Ответственность юридических лиц за совершаемые преступления в международном праве

   На XII конгрессе Международной ассоциации уголовного права (далее МАУП) в 1979 г. предлагалось расширить действие уголовного права как можно скорее, чтобы защитить флору и фауну, обеспечить борьбу против вибрации чрезмерного шума. Предлагалось предусматривать более широкий выбор санкций, особенно таких, как временное прекращение выпуска продукции закрытие предприятия, публикации приговоров и в наиболее серьезных случаях -наказание в виде лишения свободы [36, с. 4], т.е. речь шла о санкциях юридических и физических лиц.

   Законодательную основу норм, регламентирующих ответственность экологические преступления, составляют идеи, заложенные в статье 31 Конституции Республики Казахстан: «Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека». [37, с. 60]

              На сегодняшний день, причиненный нарушителем экологический вред исчисляется и подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме, независимо от того, причинен ли вред в результате умышленных действий(бездействия) им по неосторожности, в соответствии с нормами Гражданского кодекса РК, статьей 86 Закона «Об охране окружающей среды», постановлениями Правительства РК №1140 от 4 сентября 2001 г. «Об утверждении размеров возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и №1186 от 12 сентября 2001 г. «Отдельные вопросы возмещения вреда, причиненного вследствие нарушения законодательства об охране окружающей среды» на основании такс и методик исчисления размера ущерба, указанных в нормативных правовых актах, действовавших на момент причинения вреда, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков. [38]

   В нашей стране законодатель, игнорирует борьбу уголовно-правовыми средствами с общественно опасными деяниями, совершаемыми юридическими лицами. И на сегодняшний день пока ограничивается лишь ответственностью юридических лиц посредством гражданского и административного законодательства.

   На сегодняшний день юридические лица, могут понести административную ответственность по следующим основаниям:

   - административные правонарушения юридических лиц против порядка и порядка управления, которые носят универсальный характер, так как они могут быть совершены юридическими лицами во всех областях государственного регулирования.                К данным категориям правонарушений относят:

   -уклонение государственной регистрации предусмотренных законом юридических факт например, создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц  учредительных документов, а также изменений и дополнений к ним [39];

   -прав недвижимое имущество и сделок с ним [39]; выпусков ценных бумаг, отчетах итогах    и    проспектов    их    эмиссии    [40];    осуществление    какого-либо лицензируемого вида деятельности без специального разрешения (лицензии) также нарушение лицензионных требований и условий при осуществлен лицензируемого вида деятельности [41]; несоблюдение разрешительного и уведомительного    порядка    осуществления    определенных    действий предусмотренных  законом   случаях;   неисполнение,   несвоевременное  ли ненадлежащее исполнение законных требований, предписаний и постановлен: органов исполнительной власти и их должностных лиц, административная ответственность за совершение которых предусмотрена, частности, Законом I от 02.07.2003 № 461-2 «О рынке ценных бумаг», Законом РК от 19.01.20 №144-2 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности недопущение уполномоченных на осуществление государственного контроль должностных лиц органов исполнительной власти на территорию, в помещен: на объекты подконтрольной организации, административная ответственное юридических лиц установлена, в частности, в ст. 53 Налогового кодекса учинение препятствий и неоказании содействия их законной деятельности исполнении ими своих должностных обязанностей; не предоставление несвоевременное предоставление им необходимых документов и информации которые например, является основанием административной ответственное: юридических лиц в соответствии с Налоговым кодексом РК; в области налогообложения предусмотрена административная ответственность юридических лиц как налогоплательщиков за нарушение cpoк постановки на учет в налоговом органе [42]; за грубое нарушение срока постановки на учет налоговом органе [42]; за неуплату или неполную уплату сумм налога [42]; налоговых агентов за не выполнение обязанности по удержанию и перечислению налогов [42]; как банков за нарушение порядка открытия счет налогоплательщику [42]; за нарушение установленного Налоговым кодексом Р срока исполнения поручения налогоплательщика или налогового агента перечислении налога или сбора [48];

   - в области денежного обращения административная ответственность юридических лиц наступает за нарушение порядка работы с денежно наличностью и порядка работы денежной наличностью и порядка ведении кассовых операций [43]; за ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины, за осуществление торговых операции (оказание услуг) после приостановления налоговыми органами деятельность юридического лица, связанной с денежными расчетами с населением, за н вывешивание ценника на продаваемый товар (прейскуранта на оказываемую услугу), за не выдачу чека покупателя (клиенту) или выдачу чека с указание! суммы менее уплаченной [43];

   - в области промышленности, сельского хозяйства, торговли и оказан] услуг юридического лица привлекаются к административной ответственности несоблюдение обязательных требований государственных стандартов [43; 50]; нарушение правил обязательной сертификации товаров, работ, услуг [44]; продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе импортных, б сертификатов,    подтверждающих    соответствие    товаров,    работ,    уел; обязательным      требованиям      стандартов      [44];      за      несоответствие сертифицированных    товаров,    работ,    услуг    требованиям    нормативных документов, на соответствие которым они сертифицированы [45]; за причинение ущерба   потребителям   товарами,   работами,   услугами,   не   отвечающих требованиям, предъявляемым к безопасности товаров, работ, услуг [44]: нарушение правил изготовления и оборота пищевой продукции, за изготовление и оборот некачественных, опасных и фальсифицированных пищевых продуктов материалов и изделий [45]; за нарушение правил производства и борот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции [46]; а также : нарушение правил закупки, хранения, рационального использования, реализации зерна и продуктов его переработки, производства продуктов переработки зерна [47].

