Пенсионный фонд России в условиях пенсионной реформы

      Также необходимо решить вопрос о погашении задолженности. Только в 2003 году свыше 7,5 млн. человек получили на свои лицевые счета менее половины начисленных взносов, а за 1 млн. застрахованных уплата вообще не производилась. Необходимо законодательно упростить процедуры взыскания неуплаченных средств - таково мнение ПФР.

         Расчёты специалистов свидетельствуют о том, что поступление взносов значительно возрастает. Ученые и специалисты предлагают: Пенсионному фонду необходимо вернуть функцию по контролю и сбору страховых взносов. Налогового инспектора ЕСН интересует гораздо меньше, чем другие налоги, поэтому сбор единого социального налога продолжает падать.    

          Необходимо серьезно работать и над инвестиционной политикой ПФР. Необходимо отрегулировать именно ту чашу весов, на которой находится стоимость рабочей силы - увеличить долю заработной платы в валовом внутреннем продукте страны. Это действительно очень серьезная проблема для нашей страны, но она выходит за пределы компетенции ПФР, хотя фонд неоднократно ставил ее перед высшими властными структурами./24/

          Если в части повышения пенсий определенный успех достигнут (размер трудовой пенсии россиян вырос за 4 года в 1,8 раза, поднялось и соотношение среднего размера пенсий с прожиточным минимумом пенсионера), то о полном переходе на страховые принципы говорить не приходится. Пенсионная система сегодня разбалансирована, о чем свидетельствует неуклонный рост дефицита ПФР и его зависимости от федерального бюджета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Пенсионная реформа, начавшаяся с принятия в 2001 году нового пенсионного законодательства и вступления его в силу с января 2002 года, стала крупнейшим на сегодня и наиболее успешным социальным проектом в Российской Федерации. Осуществляя ее, пенсионный фонд Российской Федерации выполняет роль одного из активных участников реформирования социальной сферы страны и утверждения новых отношений между поколениями, социальными группами, работодателями, работающими и государством.

        Результатом реформы должно стать создание современной, высокотехнологичной и эффективной системы пенсионирования граждан, которая определяла бы лицо социальной сферы России в ХХI веке. Как показывает время, прошедшее с начала пенсионной реформы, ее стратегия выбрана правильно и развитие пенсионной системы Российской Федерации осуществляется в верном направлении.  За время ее проведения граждане успели заметить происходящие в пенсионной системе перемены к лучшему.    

         Начинает складываться понимание, что размер пенсии будет зависеть от трудового вклада. Формируются пенсионные накопления, которыми каждый гражданин имеет возможность управлять./46/   Государство обязано помочь своим  гражданам адаптироваться в новых условиях и обеспечить не только надежность, стабильность и результативность работы уже созданных институтов новой пенсионной системы, но и продолжить преобразования с тем, чтобы:                                                                                                       

-значительно улучшить качество жизни старшего поколения;                            -укрепить стимулы  зарабатывания пенсии у работающих граждан.  

В данной работе проведён анализ доходной и расходной частей бюджета регионального Отделения Пенсионного фонда, выведены основные проблемы и пути совершенствования пенсионной реформы. Из чего можно сделать вывод: необходимо дополнительное пенсионное страхование, направленное на увеличение получаемого гражданами обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предусматривающего уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. В органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, выводится на качественно новый уровень работа с населением: создаются клиентские службы, обеспечивающие комплексное обслуживание застрахованных лиц и страхователей, консультационные пункты на предприятиях, передвижные консультационные пункты. 

        Рассмотрев и проанализировав деятельность ПФ в условиях реализации пенсионной реформы можно сказать, что переход к новой пенсионной системе был необходим. И как показывает время, прошедшее с начала реализации пенсионной реформы, её стратегия выбрана верно, и развитие пенсионной системы в Российской Федерации осуществляется в правильном направлении. Пенсионная реформа положительно скажется и на состоянии экономики в целом,  и позволит привлечь значительные капиталы на финансовые рынки страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. Пособие для вузов. Фетисов В.Д. // М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-367 с.

2.      Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В.Романовский и др.; Под. ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской.-М.: Юрайт. – 621 с.

3.      Бюджетный Кодекс Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2005. -208с.

4.      Государственные и муниципальные финансы: Учеб. Пособие для студентов вузов // Н.Б.Ермасова, М.Г.Миронов, Е.А.Ермакова и др.; Под ред. акад. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 303 с.

5.      Деятельность Отделения ПФР в 2004 г. // Интернет. www.admhmao.ru

6.      Зурабов: пенсионные накопления россиян ежегодно увеличиваются. // Интернет. www.km.ru

7.      История пенсий: Становление и кризис системы социальной защиты в современном мире. Егор Гайдар. 13 июля 2004 г // Интернет. www.pensionlin.ru

8.      Конституция Российской Федерации. – М.: Юрайт, 1998. – 48 с.

9.      Кому нужна пенсионная реформа в России? 1 февраля 2005 г. // Интернет. www.pensionlin.ru

10. Новое в пенсионном законодательстве Российской Федерации / Сборник документов - М.: Омега-Л, 2004. – 200 с.

