Реализация проекта «Бережливое производство» в Республике Татарстан на 2011 — 2013 годы

ПРОЕКТ 

 

 

 

 

 

 

 

П Р О Г Р А М М А

 

«Реализация проекта «Бережливое  производство»

в Республике Татарстан  на 2011 — 2013 годы»

 

 

 

С О Д Е Р Ж А  Н И Е:

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 4

ВВЕДЕНИЕ 6

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 10

2. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ 11

3. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В РАМКАХ БЕРЕЖЛИВОГО ПРОИЗВОДСТВА 12

4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ 19

5. ПОЯСНЕНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ. 29

5.1. Критерии, предъявляемые к участнику Программы. 29

5.2. Порядок участия в Программе 29

5.3 Реализация пилотных проектов. 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. МЕТОДИКА АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ПРЕДПРИЯТИИ 34

1.1. Цель и задачи 34

1.2. Сфера применения 34

1.3. Термины и определения 35

1.4. Общая ситуация и предпосылки внедрения методики аудита эффективности производственных процессов на предприятии 35

1.5. Содержание и организация работ 36

1.5.1. Подготовительный этап 36

1.5.2. Оценка эффективности мероприятий по бережливому производству 36

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ 42

2.1. Формирование целей и задач программы. 43

2.2. Организация выполнения программы. 44

2.2.1. Формирование команды проекта и рабочих групп внедрения бережливых технологий. 44

2.2.2. Оценка и выбор объектов программы. 45

2.2.3. Формирование и утверждение регламента управления программой, определение необходимых ресурсов. 46

2.2.4. Формирование и реализация программы. 47

2.2.5. Обучение персонала рабочих групп. 48

2.2.6. Контроль и приемка работ. 49

2.2.7. Оценка эффекта от реализации программы. 50

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЕРЕЖЛИВОМУ ПРОИЗВОДСТВУ 53

3.1. Методика оценки потерь. 53

3.2. Определение эффективности внедрения мероприятий бережливого производства в структурном подразделении предприятия. 61

3.3. Определение экономической эффективности внедрения мероприятий бережливого производства на уровне предприятия. 62

3.4. Чистый дисконтированный доход (NPV) 64

3.5. Внутренняя норма рентабельности (IRR) 65

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ. 66

4.1. Обследование предприятий (аудит). 66

4.1.1. Анкета предприятия для участия в производственном аудите 66

4.2. Разработка и согласование технических заданий на реализацию. 68

4.2.1. Общие положения. 68

4.2.2. Структура технического задания. 69

4.2.3. Типовые проекты технических заданий. 71

4.3. Реализация пилотных проектов. 87

4.4. Тиражирование и углубление успешного опыта внедрения. 90

4.5. Научные исследования, повышение квалификации, обучение студентов, аспирантов и докторантов 98

