Использование современных технологий кадрового менеджмента на государственной службе в органах исполнительной власти города Москвы

Одним  из  новых  и  значимых  направлений  деятельности  Фонда  стало  участие  в  проектах  по отселению  граждан  из  аварийного  жилья,  в  том  числе  жилых  домов  в санитарно-защитных зонах на  территориях присутствия Компании. При содействии  специалистов  Фонда проведена работа по оформлению заявок на получение средств федерального бюджета для муниципальных объектов  Хабаровского края, Республик Хакасия и Бурятия.

Далее опишем кратко важнейшие социальные проекты  СУЭК.

В 2008-2009 годах Фонд  «СУЭК − РЕГИОНАМ» начал реализацию пилотных программ в пяти населенных пунктах: г. Киселевске (Кемеровская область),  г. Черногорске (Республика Хакасия), г.  Бородино  (Красноярский  край),  поселке  Саган-Нур  (Республика  Бурятия),  поселке  Чегдомын (Хабаровский край) [32]. Проекты были разработаны с учетом специфики территорий, приоритетов их социального развития и направлены на развитие человеческого капитала.  Основными целями этих программ  стало  повышение  качества  жизни  сотрудников  Компании  и  их  семей,  повышение мотивации  и  удержание  высококвалифицированных  кадров  на  предприятиях  СУЭК,  а  также привлечение в Компанию молодых специалистов.  

В Кемеровской области  в рамках программы «Городская среда» реализовывались два проекта  в г. Киселевске:  «Развитие  детского  и  юношеского  спортивного  движения»  и  «Электронная библиотека». 

В  рамках  проекта «Развитие  детского  и юношеского  спортивного  движения»  были проведены: праздник «За здоровый образ жизни», конкурс детских проектов «Мой двор — спортплощадка» и круглый стол «Мой район — решаем вместе». «Электронная библиотека» была создана и открыта  в городском микрорайоне «Красный Камень».

 Электронная  библиотека  —  постоянно  обновляющееся   хранилище  с    художественной  литературой, учебными  пособиями,  справочными  материалами   и  периодикой.  Ее  создание  включало  следующие компоненты:  помещение, оборудованное защищенными  электрическими  сетями,  доступом  в Интернет  и оснащенное  специализированной  мебелью,  компьютерное  и  сетевое  оборудование,  программное обеспечение, информационное наполнение. 

Проект  «Электронная  библиотека»  реализовывался  на  базе  детской  библиотеки,  действующей  в микрорайоне «Красный Камень». В орбиту работы библиотеки вовлечено около  4000 детей. 

В Красноярском крае реализована  программа «Создание и развитие Фонда поддержки малого и среднего  предпринимательства  г.  Бородино»,  направленная  на  формирование  условий  для развития  малого бизнеса,  что позволило  решить  ряд городских проблем, в том  числе:   снизить безработицу,  повысить  качество  жизни  и  привлекательность  города  как  места  постоянного проживания, приостановить отток населения. 

 В  Красноярском  крае  под эгидой  Компании  были  организованны  стройотряды,  призванные снизить негативное  «влияние улицы» на детей, которое  с  наступлением летних каникул  и  появлением у детей свободного  времени усиливается.

 В  отряды  попадают  в  том  числе  дети  из  многодетных  и малообеспеченных  семей,  дети-инвалиды.  Данный  проект  дает  детям  возможность   самостоятельно заработать деньги  и тем самым помочь своим  семьям.

 Виктор Новиков,  руководитель Агентства труда  и занятости населения администрации  Красноярского края так отзывается  о стройотрядах СУЭК: «Опыт СУЭК, единственной компании в крае, профинансировавшей создание  собственных   стройотрядов,  показателен.  Программа  имеет  большую  социальную  значимость. Сезонное трудоустройство дает подросткам возможность занять свободное время, что, несомненно, очень важно  и  с  точки  зрения  профилактики  правонарушений.  При  таком  внимании к  молодому  поколению, которое демонстрирует СУЭК, можно быть уверенным в нашем будущем, в наших детях».

Основным  направлением  деятельности  Фонда  в  городе  Черногорск  стало  создание  ресурсного  центра программы  «Профессия  и  карьера»,  специализирующегося  на  профессиональном  определении школьников.  Первоочередной  шагом  стало  создание  команды  будущего  центра  из  числа  педагогов  и представителей  муниципалитетов,  курирующих  работу  с  молодежью,  ее  обучение  методикам  и технологиями  профориентации.  Эта  группа  прошла  обучение  социальному  проектированию, профессиональному определению, методикам социального партнерства.