   - в    области    рекламы    юридического    лица рекламодатель, рекламопроизводители и рекламораспространители несут административную ответственность за ненадлежащую рекламу, а именно: за недобросовестную недостоверную, неэтичную, заведомо ложную и иную рекламу, в которой допущены нарушения установленных законодательством Республикой Казахстан требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, и также за отказ от контррекламы, состоящий в отказе распространения опровержения ненадлежащей рекламы целях ликвидации вызванных ею последствий. [48]

• в области строительства административная ответственность юридически лиц наступает за нарушение организационно-правового порядка осуществление строительства.
• установленном порядке акта приемки в эксплуатации законченного строительством объекта, а также за нарушение требований нормативных документов к качеству работ в области строительства. [49]
• в области охраны окружающей природной среды к юридическим лицам применяются меры административных взысканий за самовольное, нецелевое нерациональное использование, порчу, загрязнение, истощение, уничтожении недр, земли, лесов, вод, атмосферного воздуха, животного мира [50; 51; 52; 53] Кроме того, юридические лица привлекаются к административной ответственности за не выполнение требований законодательства о( обязательности проведения государственной экологической экспертизы [54]; финансирование, кредитование и реализацию объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы [54]; за осуществление деятельности, не соответствующей документации которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы [54]; а также за сокрытие, умышленное искажение ил несвоевременное сообщение полной и достоверной экологической информаций [43].

   - в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена административная ответственность юридических ли за нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологически требований, за невыполнение санитарно-гигиенических и санитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий [55].

• в области таможенного регулирования юридические лица привлекаются административной ответственности за ряд нарушений таможенных правил, в то числе:
• за нарушения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан, включая применение таможенных режимов;
• за нарушения порядка осуществления таможенного контроля товаров транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республик Казахстан;

   - за нарушения порядка обложения таможенными платежами и их уплату;

   - за нарушения порядка предоставления таможенных льгот и пользовании ими [56].

   Подводя итог анализа международных документов предусматривают уголовную ответственность юридических лиц и действующее национальной законодательство можно сделать следующий вывод, казахстанский законодатель не принимая рекомендации международного сообщества, тем самым образуя уголовном законодательстве большой пробел в борьбе преступностью, которые организованная преступность пользуется.

     Даже если подобная рекомендация г ^содержится в Модельном уголовном кодексе для государств - участников СН принятом Межпарламентской Ассамблеей СНГ 17 февраля 1996 г., это и означает о невозможности признания уголовной ответственности юридически лиц не только в Казахстане, но и на всем постсоветском пространств Казахстану следует присоединится к следующим международным конвенция! «По окружающей среде» (1972 г.); «Об отмывании, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности» (1990 г.); «Об уголовной ответственное] за коррупцию» (1999 г.); «О гражданско-правовой ответственности : коррупцию» (1999 г.); «Против коррупции» (2003 г.). Присоединение Казахстан к указанным конвенциям будет способствовать приведению отечественно] законодательства в соответствие с международными стандартами. И у нас есть определенное основание утверждать, что в недалеком будущем вопрос ( установлении уголовной ответственности для юридических лиц вновь будет поставлен с достаточной остротой форме. Вряд ли казахстанский законодатель останется в стороне и не отреагирует на заметную тенденцию расширен! ответственности юридических лиц в зарубежном законодательстве. 
 

     1.3 Определение понятия юридического лица и организации как субъекта преступления и их соотношение 

   Исследование уголовной ответственности юридических лиц обусловливает необходимость анализа понятия и сущности юридического лица как субъект уголовного правонарушения и уголовной ответственности. Сущность юридического лица, выраженная в его признаках, а также уголовно-правовой статус юридического лица определяют особенности и область применений уголовной ответственности юридических лиц как вида юридической ответственности данных субъектов права.

   Общество, как известно, представляет собой многогранную сложную систему социальных связей между людьми. Эти связи объективно дифференцируются по широкому кругу оснований (по содержанию и форме, уровню развитости и степени распространенности, статичности и динамичности а равно по иным признакам). В силу этого, например, различаются материальны и нематериальные общественные отношения, формальные и неформальные связи и т.д. То же самое надо сказать и о таком подсистемном по отношению обществу явлении социального бытия, как организация [64, с. 81-97 Организацию, будь она коммерческой (производственной, иной экономической или некоммерческой (идеологической, социально-духовной), формализованному (цели и функции которой имеют официальное признание со сторон] государства) или неформализованной (не обладающей указанным признанием' структурно-сложной или элементарной, законной или нелегальной и т.д., сущности своей нельзя сводить к простой сумме индивидов.

   Из сказанного вытекает, что организация представляет собой определенно социальное образование, некую совокупность индивидов, между которым существует определенная система существенных социальных взаимосвязей общественных отношений, посредством которых люди (или их группы объединяются для достижения поставленных целей в единое структурно : функционально дифференцированное социальное целое.

   Попытки уяснения природы юридического лица как субъекта права восходя к средним векам. Основоположником так называемой «теории фикции» считаю папу Иннокентия IV, который еще в 1245 г. заявил, что корпорация существует лишь в понятии, в человеческом воображении, что это фикция, придумана разумом и не наделенная телом, а значит и не обладающая волей. Он утверждав что действовать корпорация сама по себе не может, что дееспособны лишь е члены, поэтому корпорация не может ни совершить преступления, ни быт отлученной от церкви (impossible est, quot universitas delinquat) [57, с. 153].