Глава 2.

§ 1. Основные способы организации обучения иностранным языкам при проведении эксперимента по совершенствованию структуры и содержания образования

    Обеспечение стабильного функционирования и  развития системы образования  - необходимое условие развития общества и государства – во многих странах уже давно  рассматривается как приоритетный вопрос государственной политики. Реформы образования проводятся сейчас в большинстве развитых стран мира. Общепризнано, что в 21 веке определяющим в конкуренции государств будет уровень образования нации в целом, ее способность реализовывать и развивать прогрессивные технологии.

    В январе 2000 года в России была принята  Концепция новой структуры и  содержания общего среднего образования, предполагающая, что основным результатом деятельности образовательного учреждения должна стать не система знаний, умений и навыков сама по себе, а набор ключевых компетенций в интеллектуальной, гражданско-правовой, коммуникационной, информационной и прочих сферах, которыми владеет ученик. При этом в содержании образования должны быть обязательно включены иностранные языки и информационные технологии.

    Согласно  Концепции, главная задача российской образовательной политики – обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

    Модернизация  образования – это политическая и общенациональная задача, она не должна и не может осуществляться как ведомственный проект. Интересы общества и государства в области образования не всегда совпадают с отраслевыми интересами самой системы образования, а потому определение направления модернизации и развития образования не может замыкаться в рамках образовательного сообщества и образовательного ведомства.

    Активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане России, семья и родительская общественность, федеральные и региональные институты государственной власти, органы местного самоуправления, профессионально-педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты.

    Цель  модернизации образования состоит  в создании механизма устойчивого развития системы образования.

    Для достижения указанной цели  будут  решаться в первоочередном порядке следующие приоритетные, взаимосвязанные задачи:

• обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;
• достижение нового современного качества дошкольного общего и профессионального образования;
• формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов;
• повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки;
• развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышение роли всех участников образовательного процесса – обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.

    Проводимый в настоящее время

    эксперимент по совершенствованию структуры  и содержания общего образования обусловлен следующими причинами: сохранение здоровья детей, повышение качества общего образования, влияние демографических и социально-экономических факторов, необходимость обеспечения преемственности уровней образования, создание условий для индивидуализации и профилизации обучения.

    В соответствии с приказом Министерства образования РФ от 07.06.2001 г. № 2329 в 2001 году начат эксперимент в 1953 общеобразовательных  учреждениях 76 субъектов Российской Федерации и Российской академии образования, количество обучающихся в 1-х и 10-х классах – 178 тысяч человек.

    Участие в эксперименте обуславливалось  принципом добровольности субъектов  Российской Федерации, общеобразовательных учреждений, родителей и учащихся.

    В целях обновления содержания обучения иностранным языкам перед началом  эксперимента в 2000-2001 годах по заказу Министерства образования РФ был создан новый базисный план, предусматривающий обязательное изучение иностранного языка со 2 по 4 классы в начальной школе при двух часах в неделю, в основной школе (5-10 классы) при трех часах в неделю, а на старшей ступени обучения в школе (11-12 классы) изучение иностранного языка является обязательным и предусматривает два уровня: общеобразовательный (с учебной нагрузкой 2 часа в неделю) и профильный (с учебной нагрузкой 3 часа в неделю).

    Кроме того, были опубликованы для широкого обсуждения примерные учебные программы, соотносимые с «Требованиями  к уровню  подготовки выпускников» и «Обязательным минимумом содержания образования в начальной, основной и полной средней школе».

    В новой программе заявлено, что  целью обучения иностранным языкам в полной средней школе является достижение учащимися иноязычной коммуникативной компетенции на пороговом уровне.

    Это должно обеспечить минимально необходимый  и достаточный уровень функциональной грамотности выпускников для успешного продолжения их образования и трудовой деятельности, а также облегчить их адаптацию к постоянно меняющимся условиям жизни современного мирового сообщества.

    Программа состоит из трех крупных блоков, соответствующих трем ступеням обучения иностранным языкам в школе: начальная школа, основная школа, старшая ступень обучения, которая, в свою очередь, подразделяется на общеобразовательный и профильный уровни.

    В рамках данного эксперимента в экспериментальных  школах началось обучение иностранным  языкам со 2 класса.

    Учителям, учащимся и их родителям были предложены для включения в эксперимент 3 УМК по английскому языку, 2 УМК – по немецкому языку и по 1 УМК – по французскому и испанскому языкам. Министерство образования России планирует проверить их с точки зрения посильности и доступности, эффективности реализации с их помощью личностно-ориентированного подхода, а также способности развивать мотивацию школьников к изучению иностранных языков.

    Введение  профильной школы в 11-12 классах общеобразовательных  учреждений России должно способствовать существенному усилению личностной и индивидуальной направленности образования. Это касается как содержания общего образования, так и форм его организации: обеспечение роста вариативности образования и увеличение возможностей выбора курсов, факультативов самим учеником.