Другие  семинары  были  посвящены  методикам  профессионального  самоопределения  и  выстраиванию профориентационной  работы  в  школах.  Участниками  семинаров,  в  качестве  домашнего  задания,  были разработаны «Профессиональный навигатор угольных профессий», проведены мастер -классы «Шахтерские традиции СУЭК», в которых приняло участие около 300 школьников, конкурс «Шахтер — моя профессия».

 Состоялись  ознакомительные   поездки  старшеклассников  на  предприятия.  Школьники  побывали  на Изыхском и Черногорском  разрезах (ООО «СУЭК-Хакасия»). Ребятам  показали карьеры, обогатительную  фабрику,  побывали они  и  в рабочей столовой,  административно-бытовом комбинате. В конце 2008  года состоялись  мастер-классы  «Шахтерские  традиции  СУЭК»,  целью  которых  было  разбудить  интерес  у школьников Хакасии к шахтерским профессиям, а также повысить информированность ребят о профессии шахтера. 

В  Республике  Бурятия компания  поддержала  социально-экономические  проекты,  которые  в основном касались социальной сферы поселка угольщиков Разреза «Тугнуйский». В 2008 году в поселке Саган-Нур началась работа над программой «Центр общественной жизни поселка Саган-Нур».  Цель  программы — создание  социальной  инфраструктуры  для  развития  социальной активности  и  самоорганизации  местного  сообщества  (прежде  всего,  досуговой).  Основные направления и результаты  программы:

 Развитие поселковой школы. Школе была оказана методическая поддержка в разработке программы развития,  подготовка  которой проводилась с привлечением  представителей местного сообщества, руководства предприятий СУЭК, экспертов федерального уровня. В рамках  разработки  программы  выявлены  запросы  местного  сообщества  к  школе  и закреплен  ее  статус  как  местного  социо-культурного  центра.  Кроме  того,  более  100 жителей  поселка Саган-Нур  прошли  обучение  на специальных  тренингах,  посвященных социальной тематике. 

На  базе  школы  создана  «Электронная  библиотека»,  пользоваться  которой  смогут все жители  поселка.    СУЭК  закупила    оборудование,  провела интернет,  профинансировала ремонт помещения.

Отлажена работа детского пресс-центра, выпускающего поселковую газету «Перемена»: организован конкурс «Лучший журналистский материал».

 В  Хабаровском   крае  финансирование  социальных  программ  со  стороны  Компании  было направлено как на развитие  края в целом, так и на  реализацию проекта «Чегдомын  Плюс», целью которого  является  активизация  творческого  потенциала  населения  для  участия  в  динамичном развитии  и  благоустройстве  поселка.  Проект  ориентирован  на  превращение  п.  Чегдомын  в населенный пункт с  развитой  социальной инфраструктурой,  привлечение  молодежи,  способной обеспечить  кадровый  задел  для  предприятий  СУЭК.  Проведен  конкурс  «Ярмарка  проектов поселка Чегдомын — 2008». 

Основными  объектами  поддержки  в  Приморском  крае  является  социальная  сфера муниципальных  образований,  на  территории  которых  расположены  предприятия  СУЭК.  Среди крупнейших проектов — строительство объекта водоснабжения в поселке Липовцы. 

2.4 Выводы по  результатам анализа и задание  на разработку организационного проекта

Итак, СУЭК сегодня - ведущая российская топливно-энергетическая компания, крупнейший в стране и один из ведущих в мире производителей и поставщиков угля, в ближайшей перспективе - один из ключевых поставщиков электроэнергии. Стратегический курс компании - создание высокоэффективной топливно-энергетической корпорации, занимающей лидирующие позиции в мире. Создавая новые возможности для угольной энергогенерации России, СУЭК будет развиваться в качестве надежного и эффективного поставщика электроэнергии, динамичной, инвестиционно привлекательной компании, в полной мере использующей преимущества интеграции угольного и электроэнергетического направлений бизнеса.

На примере СУЭК можно обобщить   опыт  российских  компаний  в сфере социальной  ответственности, выделив  три подхода  к  КСО:  прагматический, «советский»  и ориентированный  на  благотворительность [33, 34, 35]. 

Довольно  популярно  понимание социальной  ответственности  как  синонима  благотворительности,  которая зачастую  является  неформальным  социальным  обязательством  для  российского бизнеса. Корпоративная благотворительность в традиционном варианте (помощь социально  незащищенным,  учреждениям  сферы  культуры,  РПЦ)  в  основном преследует  имиджевые  цели  и  не  предполагает  долгосрочной  программы действий, соответственно, не может в полной мере способствовать эффективному решению  социальных  проблем.  Традиционная  благотворительность  не  может обеспечить баланс интересов корпораций, общества и власти, поскольку действия благотворителей  являются спонтанными,  зависят от  их  субъективных предпочтений,  и  не  являются  надежным  источником  поддержки  социальной сферы. 

