Права человека

В связи с тем, что  проблемы, связанные с равноправием женщин, во многих странах достаточно схожи.

Конституция РБ содержит положение о равноправии мужчины  и женщины в отношениях. Ст. 32 Основного закона говорит о том, что женщинам обеспечивается предоставления равных с мужчинами возможностей получения образования и профессиональной подготовки, в труде и продвижении по службе, в общественно-политической, культурной и др. сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья. Республика Беларусь присоединилась к целому ряду международных конвенций (договоров), предусматривающих улучшение правового положения женщин.

Белорусские женщины  могут реализовать свои политические права и тем самым реально участвовать в управлении государством. Удельный вес женщин в республике превышает мужское и составление около 53%. Логично предположить, что органах власти и управления женщины будут предоставлены в соответствии с такими пропорциями.

Законодательную ветвь  власти в РБ представляет Национальное собрание, состоящее из двух палат  – Палаты представителей и Совета Республики. В Палате представителей женщин не более 10%. В верхнюю палату – Совет Республики – избрано  от областей и назначено Президентом около 30% женщин. Для сравнения можно провести показатели представительства женщин в парламентах других государств.

В Швеции удельный вес  женщин в парламенте составляет 45%, в Финляндии – 39%. Президентом  Финляндии совсем недавно избрана женщина.

Исполнительную власть в республике осуществляет Правительство  – Совет Министров. В настоящее  время в его состав входят премьер-министр, 5 его заместителей, 27 министров и 16 председателей государственных  комитетов.

Правительство республики, за исключением одной женщины – министра социальной защиты, состоит из мужчин. В аппарате Совета Министров женщины составляют 29,4%, причём только одна из них занимает должность заместителя начальника управления.

Во многих странах  женщинам удалось расширить своё участие в политической жизни благодаря информированности общества по гендерным вопросам, лоббированию квот для женщин в партийных и парламентских списках и предоставлению услуг по поддержанию женщин – законодателей.

Для большинства женщин самым болезненным вопросом в этой области является реализация их права на труд. Сравнение образовательного уровня женщин и мужчин, занятых в экономике республики, свидетельствует в пользу женщин.

Женщин, имеющих высшее образование, в республике в 1,4 раза больше, чем мужчин; женщин, имеющих среднее специальное образование, больше в 1,9 раза.

Несмотря на то, что  женщины в республике лучше образованы, они работают в наименее оплачиваемых профессиональных группах, где их доля постоянно увеличивается. Особенно много женщин среди бухгалтеров. Экономистов, медиков, педагогических работников – наименее оплачиваемых профессиональных групп.

Серьёзной проблемой  для женщин является безработица. Большинство  безработных в республике – женщины. Их доля превышает 60% среди всех безработных. Сроки безработицы для женщин являются более продолжительными, чем для мужчин.

Ещё одной сферой, требующей  защиты прав женщин, является их положение  в семье.  На женщин в семье  ложится большая часть домашней работы, они же наиболее часто подвергаются в семье унижениям, оскорблениям и даже становятся жертвами преступлений.

Насилие над женщиной является одним из проявлений исторически  сложившихся отношений между  мужчинами и женщинами в обществе и семье, которые привели к  доминированию мужчин во всех сферах жизни. В среднем, в мире каждая женщина в своёй личной жизни подвергается насилию. Проблема насилия в семье связана с общим числом лет, проведённых в браке, возрастом женщины, условиями жизни, образованием мужа, образованием самой жизни и др.

Благодаря солидарности женщин и их борьбе за свои права, условия, способствующие нарушению прав женщин, меняются во многих странах мира. Новые политические стратегии и законы обеспечивают признание прав женщин. В основе любой стратегии борьбы с нарушениями прав человека должна быть концепция расширения возможностей женщины. Такие стратегии могут включать следующие компоненты:

Изменение норм общественного  сознания. Патриархальные взгляды и  традиции входят в число основных препятствий на пути к обеспечению  признания прав человека для женщин. Для борьбы с этим явлением необходимы меры в области образования по вопросам прав человека, налаживание партнёрских связей и ведение пропаганды с учётом данной культурной традиции.