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Программа «Реализация проекта «Бережливое  производство» в Республике Татарстан  на 2011 — 2013 годы»
Основания для разработки Программы	Закон Республики Татарстан от 22.04.2011 № 13-ЗРТ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы» Постановление Кабинета Министров  Республики Татарстан от 12 ноября 2010 г. № 8989 «Об утверждении концепции целевой программы «Реализация проекта «Бережливое производство» в Республике Татарстан на 2011-2013 годы»; Приказ Министерства промышленности и торговли РТ от 24.11.2010 №411-ОД «О создании рабочей группы для организации  работ по проведению анализа эффективности  внедрения методики «Бережливое  производство» в Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан.
Государственный заказчик	Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан
Разработчики Программы	Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования  «Казанский национальный исследовательский  технический университет им. А.Н. Туполева» (КНИТУ-КАИ)
Исполнители Программы	Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан; Предприятия и организации  Республики Татарстан, высшие учебные  заведения Республики Татарстан
Цели Программы	Поэтапное повышение эффективности  деятельности предприятий отраслей экономики Республики Татарстан, в  первую очередь наукоемкого машиностроения, за счет снижения издержек с одновременным  освоением инновационного потенциала, подготовкой, переподготовкой и  повышением квалификации руководителей  и специалистов на базе современных  методов оптимизации бизнес-процессов
Задачи Программы	1 Реализация пилотных  проектов на наукоемких предприятиях Республики Татарстан, направленных на повышение эффективности использования существующих производственных мощностей, технологий и методов управления, а также активизация их работы в области инновационного развития. 2 Обеспечение научно-методической  поддержки предприятий республики в области развития современных производственных систем. 3 Подготовка РЦП БП, осуществляемая на принципах государственно-частного партнерства и кредитного финансирования для привлечения внебюджетных средств. 4 Участие в федеральных,  долгосрочных и ведомственных  целевых программах модернизации экономики и образования. 5 Подготовка, переподготовка  и повышение квалификации персонала  предприятий, ориентированных на  внедрение современных методик  эффективного управления предприятием. 6 Анализ и обобщение  опыта успешного внедрения методики "Бережливое производство". 7 Обучение и привлечение  студентов к работе проектных  команд предприятий по работе  с механизмами методики "Бережливое производство". 8 Проведение научных исследований  на предприятиях Республики Татарстан  в рамках адаптации и внедрения  современных технологий управления, проблем обеспечения необходимого  инновационного климата.
Сроки реализации Программы	2011 – 2013 годы
Система программных мероприятий	Основные программные мероприятия: - обследование предприятий (аудит); - разработка и реализация программ развития предприятий; - реализация пилотных проектов на предприятиях реального сектора экономики; - тиражирование успешного опыта внедрения; - разработка и ввод  в учебные программы школ, учреждений  НПО, СПО, ВПО курса «Технологии «Бережливого производства»; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала предприятий.
Система организации контроля за выполнением  Программы	Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан.
Источники финансирования Программы	Средства  бюджетов Республики Татарстан, Российской Федерации, внебюджетные источники
Планируемые результаты	В результате реализации программы  ожидается рост индекса промышленного  производства, рост производительности труда, сокращение цикла выполнения заказа, сокращение производственных потерь, высвобождение производственных площадей, увеличение выпуска продукции предприятиями.

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Бережливое производство — инновационный подход к менеджменту  и управлению качеством, включающий в себя оптимизацию производственных процессов, ориентированную на требования потребителя, улучшение качества продукции, сокращение издержек.

Бережливое производство сегодня повсеместно признается как наиболее эффективный, надежный и малозатратный путь компаний к  выходу из кризиса и повышению  конкурентоспособности в глобальном масштабе. Его методы позволяют без  капитальных затрат значительно  повысить производительность, значительно  улучшить качество продукции или  услуг, сократить издержки, время  производственного цикла.

В России уже сотни предприятий  встали на путь построения производственных систем на основе принципов бережливого производства, среди них ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «Русский алюминий», ОАО «УАЗ», ОАО «Северсталь», ОАО «СИБУР Холдинг», ОАО «Уралмашзавод», ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», предприятия, входящие в Группу «ГАЗ», и другие. Среди финансовых структур — ОАО «Сбербанк России», ОАО «Внешторгбанк».

В Республике Татарстан строятся производственные системы на основе принципов бережливого производства в ОАО «КАМАЗ», ОАО «Производственное объединение Елабужский автомобильный завод», на федеральном государственном унитарном предприятии «Производственное объединение «Завод имени Серго», ОАО «Казанское моторостроительное производственное объединение», в ОАО «Казанское авиационное производственное объединение имени С.П.Горбунова», ОАО «Спартак», ОАО «Казанькомпрессормаш», , ОАО «Татнефть», ОАО «СОЛЛЕРС-Елабуга», ОАО «КВАРТ», ОАО «Казанский электротехнический завод», ОАО «Нижнекамскшина», ОАО «Казанский вертолетный завод», ОАО «Альметьевский трубный завод», ОАО «Вакууммаш», ОАО «Генерирующая компания» и других.

Программа направлена на полномасштабное  развитие и внедрение принципов бережливого производства на предприятиях, а также в профессиональной подготовке (переподготовке) кадров для высокотехнологичных отраслей промышленности в целях модернизации и сокращения издержек в производственных процессах.

