Права человека

Заметный вклад в  разработку доктрины и конституционно-правовой практики разделения   властей    внесли    такие    американские    мыслители,   как    Т. Пейн,

Т. Джефферсон, А. Гамильтон, Д. Медисон и др.

С  республиканских  и  демократических   позиций  права  человека обосновал 

Т. Джефферсон (1743 – 1826гг.). В подготовленной им Декларации независимости Соединённых Штатов Америки (принята 4 июля 1776г.) была сформулирована идея неотчуждаемых прав человека. Декларация стала первым официальным документом, закрепившим эти права.

Теоретические представления о неотчуждаемых естественных правах человека, увязанные с учением о разделении властей, сыграли важную роль в процессе формирования конституционализма и заметно повлияли на ранне-буржуазное конституционное законодательство и государственно-правовую практику.

Это влияние отчётливо  проявилось, например, в Конституции  США 1787 г., в Билле о правах 1789-1791 гг., во Французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., в целом  ряде других актов, в ст. 16 Французской  Декларации, которая гласит: «Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции».

Большое непосредственное воздействие идей Декларации прав человека и гражданина 1789 г. оказали на взгляды  передовых мыслителей тех стран (Германии, России и др. стран), которым ещё предстояли прогрессивные буржуазные преобразования.

Глубокая философская  разработка проблем прав и свобод человека с либерально-гуманистических  позиций связана с именем И. Канта (1724 – 1804). «Если существует наука, действительно нужная человеку, - писал он, - то это та, которой я учу, а именно - подобающим образом занять указанное человеку место в мире, и из которой можно научиться тому, каким надо быть, чтобы быть человеком».

Канту принадлежит большая заслуга в последовательном философском обосновании и развитии либеральной теории правового государства. Согласно Канту, «государство – это объединение множества людей, подчинённых правовым законом». Благо государства состоит в высшей степени согласованности государственного устройства с правовыми принципами.

Значительный вклад  в философское обоснование идей свободы и права внёс Гегель (1770-1831 гг.).

Подчёркивая внутреннее единство права и свободы, Гегель писал: «Право состоит в том, что  наличное бытие вообще есть наличное бытие свободной воли. Тем самым право есть вообще свобода как идея». Подчёркивая значение правовой организации государства для реализации свободы людей, Гегель характеризовал надлежащее разделение государственной власти как «гарантию публичной свободы». С этих позиций он резко критиковал деспотизм – «состояние беззакония, в котором особенная воля как таковая, будь то воля монарха или народа, имеет силу закона или, вернее,  заменяет собою закон».

ЛЕКЦИЯ 3. ВСЕОБЩНОСТЬ И УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ  ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

1. Личные (гражданские) права.
2. Гражданство и его специфика.
3. Политические права и свободы.
4. Экономические, социальные и культурные права.
5. Права и обязанности: диалектика взаимодействия.

1 Личные (гражданские) права

К личным правам (гражданским) относятся:

• право на жизнь;
• право на свободу и личную неприкосновенность;
• право на свободу совести и др.

Право на жизнь. Одно из самых важных правомочий, закреплённых статьёй 3 Всеобщей  декларации прав человека. Это неотъемлемое право каждого. В Конституции РБ, например, записано, что каждый человек имеет право на жизнь. Государство  защищает  жизнь  человека  от  любых  противоправных  посягательств

(ст. 24).

Жизнь человека должна рассматриваться  как самый ценный капитал в  обществе. Право на жизнь – совокупность гражданско-правовых норм по охране жизни человека, устанавливающих недопустимость произвольного лишения жизни, запрет активной эвтаназии, дозволенность искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, а также самостоятельного решения вопроса о материнстве, в том числе об искусственном прерывании беременности.

Такой подход, в принципе, ставит вопрос об отмене смертной казни. Её сохранение означает посягательство на права человека. В настоящее  время смертная казнь отменена в 54 странах.

Конституция РБ гарантирует, что смертная казнь до её отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда (ст. 24). Каждое лицо, приговорённое к смертной казни, может ходатайствовать о помиловании. При  

помиловании осуждённого на смертную казнь она заменяется пожизненным  заключением.

Право на свободу  и личную неприкосновенность. Свобода одного человека возможна лишь в том случае, если она будет существовать для всех остальных. Международный пакт о гражданских и политических правах содержит комплекс прав и свобод, которые принадлежат человеку как члену гражданского общества и связаны с его участием в политической жизни страны. В ст.9 Пакта закрепляется право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Одной из гарантий этого права является требование о том, что любое лицо, арестованное или задержанное по уголовному обвинению, должно быть в срочном порядке доставлено к судье или другому должностному лицу, которому по закону принадлежит право осуществлять судебную власть.

Право на свободу и  личную неприкосновенность закреплено ст. 25 Конституции РБ. Нарушают личную неприкосновенность незаконное освидетельствование, получение образца для сравнительного исследования, незаконный обыск, осмотр. Важными в жизни гражданина являются: право на частную жизнь, определяющие свободу поведения в индивидуальной жизнедеятельности; право на неприкосновенность жилища; право на неприкосновенность средств личного общения (тайна переписки, телефонных и телеграфных сообщений); право на неприкосновенность внешнего облика.

Нарушение тайны личной жизни и право на неприкосновенность частной документации заключается  в опубликовании писем, дневников, записей, заметок. Опубликование вышеперечисленных  документов допускается лишь с согласия их автора или адресата.

Правовая охрана тайны  частной жизни должна быть обеспечена путём соблюдения норм профессиональной этики и норм права. Нотариус, например, обязан сохранять сведения, полученные при совершении нотариальных действий, врач – врачебную тайну, следователь – тайну следственных действий, тайну частной жизни.

