Права человека

Принцип равенства  и равноправия

Свобода неотделима от равенства. Свобода  и равенство - необходимое условие  обладания всеми людьми неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Декларация независимости США 1776г., Декларация прав человека и гражданина 1789 г. провозгласили, что все люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Провозглашение естественных и неотъемлемых прав человека невозможно без признания равенства всех людей перед законом.

Принцип правового взаимодействия между государством и личностью, заключённый в правах человека, изначально строился на нормах равенства перед  законом и судом, отсутствии произвольных привилегий. Где нет принципа равенства, там нет права как такового. Противоположными принципу равенства являются «справедливость» уравниловки, требования привилегий, те или иные моральные, религиозные, мировоззренческие, политические, национальные, экономические представления, интересы, требования. С точки зрения принципа равенства людей (со всеми их различиями и несмотря на эти различия) равны, свободны и независимы друг от друга только как субъекты права, в смысле равных правоспособностей и равных возможностей к достижению целей правовым способом и в правовых приделах.

Обеспечение прав человека и осуществление принципа равноправия  зависит от равных возможностей гарантированного уровня социальной защищённости для  всех членов общества. Однако дискриминация  по признаку пола, этнической и расовой принадлежности или возраста продолжает наблюдаться во всех странах мира.

Принцип достоинства  личности

Одним из основных принципов  прав человека является достоинство  человека. Достоинство человека –  источник его прав и свобод. Только обладание правами и свободами является той предпосылкой, которая даёт человеку возможность самореализоваться  как личности. Гуманизм философии прав человека заключается в утверждении, что все люди – члены, одной человеческой семьи, наделенные разумом и совестью, и должны поступать в отношении друг друга в духе  братства, уважения прав и свобод другого человека. В ст. 1 Всеобщей декларации прав человека отмечается, что все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах. В ст. 25. Конституции РБ закрепляются гарантии защиты человека государством от деяний, унижающих достоинство личности.

   «Права человека  являются основой человеческого  существования и сосуществования.  Права человека являются всеобщими,  неделимыми, взаимозависимыми. Именно  права человека делают нас людьми. Они являются теми принципами, при помощи которых мы создаём священный дом для человеческого достоинства» (Кофи Аннан).

2. Права человека и права гражданина

Сложные связи, возникающие между  государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме – в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина. Это одна из важнейших политико-юридических категорий, которая неразрывно связана с социальной структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности.

Правовой статус человека и гражданина может быть охарактеризован  как система прав и обязанностей, законодательно закрепляемая государством в конституциях и других нормативно-правовых актах. Права и обязанности – основной исходный материал права.

В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стандарты  поведения, которые государство  считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности.

Взаимосвязи государства и индивида требуют чёткой урегулированности  и упорядоченности. Это обусловлено  особой важностью такого рода отношений  для его нормального функционирования. Правовой статус индивида различается в зависимости от того, выступает ли он в качестве гражданина, иностранца либо лица без гражданства. Для большинства населения, находящегося под юрисдикцией государства, предпосылкой обладания правами и обязанностями является гражданство как определённое политико-правовое состояние человека. Гражданство является для индивида юридическим основанием пользоваться правами и свободами и выполнять установленные законом обязанности, т.е. основанием правового статуса гражданина.

Права и обязанности в правовом государстве фиксируют сложную систему взаимосвязей государства и личности, основанную на демократических принципах. Юридические права и обязанности определяют важнейшие параметры поведения личности в обществе.

Права и обязанности индивида – это условия его нормальной жизнедеятельности, т.е. те блага и возможности, которыми человек может пользоваться в обществе. В них выражена мера свободы, которая позволяет совмещать её свободой других людей. В этих пределах осуществляется самоопределение индивида, устанавливаются условия реального пользования социальными благами в различных сферах личной, политической, экономической, социальной и культурной жизни.

Права человека – это субъективные права, выражающие не потенциальные, а реальные возможности индивида, закреплённые в конституциях и законах.

Государство закрепляет права личности не произвольно, оно  юридически оформляет естественные права человека, а также набор  прав, который обусловлен уровнем  экономического развития общества. Законодатель может закреплять только такие права, для осуществления которых сформировались социально-экономические и политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений. Права личности не дар» законодателя, а социальные возможности, обеспечивающие человеку определённый стандарт жизни. Законодатель не может искусственно "занижать" или "завышать" объём прав и свобод; он связан принципами и нормами социальных взаимосвязей людей, состоянием экономического развития общества.

Однако, ни один человек  не может реализовать сразу все субъективные права, входящие в его правовой статус. Формы, способы и стадии реализации каждого субъективного права определяются его сущностью, механизмом перевода в практическое поведение людей, а также теми реальными условиями, которые предусмотрены в законе.

Субъективное право  как юридическая категория раскрывается через набор определённых признаков: полномочия совершать определённые действия и требовать соответствующие  действия от других лиц; свободу поведения, поступков в границах, установленных нормой права; возможность пользования данным социальным благом; возможность обратиться к государству для защиты нарушенного права.

Права индивида (субъективные права) всегда связаны с удовлетворением  его интересов в материальной или духовной сфере. Поэтому интерес выступает движущей силой правовых связей человека, он определяет его отношение к использованию прав. Общество и государство далеко не безразлично относятся к тому, как человек реализует закреплённые в законодательстве возможности; они заинтересованы в активности индивида, которая является важным условием развития демократического общества.

Рассматривая права  и свободы как элемент правового  статуса, мы включаем в него не только основные (конституционные) права, но и  весь комплекс прав, вытекающих из законов (внутригосударственных и международных). Особо следует отметить влияние международных норм о правах человека на расширение правового статуса личности в современном мире. Акт ратификации международного договора означает для государства необходимость привести своё законодательство в соответствие со взятыми на себя обязательствами.