Основанием для разработки настоящей  Программы являются:

- Закон Республики Татарстан от 22.04.2011 № 13-ЗРТ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»; 

- Концепция целевой программы «Реализация проекта «Бережливое производство» в Республике Татарстан на 2011 — 2013 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 ноября 2010 г. № 8989;

- п. 1.16 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.10.2009 N 748 «Об утверждении Плана мероприятий Кабинета Министров Республики Татарстан по реализации рекомендаций республиканского августовского совещания работников образования и науки «Образование в Республике Татарстан: состояние, проблемы и перспективы развития» (п.1.16),

В рамках реализации программы  предусматривается:

предприятия при содействии Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан, с привлечением консалтинговых компаний, или самостоятельно разрабатывают программы инновационного развития системы управления, технологических  систем предприятия;

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан  предоставляет организационно-методическую и финансовую поддержку предприятиям – участникам программы;

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан  выбирает из числа предоставленных  программ предприятий 5 пилотных проектов для совместной их реализации и тиражирования  результатов;

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан  создает научно-образовательный  центр инновационных управленческих и производственных технологий;

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан  организует обучение персонала предприятий, включенных в программу, инновационным управленческим и производственным технологиям, основанных на принципах бережливого производства.

       ВУЗы, включенные  в программу, организуют подготовку высококвалифицированных кадров на основе развития магистратуры, аспирантуры и докторантуры в области современных методов организации и управления предприятием на основе принципов бережливого производства;

ВУЗы, включенные в программу, проводят научные исследования на предприятиях Республики Татарстан в рамках адаптации и внедрения современных философий управления.

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, ВУЗы, Торгово-Промышленная Палата РТ организуют пропаганду современных методов организации и управления производства.

Понятия, используемые в  программе:

- РЦП БП –республиканская  целевая программа «Реализация  проекта «Бережливое производство»  в Республике Татарстан на 2011-2013 годы»;

- ПРП – программа развития  предприятий;

- разработчик программы  – Казанский национальный исследовательский  технический университет им. А.Н.  Туполева – КАИ (КНИТУ-КАИ);

- НОЦ БП – Региональный научно-образовательный центр бережливого производства на базе ВУЗа.

- Министерство промышленности  и торговли Республики Татарстан  создает научно-образовательный  центр инновационных управленческих  и производственных технологий;

- Министерство промышленности  и торговли Республики Татарстан  организует обучение персонала  предприятий, включенных в программу,  инновационным управленческим и  производственным технологиям, основанных  на принципах бережливого производства;

- ВУЗы, включенные в программу,  организуют подготовку высококвалифицированных  кадров на основе развития  магистратуры, аспирантуры и докторантуры  в области современных методов  организации и управления предприятием  на основе принципов бережливого  производства;

- ВУЗы, включенные в программу,  проводят научные исследования  на предприятиях Республики Татарстан  в рамках адаптации и внедрения  современных философий управления;

- Министерство промышленности  и торговли Республики Татарстан,  ВУЗы, Торгово-Промышленная Палата  РТ организуют пропаганду современных  методов организации и управления  производства.

Понятия, используемые в  программе:

- РЦП БП – Республиканская целевая программа «Реализация проекта «Бережливое производство» в Республике Татарстан на 2011-2013 годы»;

- ПРП – программа развития  предприятий;

- разработчик программы  – Казанский национальный исследовательский  технический университет им. А.Н.  Туполева – КАИ (КНИТУ-КАИ);

- МПТ РТ – Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;

- НОЦ БП – Региональный научно-образовательный центр бережливого производства.

 

 

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы  является поэтапное повышение эффективности  деятельности предприятий отраслей экономики Республики Татарстан, в  первую очередь наукоемкого машиностроения, за счет снижения издержек с одновременным  освоением инновационного потенциала, подготовкой, переподготовкой и  повышением квалификации руководителей  и специалистов на базе современных  методов оптимизации бизнес-процессов.

Основные  задачи Программы:

- реализация пилотных проектов на наукоемких предприятиях Республики Татарстан, направленных на повышение эффективности использования существующих производственных мощностей, технологий и методов управления, а также активизация их работы в области инновационного развития;