Изменение законов и  реформ системы уголовного правосудия. Осуществлению прав может способствовать отмена определённых законов, как на национальном, так и на международном уровне. Во многих случаях национальные законы приходится менять или переписывать, особенно для обеспечения гарантий от насилий, создания равных экономических и социальных возможностей и признания прав на землю и наследование имущества.

Выполнение международных  соглашений. В связи с принятием  Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин изменения были внесены во многие конституции. При осуществлении мониторинга за выполнением Конвенции соответствующие НПО информируют о её нарушении правительствами соответствующие структуры ООН.

Процесс гуманизации  общества и утверждения равноправия  женщин в политике, в экономике  и в семье позволит создать гуманное демократическое общество, в котором мужчина и женщина будут иметь действительно равные права и возможности.

3 Права ребёнка.

Цивилизованность человеческого  общества издавна проявлялась в  защите самых слабых его членов, к которым, как правило, относили стариков, женщин, детей. Необходимость особой правовой защиты детей признаётся целым рядом международно-правовых документов в виду физической и  умственной незрелости ребёнка.

В настоящее время  координирующим центром по разработке и принятию норм международного права, касающихся интересов детей, является ООН и входящие в её состав специализированные структуры – Комитет по правам ребёнка, Детский фонд ЮНИСЕФ. Важнейшим документом в этой области является Конвенция о правах ребёнка.

Конвенция о  правах ребёнка, принятая единогласно Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 г., вступила в силу в качестве нормативного международно-правового документа меньше чем через год после принятия. Вскоре она стала договором, получившим наибольшее число ратификаций за всю историю человечества: в течение неполных 10 лет её ратифицировало 191 государство – все, за исключением США  и Самоли.

Основой для  Конвенции послужили принятые ранее  декларации:

-первая Декларация  о правах ребёнка, подготовленная  в 1923г. основательницей Фонда спасения детей Эглантикой Джебб. Через год она была доработана и принята Лигой Наций, которая провозгласила, что «человечество обязано дать ребёнку самое лучшее, чем оно располагает»;

-Всеобщая Декларация  прав человека, принятая в 1948 году и распространяющаяся в равной степени на взрослых и детей;

-Декларация прав ребёнка,  принятая единогласно Генеральной  Ассамблеей ООН в 1959г. и содержащая  более полное и точное определение  прав ребёнка.

В 1979г. Международный  год ребёнка, ООН было рекомендовано подготовить доклад всеобъемлющего договора, имеющее для государства обязательную силу.

Конвенция о правах ребёнка 1989г. отражает объемлющий подход и охватывает все права человека: гражданские, политические, социальные, экономические  и культурные.

«Душа» Конвенции –  это четыре статьи, в которых определяются её основополагающие принципы:

• ликвидация дискриминации в отношении детей;
• во всех вопросах, касающихся детей, интересы ребёнка должны учитываться в первую очередь;
• ребёнок имеет право на жизнь, выживание и развитие;
• ребёнок имеет право свободно выражать своё мнение по всем затрагивающим его вопросам;

Конвенция налагает на государства  обязательство принимать все  надлежащие меры – законодательные, административные, социальные, экономические, бюджетные – в области образования или других областях, а также выделять ресурсы, необходимые для их эффективного осуществления. В Конвенции признаются обязанности других сторон – родителей и семьи, гражданского общества и международного сообщества. Тот факт, что ребёнок в раннем возрасте полностью зависит от взрослых, подчёркивает важность этих обязанностей. Потребности ребёнка в раннем возрасте в уходе, питании и тепле, в доброжелательном духовном и интеллектуальном стимулировании, базовом образовании и медицинском обслуживании носят неотложный характер.

Оценивая значение этого  документа, следует подчеркнуть, что  Конвенция о правах ребёнка занимает особое место в сфере международного права в области прав человека как наиболее чёткое и всеобъемлющее  выражение чаяний мирового сообществ в отношении детей, основная идея Конвенции, своеобразного Билля о правах детей, заключается в наилучшем обеспечении интересов ребёнка.