    В ходе проводимого эксперимента проводится изучение особенностей профильного обучения в рамках следующих трех основных форм:

• профильные классы в общеобразовательных учреждениях, реализующих несколько (один-три) определенных профилей обучения;
• группы профильного обучения в многопрофильных общеобразовательных учреждениях;
• профильное обучение по индивидуальным программам в малокомплектных общеобразовательных учреждениях.

    Основой профильного обучения являются двухуровневые  образовательные стандарты: стандарты профильного обучения (для профилирующих учебных предметов) и общеобразовательные стандарты (для непрофилирующих учебных предметов, широкая апробация которых начнется с 2003-2004 учебного года).

    Профилизация  старшей школы должна быть соотнесена с введением института единых экзаменов.

    В 2002 году в едином государственном экзамене приняли участие 257 тысяч выпускников из 16 субъектов Российской Федерации, 128 высших учебных заведений (из них 89 вузов Министерства образования России и 39 вузов других министерств и ведомств), 136 образовательных учреждений среднего профессионального образования, 25 государственных вузов из регионов, не участвующих в эксперименте, принимали свидетельства с результатами единого государственного экзамена.

    Как показывает анализ материалов прошлого года, на местах была соблюдена процедура экзамена, обеспечена секретность экзаменационных материалов, отработана технология использования оборудования и передачи информации на федеральный уровень.

    В 2002 году эксперимент проходил на базе английского языка.

    В 2003 году 4 основных языка были включены в эксперимент.

    В соответствии с личностной ориентацией  образования итоговая аттестация по иностранным языкам направлена на выяснение того, что выпускник знает и умеет, на учет индивидуальных особенностей школьников, их потребностей, возможностей, способностей, склонностей. Аттестация носит гибкий характер и ориентирована на проверку достижения выпускниками нижней планки уровня обученности, заданной минимальными требованиями к подготовке выпускников, которые были сформулированы в Проекте федеральных программ. Аттестация одновременно даёт возможность проверить более высокий уровень обученности выпускников.

    Сегодня по всем 4 языкам составлены спецификации экзамена, кодификаторы, демонстрационные версии тестов. Для дифференциации выпускников по качеству владения иностранным языком и последующего отбора в вузы экзаменационная работа содержит разные по сложности части. Основную часть ее составляют задания, выполнение которых позволяет зафиксировать достижение учащимися уровня обязательной подготовки по предмету.

    В 2003 году ЕГЭ по иностранному языку проводился в один день в два этапа: сначала выпускники выполняли задания письменной части на проверку умений в аудировании, чтении, письме и на проверку уровня лексико-грамматических навыков (на выполнение письменной экзаменационной работы было отведено 180 минут), а затем продемонстрировали свои умения в говорении (устная часть).

    Следует также отметить, что в связи  с ре-формированием образования  в регионах страны остро встали кадровые проблемы: уровень квалификации учителей, их готовность к опытно-экспериментальной работе. Решение поставленных задач, в частности, введение профильного обучения на старшей ступени школы, изменение содержания социально-экономического, гуманитарного блока дисциплин, введение новых предметов в начальной школе, использование современных педагогических систем и технологий требует высококвалифицированных кадров. Для успешного решения задач обновления общего образования, необходимы серьезные изменения в системе подготовки педагогических кадров. В настоящее время Министерством образования РФ ведется разработка Концепции модернизации педагогического образования, разрабатываются разноуровневые программы для различных категорий учителей, рассматривается вопрос о создании широкой сети центров переподготовки учителей на базе региональных институтов повышения квалификации и переподготовки работников образования, оборудованных современной компьютерной техникой, необходимыми учебно-методическими, аудио- и телекоммуникационными средствами.

§ 2. Инновационные подходы к обучению отдельного общеобразовательного учреждения

    Проблема  модернизации содержания образования  – это не только проблема государственная, но и проблема каждой отдельной школы. Как же проходит эксперимент по модернизации содержания образования в школе? В качестве экспериментальной базы была взята гимназия № 19.

    Согласно  эксперименту в гимназии изучение иностранного языка начинается со II класса начальной школы. На иностранный язык в неделю отводится 2 часа.

    В плане методической преемственности дети обеспечены плавным переходом с одной ступени обучения на другую, избегая потерь сформированных умений. Это достигается за счет единой стратегии, обеспечивающей четкое формулирование и достижение целей обучения каждой ступени при взаимодействии между ними. Подобное взаимодействие достигается через сквозные программы и использования пособий, которые последовательно ведут ребенка от дошкольного этапа к начальной школе и от начальной школы к средней.

    В этом контексте более перспективным следует признать учебные пособия, которые построены на единой авторской концепции. Учитель английского языка начинающий работать по УМК, который представлен ниже для использования в эксперименте, прежде всего знакомится с теми теоретическими положениями, которые лежат в его основе. В частности, УМК «Enjoy English, 1» (авторы М. З. Биболетова, Н. В. Добрынина, Е. А. Ленская) и «Enjoy English, 2» (авторы М. З. Биболетова, Н. В. Добрынина, О. А. Денисенко, Н. Н. Трубанева) используются гимназией для обучения английскому языку учащихся II – IV классов.