной  частью любой правовой системы,  которая выполняет в ней весьма  серьезные и важные функции,  поскольку является средством,  при помощи которого государство  влияет на противоправное поведение людей, с одной стороны, а, с другой, стимулирует их на общественно полезные действия. Понятие юридической ответственности является самостоятельным вопросом общей теории государства и права.

Юридическая ответственность  − одно из самых важных понятий в системе права, поскольку она встречается в различных отраслях права: нормы гражданского, трудового права, уголовного права, и права административного так или иначе рассматривают вопросы ответственности, которая различается в зависимости от содержания той или иной отрасли права.

Объектом дипломной работы являются понятия правонарушения и юридической ответственности.

Предметом являются правонарушения и юридическая ответственность и связанные с ними правовые явления и состояния.

Цель данной дипломной работы: рассмотреть понятия, раскрыть признаки, юридический состав и  виды правонарушений и юридической ответственности как основных категорий права.

 

 

Задачи:

1. Дать общую характеристику правовой категории «правонарушения», в частности обозначить признаки и юридический состав правонарушения; провести классификацию правонарушений по различным основаниям; выявить причины и условия совершения правонарушений в современных реалиях;
2. Исследовать понятие «юридическая ответственность», а именно, дать понятие юридической ответственности; выявить признаки; уточнить цели, функции, принципы, основания юридической ответственности; охарактеризовать виды юридической ответственности и иные меры государственного принуждения;
3. Выявить проблемы правонарушений и юридической ответственности в современном российском обществе.

Теоретической базой исследования послужили учебные пособия, статьи и монографии, таких авторов, как С.С. Алексеева, Ю.М. Батурина, В.В. Лазарева, Р.З. Лившица, В.П. Малькова, В.Н. Хропанюка, А.Д. Черкасова. При написании данной дипломной работы были использованы труды авторов, подробно рассматриваемых понятий правонарушения и юридической ответственности: С.С. Алексеева, В.В.Лазарева, Н.И. Летушевой,  Л.А. Морозовой Л.А., Р.Х. Макуева, М.Н.  Марченко,  и других.

Методологической  основой исследования явились общенаучные методы познания: исторический, логический, системный, сравнительный. Из частно-научных методов в ходе исследования использовались  методы сравнительно-правового и сравнительно-исторического анализа.

По своей структуре дипломная работа состоит из трех глав, разбитых на 5 параграфов, введения, заключения и списка литературы.

 

 

 

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

1.1. Понятие  и основные признаки правонарушения

Исследованием правонарушения занимались многие ученые, в том числе и в рамках теории права. Так, известный теоретик В.В. Лазарев предлагает под правонарушением понимать общественно вредное (общественно опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность¹. Из этого следует, что правонарушение выступает в качестве социального и юридического антипода правомерного поведения, так как их социальные и юридические признаки противоположны. Исследователь Л. Иванов, к примеру, обращает внимание на юридическую природу правонарушения, относя его к разновидности антисоциального, противоправного поведения»². В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения, хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т. д. Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако взятые в совокупности они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок.

На наш взгляд, можно дать следующее определение. Правонарушение –это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

Есть и легальное  определение правонарушения. Так, В письме Федерального фонда обязательного медицинского страхования приводится следующее определение правонарушения - это «родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие-либо нормы права, и представляет собой юридический факт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. За правонарушение законом предусматривается соответственно гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность»³.

Таким образом, правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

Согласно статье 54 Конституции Российской Федерации  «никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон»⁴.

Все без исключения правонарушения представляют собой  деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов, не действия животных. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности – его активное действие и юридически значимое бездействие.

Всякое деяние человека квалифицируется как правонарушение при условии его общественной опасности.

Если действие (бездействие) лица не представляет опасности  для общества, то оно не может  быть отнесено к числу правонарушений.

Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента наличие вреда  и его общественную оценку.

Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, преступает и закон, т. е. нарушает определенную юридическую обязанность или  злоупотребляет правом. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества.

Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение  устанавливает государство, которое  выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов, в их числе национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Правонарушение  характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений не правовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций):

- противоправность  поведения, направленного против  тех общественных отношений, которые  регулируются и охраняются нормами  права, исходящими от государства,  даже если его веления не  всегда соответствуют определенным  общественным или частным интересам;

- виновность  поведения субъектов права;

- причинение  вреда обществу, государству, гражданам;  нанесение ущерба политическим, трудовым, имущественным, личным  правам и свободам граждан,  экономическим интересам организаций,  боеспособности воинских частей. Такое поведение запрещено государством и влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия. 
 Таким образом, в заключение первого параграфа сделаем вывод.

1. Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением.

2. Каждое правонарушение  наносит ущерб общественным, государственным,  коллективным или личным интересам,  приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением.

3. Вред может  быть материальным и моральным,  измеримым и неизмеримым, физическим  и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

Правонарушение  можно определить как общественно-опасное, виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству  или отдельным лицам и влекущее за собой юридическую ответственность.

1.2. Состав  правонарушения

Уяснение общественной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить его от правомерного поведения. Эти характеристики, хотя и являются определяющими для  понимания правонарушения, требуют все же конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных для отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.

Юридический состав правонарушения представляет собой  совокупность необходимых и достаточных, с точки зрения действующего законодательства условий, или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера⁵.