Ограничение или лишение  личной свободы возможно в случаях  и порядке, установленных  законом. Лицо, заключённое под стражу, имеет  право на судебную проверку законности его задержания. Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому и бесчеловечному либо уничтожающему его достоинство обращению или наказанию, а также без личного согласия подвергаться медицинскому и иным опытам.

Охрана права на свободу  и личную неприкосновенность, а также права на честь и достоинство является принципом уголовного процесса в РБ, означающим, что при производстве по уголовному делу органы предварительного следствия, дознания, прокуратуры и суд обязаны охранять права и свободы граждан, допуская их ограничение в случае действительной необходимости, лишь по таким основаниям и в таком порядке, которые установлены законом, не унижать честь и достоинство участвующих в деле лиц, а также принимать меры к охране безопасности этих лиц и членов их семей. Конкретные процессуальные требования, выражающие содержание этого принципа, состоят в ряде положений, которые содержатся в Уголовно-процессуальном кодексе РБ (УПК) и Уголовном кодексе РБ (УК).

Никто не может быть подвергнут аресту иначе, как на основании судебного решения или санкции прокурора. При производстве ряда следственных действий (следственный эксперимент, личный обыск, освидетельствование), по действующему УПК, прямо запрещаются действия, унижающие честь и достоинство личности. Право каждого на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений может быть ограничено только в соответствии с законом на основании решения компетентных органов. Это положение закреплено статьями 28 и 29 Конституции и охраняется статьями УПК РБ и УК РБ (нарушение неприкосновенности жилища, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений).

Закон обязывает органы, ведущие  производство по уголовному делу, разъяснять гражданину порядок восстановления его прав, нарушенных в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного заключения под стражу, и принимать предусмотренные законом меры к возмещению ущерба, причинённого этими незаконными действиями.

Право на свободу  совести. В международном пакте о гражданских и политических правах признаётся право на свободу выражения своего мнения. Свобода совести является общепризнанным понятием, которое имеет следующие характерные черты: равенство всех религий, обеспечение фактического равноправия и равенства верующих и неверующих; исповеданием любой религии по своему выбору и распространение её идей; не исповедание никакой религии; изменение религиозной принадлежности; отправление религиозных культов; ведение атеистической пропаганды.

Эти черты нашли отражение  в содержании ст. 31 Конституции РБ. Государство не вправе закреплять правовыми  нормами различного рода религиозные  обряды и правила отправления  религиозных культов. Это внутреннее дело церкви.

В РБ отношения, связанные  с реализацией свободы совести  и вероисповедания, регулируются Законом  «О свободе совести и религиозных  организациях» от  17 декабря 1992 г. Согласно ст. 4 Закона, граждане РБ равны  перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и установление каких-либо преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как разжигание связанных с этим вражды и ненависти либо оскорблений граждан в связи с их религиозными убеждениями, влекут ответственность, установленную законом.

Государство обеспечивает реализацию личной свободы совести  не только гражданам РБ, но и иностранным гражданам и лицам без гражданства.

К основным гарантиям свободы совести, закреплённым в Законе «О свободе  совести и религиозных организациях», относятся: отделение церкви от государства; невмешательство государства в  деятельность церкви и церкви – в дела государства; государственный контроль за соблюдением законов о свободе и совести; правовая охрана прав верующих и неверующих граждан; равенство всех религий; равенство прав и обязанностей верующих и неверующих; запрещение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями; запрещение конфессиональных организаций, деятельность которых направлена на подрыв гражданского согласия, нарушение прав и свобод граждан; предоставление религиозным организациям права юридического лица.

Право на создание семьи и охрану семьи. Согласно ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, семья имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Из ст. 32 Конституции  РБ следует, что брак, семья, материнство  и детство находятся под защитой  государства. Положения этой статьи конкретизируются в Кодексе законов о браке и семье, трудовом кодексе, законе «О правах ребёнка» и др. нормативных актах РБ. Законодательство РБ предусматривает меры по обеспечению равенства прав и обязанностей супругов во время состояния в браке и при его расторжении, по защите прав детей и родителей. Кодекс РБ о браке и семье регулирует вопросы заключения брака, определяет условия, препятствующие заключению брака, определяет имущественные и личные, неимущественные права супругов, детей, родителей.

Брачный возраст, установленный  законодательством, составляет 18 лет. Условием заключения брака является добровольность. В семейных отношениях мужчина и женщина имеют равные личные и имущественные права.

Воспитание детей является не только правом, но и обязанностью родителей. Раздел IV Кодекса о браке и семье содержит нормы, направленные на охрану прав детей. Законодательными актами предусмотрены: выплата пособий в связи с рождением ребёнка и до достижения им определённого возраста; предоставление отпуска по уходу за ребёнком с частичной оплатой и сохранением непрерывного  трудового стажа; предоставление женщинам права на неполное рабочее время; первоочередное обеспечение жилплощадью многодетных семей, одиноких матерей и др. За невыполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей, за нарушения их прав и законных интересов родители несут ответственность, предусмотренную законодательством. Так, предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, пьянство, попрошайничество, занятие проституцией, азартными играми и т.д. Предусмотрена также конституционная обязанность детей заботься о родителях и оказывать им помощь.

Право на свободное  передвижение и выбор места жительства. Ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах закрепляет право каждого на свободное передвижение и свободу передвижения, и свободу выбора места жительства. Это право закреплено в ст. 30 Конституции РБ, в которой говорится, что граждане РБ имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах РБ, покидать её и беспрепятственно возвращаться обратно. Эти права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.