11. Новое в пенсионном законодательстве. Азарова Е., Кондратьева З.  // Право и экономика. -  2000.- № 2 С.111; № 3 С.67

12. Некоторые вопросы международных дискуссий по пенсионной реформе. Якушев Л.П. // Пенсия. – 1998.- № 10.- С.40

13. Очерк теории роста человечества. СП. Капица. («Сколько людей жило, живет и будет жить на земле»). — М.: Международная програм­ма образования, 1999 г., с. 240

14. О мировом опыте и национальных особенностях российской пенсионной системы,  Якушев Л.П. // Пенсия. – 2004.- № 3.- С.20

15. Об эволюции государственных пенсионных систем. М.В.Выборных // Интернет. www.fundshub.ru

16. Основные различия между старой пенсионной системой и новой. // Интернет. www.fundshub.ru

17. Олег Еремеев: «Попытки реформировать пенсионную систему не увенчались успехом» // Интернет. www.pensionlin.ru

18. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации: Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 №2122-1 // Интернет. www.pfrf.ru

19. Право на пенсию / Сост. В.В.Смирнова. – СПб.: Питер, 2005.- 64 с.

20. Пенсионное законодательство. Новая пенсионная система – новые возможности. Макаров А.В.-  М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 144 с.

21. Пенсионная реформа в России. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. // Интернет. www.pensionreform.ru

22. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса. Вавилов А.А. // Вопросы экономики. - 2004.- №2.- С. 103 - 107

23. Практический и научный комментарий к Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. -  М., 1997.

24. Пенсионный фонд шьёт статью. По чьей вине россиянам не видать достойной пенсии.// Интернет. www.pfrrt.ru

25. Полтора десятилетия истории. // Интернет. www.pfrf.ru

26. Пенсионная дыра. Ирина Невинная, "Российская газета" // Интернет. www.pensionlin.ru

27. Пенсионная реформа в России: возвращаемся к распределительной? базируемся на страховой? делаем ставку на накопительную? развиваем добровольную? Владимир Вьюницкий. Источник: Прайм – Тасс // Интернет. www.pensionlin.ru

28. Пенсионная система России и вызовы нашего времени. Колесник А.П.  // Пенсия. – 2003.- №10.- С.46 - 50

29. Программа пенсионной реформы в Российской Федерации. Одобрена Пост. Правительства РФ от 20 мая 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №21.Ст. 2239.

30. Порядок начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ахулкова Е.Н. // БиНО: Некоммерческие организации. – 2004.- № 6.- С.5

31. Право социального обеспечения России. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. : Учебник. М., 2002.

32. Проблемы развертывания пенсионной реформы. Роик В. // Налоги и платежи. - 1999.- №4.- С.38 - 43

33. Реализация программы пенсионной реформы в Российской Федерации. Барчук В.В. // Пенсия. – 2004.- № 7.- С.7 - 10

34. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы. Люблин Ю.З., Роик В.Д.  // Человек и труд. – 2000.- № 3.- С.29 – 32

35. Социальный мир / Журнал. № 26 (110) 2004 г, с.1-2.(Интервью Батанова Г.Н.)

36. Социальный мир / Журнал. № 42(126) 2004 г, с.17-20 и № 43(127) 2004 г, с. 14-16.(О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2005 год)

37. Социальный мир / Журнал. № 13(97) 2004 г, с.6-7, (В.И.Вьюницкий, «Пенсии растут»)

38. Социальный мир / Журнал. № 12 (144) 2005 г, с. 21-24. (О предварительных итогах исполнения бюджета ПФР за 2004 год)

39. Трудности пенсионной реформы в России, Люблин Ю.З. // Вестник ПФР. - 2004.- № 2.- С. 14 - 19

40. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» // Сборник документов.- М.: Омега-Л, 2004. – 200 с.

41. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах» // Сборник документов.- М.: Омега-Л, 2004. – 200 с.

42. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Сборник документов.- М.: Омега-Л, 2004. – 200 с.

43. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Сборник документов.- М.: Омега-Л, 2004. – 200 с.

44. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Сборник документов.- М.: Омега-Л, 2004. – 200 с.

45. Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2005 год» // Пенсия, № 1 (100) 2005 г, с.3-16.

46. Финансовый контроль. № 9, 2005 г, с. 28-30. («10 лет системе персонифицированного учёта в России»)

47. Финансовый контроль № 6, 2004 г, с.18-20, («Беспечность сегодня – убогая старость завтра»)

48. Финансовое право РФ: Учебник // Отв.ред. М.В.Карасёва – М.: Юристъ, 2004. – 576 с.

49. Формирование системы пенсионного обеспечения России (правовые проблемы) Тучкова Э. Г.  // Пенсионная реформа в России: Оценка специалистов. М., 1999.

50. Формирование российской системы пенсионного обеспечения, её современное состояние и перспективы развития. Тучкова Е.С.  // Страховое ревю. - 2000.- №3. - С.32 - 37