Законодательство РБ испытывает возрастание роли международно-правовых актов по правам человека.

Объём прав, входящих в единый правовой статус, в определённой мере зависит от того, выступает ли индивид в качестве человека или в качестве гражданина. Так, Конституция РБ разграничивает основные права и свободы на права и свободы человека и гражданина. Такой подход не является традиционным для нашего конституционного регулирования, которое сводило человека только к его взаимосвязи с государством в качестве гражданина, получившего свои права в «дар» от государственной власти и всецело ей подчинённого. Определяя различия между человеком и гражданином, новая Конституция РБ восстанавливает те общечеловеческие ценности, которые были утверждены в результате буржуазных революций и нашли своё отражение в законодательных актах, впервые в истории человечества закрепивших равенство, свободу, право на счастье – Декларации независимости 1776г., Биль о правах 1789 г. (США), Декларации прав человека и гражданина 1789 г. (Франция). Впервые такое разграничение ввела французская Декларация.

Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в котором он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из его особой правовой связи с государством – института гражданства.

Следует обратить внимание на формулировки Международного пакта о гражданских и политических правах: «каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность» (стр.9); «никто не может быть лишён свободы на том основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство» (стр. 11); «все лица равны перед судами  и трибуналами» (стр.14). Личные права сформулированы применительно к человеку, который может быть, а может и не быть гражданином данного государства.

Человек, находясь в обществе постоянно, взаимодействует с другими людьми, не может не иметь обязанностей по отношению к обществу и к согражданам. Поэтому обязанность – столь же необходимый элемент правового статуса, как права и свободы. Они неразрывно связаны и не могут существовать вне зависимости друг от друга. Такая зависимость создаёт нравственное взаимодействие людей.

Статьи раздела II Конституции  РБ «Личность, общество, государство» последовательно различают права  и свободы, что находит выражение  в формулировках статей. Там, где  речь идёт о правах человека, Конституция использует формулировки: «каждый может», «каждому гарантируется» и т.д. Использование таких формулировок подчёркивает признание указанных прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории РБ, независимо от того, является ли он гражданином РБ, иностранцем или лицом без гражданства.

Наряду с этим в  ст. 29, 30, 34, 37, 38, 39, 41, 45, 47, 48 Конституции  РБ сформулированы права граждан  РБ. В Конституции обозначены и  обязанности, которые несут только граждане РБ: защищать Родину (ст. 57) и т.д.

Таким образом, правовой статус человека и гражданина, включающий права, свободы и обязанности, целенаправленно  влияет на создание сбалансированных способов взаимодействия людей друг с другом и формирование нормальных отношений индивида, общества и государства.

Правовой статус охватывает всё многообразие прав, относящихся  к самым различным сторонам деятельности индивида. В соответствии со сферами  его деятельности можно определить структуру и характер прав, составляющих правовой статус. Такая структура вытекает из Всеобщей декларации прав человека, Международных пактов о правах человека и включает гражданские (личные) права, политические права, культурные права, социальные и экономические права.

3 Права человека и  интересы государства 

Права человека и интересы государства взаимосвязаны. Ст. 2 Конституции РБ провозглашает, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Государство обязано признавать права государства, считаться с ними, ограждать их от каких-либо посягательств. Роль государства – гарантировать их соблюдение.

Гарантированность государственной  защиты непосредственно связана с обязанностью государства признавать, соблюдать и охранять права и свободы человека и гражданина. Поэтому соответствие правам и свободам человека – непременное условие законодательной деятельности, важнейшее требование, адресованное Конституцией органам законодательной власти и призванное обеспечить верховенство прав и свобод человека. Права человека выступают в качестве ограничителя всевластия государства, сфер его деятельности, препятствия произволу. Права человека должны содействовать нравственному совершенствованию общества, формированию солидарности, без которых невозможны преобразования и реформы.

ЛЕКЦИЯ 2. СТАНОВЛЕНИЕ И  РАЗВИТИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ОТ ДРЕВНЕГО МИРА ДО ВЕЛИКОЙ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

1. Понятие прав граждан в Древней Греции.
2. Новое понимание человека в христианстве.
3. Развитие идей о человеческом достоинстве и свободе в период Возрождения и Реформации.

1 Понятие прав  граждан в Древней Греции

Древнегреческие воззрения  о правах человека сформировались в  общем русле мифологических представлений о том, что полис (город-государство) и его законы имеют божественное происхождение и опираются на божественную справедливость. Право вообще и права отдельных людей – членов полиса восходят, согласно подобным представлениям, не к силе, а к божественному порядку справедливости.

Так, уже во времена «гомеровской Греции» (конец II тысячелетия до н.э.) эмлины оперируют, в частности, такими понятиями, как «дике» (правда, справедливость), «темис» (обычай, обычное право), «тиме» (личная честь, почётное правопритязание), «номос» (закон).

Идея единства справедливости, полиса и закона отчётливо присутствует в поэмах Гесиода (VII в. до н.э.) «Геогония» и «Труды и дни». Справедливость (Дике) и Благозаконие (Эвномия) – это, по Гесиоду, сёстры-богини, дочери верховного олимпийского бога Зевса и богини правосудия Фемиды.

Критика насилия и  защита права в поэмах Гесиода  свидетельствовали об усилении индивидуально-человеческого (личностного) начала в тогдашней  общественно-политической жизни, поскольку  право всегда и повсюду предполагает правосубъектность человека, свободную личность.