«Советский  подход»  основан  на  традициях  патернализма [36],  высокой степени социальной защиты сотрудников и подразумевает сохранение оставшейся от  старой  экономики  социальной  инфраструктуры  и  системы  льгот.

Преимуществами  использования  элементов «советского  подхода»  являются одобрение  такой  формы  КСО  властями  и  создание  позитивного  социального климата в регионах присутствия компании. Однако в условиях рынка управление непрофильными объектами социальной  инфраструктуры  является обременительным для бизнеса, поэтому сегодня компании стремятся постепенно реформировать  систему  управления  социальной  сферой  в  целях  повышения конкурентоспособности  и  рентабельности,  оптимизировать  пакет  социальных услуг.  В  рамках  бизнес-ориентированного (прагматического)  подхода социальные программы рассматриваются  как бизнес-проекты,  направленные  на долгосрочное устойчивое развитие компании, создание благоприятной среды для ведения  бизнеса  и  поддержание  социальной  стабильности  в  регионах деятельности. 

Бизнес-ориентированный  подход  наиболее  эффективен  в  условиях рыночной экономики [37], поскольку позволяет  бизнесу решать социальные задачи с помощью действенных  экономических  методов,  что  отвечает  прагматическим  интересам корпораций,  приоритетам  общественного  развития  и  служит  дополнительным ресурсом  социальной  политики  государства.

Таким  образом,  применение прагматического подхода в  сфере  КСО  обеспечивает  баланс интересов  сторон: уравновешивает  стремление  корпораций  к  прибыли,  общества – к  более справедливому распределению  благ, государства – к устойчивости политической системы. Анализ опыта российских компаний НК «Газпром нефть» и «СИБУР», реализующих прагматическую стратегию КСО, показывает, что их корпоративная социальная  политика  увязана  с  потребностями  и  ожиданиями  общества, направлена на повышение жизненного уровня граждан и способствует созданию комфортной социальной среды в  регионах присутствия. 

В сфере КСО  каждая компания находится в поиске собственного баланса между бизнес-интересами,  вызовами  рынка,  ожиданиями  общества  и  запросами государства.  Бизнес-ориентированный подход  является  неким общим трендом в сфере социальной  ответственности,  в рамках  которого  выделяются  вариации  и сочетания социальных  стратегий.  В условиях  переходной  экономики в России довольно  эффективным является  сочетание  рыночных  и «советских»  методов  в рамках  КСО:  наряду  с  оптимизацией  численности  персонала,  монетизацией социального пакета,  во  многих компаниях сохраняется  патронаж  над объектами социальной инфраструктуры (в частности, такова стратегия компании «СИБУР»).

В  рамках  прагматического  подхода  к  КСО  компаниями  используется  также  сочетание  бизнес-методов и технологий стратегической благотворительности для достижения  большего  экономического  и  общественного  эффекта,  что практикуется компанией «СУЭК». 

В целом, у компании СУЭК есть финансово-хозяйственный резерв и необходимость для осуществления  мероприятий, имеющих отношение  к КСО.

Таким образом, исходя из изложенного, мы предлагаем разработать ряд мероприятий по оказанию благотворительной помощи образовательным учреждениям в 2011 г. 

Цели мероприятий:  повышение общего уровня и знания о сфере деятельности компании СУЭК среди  учащихся с предоставлением стипендий и грантов.

Общий девиз  мероприятий:  образованный выпускник школы – в потенциале квалифицированный специалист с активной жизненной позицией и широким видением любой ситуации

Перечень мероприятий:

1) программа «Одаренные  дети» –  выявление и поддержка  талантливых детей, ограниченных  в возможностях обучения (Забайкальский край (г. Чита) и Иркутская область);

2) проведение серии мастер-классов «День профессии» в школах г. Иркутска;

3) программа «Дистанционное образование» для школ Иркутской области, и Забайкальского края, не имеющих возможности внедрения новых технологий в образовательный процесс. Ресурс предусматривает работу по программе 10-го и 11-го классов.

Нормативно-методическая база мероприятий.

Среди документов, регламентирующих деятельность СУЭК и проекта – кодексы КСО и прочие внутренние документы. А также документы о проведении конкурсов, викторин и проведения исследований.

Основные этапы, стадии и методы организации мероприятий: 1. Анализ актуальных для СУЭК тем. 2. Формирование группы участников (отбор участников среди учащихся г. Чита). 3. Разработка пакета документов для мероприятий. 4. Проведение мероприятий. 5. Анализ результатов.