Конвенция призывает  ратифицировавшие её государства создавать  условия, при которых дети могут принимать активное участие в общественной и политической жизни своих стран.

Согласно Конвенции, ребёнком является лицо в возрасте до 18 лет, если по национальным законам не указан более ранний возраст совершеннолетия.

В Конвенции охватывается весь спектр прав человека – гражданских, политических, экономических, социальных и культурных – и признаётся, что осуществление одного права не может быть отделено от осуществления других прав.  В ней указывается, что свобода, которая необходима для умственного, нравственного и духовного развития ребёнка, требует, помимо прочего, создания здоровой и безопасной обстановки, доступа к медицинскому обслуживанию и достижения минимальных стандартов в обеспечении продовольствием, одеждой и жильём.

В Конвенции признаётся главенствующая роль семьи и родителей в уходе за детьми и в обеспечении их защиты, а также обязанность государства помогать им в выполнении этой задачи. Она затрагивает и новые сферы. В ней, в частности, закрепляется право ребёнка на активную роль в своём собственном развитии, на выражение своего мнения и на то, чтобы его учитывали при принятии решений, касающихся его жизни. Конвенция расширяет юридические аспекты прав человека, обеспечивая защиту детей от всех форм эксплуатации, берёт под свою опеку всех детей меньшинств и коренных групп населения, затрагивает проблемы злоупотребления наркотиков и отсутствия заботы о детях.

Конвенция была положена в основу других международно-правовых документов, например Гаагская конвенция  о защите детей и сотрудничества в вопросах усыновления в другой стране, Конвенции МОТ о наиболее неприемлемых формах детского труда. Ряд региональных документов тоже был разработан на основе Конвенции, например Африканская хартия прав и благополучия ребёнка.

Принятие Конвенции  положило начало процессу, который привёл к разработке Факультативных протоколов: Протокола об увеличении минимального возраста призыва в вооружённые силы и привлечения к участию в вооружённых конфликтах и Протокола об усилении защиты детей от сексуальной эксплуатации, в том числе путём активизации международного сотрудничества.

Многие государства  назначили амбудсмена, или комиссара  по делам детей, в качестве одного из механизмов защиты прав детей. Первой должность амбудсмена ввела Норвегия, за которой последовали Коста-Рика, Австрия, Россия, Австралия.

В Беларуси проживает 2,6 млн. детей, каждый четвёртый житель республики – несовершеннолетний. Республика Беларусь ратифицировала Конвенцию  о правах ребёнка 1 октября 1990 г. в 1993 г. в республике был принят закон  о правах ребёнка. В законе, состоящем из 35 статей, определены принципы государственной политики в отношении детей, закреплены их права и обязанности. В 1995 г. принят Национальный план действий по охране прав ребёнка на период 1995г. – 2000 г.

Однако в Республике существуют проблемы в области охраны прав ребёнка. Корни многих проблем кроются в морально-психологическом климате семьи.

По официальной статистике, распадается каждая вторая семья. Ежегодно отказываются от новорождённых около 500 матерей. Вне брака рождаются около 8 тыс. детей, из них более 300 – у несовершеннолетних матерей.

В Республике большое  количество беспризорных детей, 28 тыс. детей требуют усыновления. Около 60 тыс. детей находятся в детских  учреждениях.

Серьёзной проблемой  является рост преступности несовершеннолетних и несоответствие международным стандартам системы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Так, в нашей республике до сих пор отсутствуют специальные суды для несовершеннолетних, количество социальных работников, занимающихся малолетними правонарушителями, недостаточно.

Требует разрешения и  такая проблема, как право ребёнка  на уровень жизни, необходимый для  его физического, умственного, духовного  и социального развития. Не в должной  мере в республике обеспечивается право детей, которые не требуют финансовых затрат. Например, для подавляющего большинства родителей и даже педагогов является откровенным тот факт, что дети имеют право формулировать свои взгляды и свободно их выражать по всем вопросам, что они имеют право на личную жизнь и неприкосновенность корреспонденции. Очевидно, предприятием для осуществления этих прав является правовое невежество и нежелание избавиться от господствующих в обществе стереотипов.