Использование современных технологий кадрового менеджмента на государственной службе в органах исполнительной власти города Москвы

 Авторы этой работы  считают, что «причиной разного  рода критических и конфликтных ситуаций является несогласованность принимаемых решений и программ с законами природы», и рассматривают «устойчивое развитие в системе природа-общество-человек как такое развитие, которое согласовано с законами глобальной эволюции живой природы и законами исторического развития Человечества» [7, с. 9, 13].

В целом, цели концепции устойчивого развития в социальной сфере – это ликвидация нищеты и уменьшение масштабов бедности, улучшение среды обитания человека, развитие его социальной активности, усиление социальной функции государства, обеспечение равных возможностей в получении образования, медицинской помощи и восстановлении здоровья.

Таким образом, автор считает, что влияние корпоративной социальной политики на общее развитие региона связано с согласованными действиями всех участников региона в системе устойчивого развития.

1.2 Благотворительная помощь предприятий в системе корпоративной социальной ответственности (КСО)

Корпоративная социальная ответственность (в широком смысле) – это влияние бизнеса на общество.

Идее корпоративной  социальной ответственности несколько  десятков лет. Разговор о том, что  обязательства корпораций перед  обществом не должны ограничиваться экономическими и правовыми рамками, зашел еще в 1960-70-х — тогда в годовых отчетах и рекламных кампаниях все чаще стало фигурировать слово «экология» [8]. В 1980-е пришло время социальных аудитов. Аналитики начали оценивать деятельность компаний еще и с точки зрения этичности их поведения по отношению к сотрудникам, клиентам, инвесторам и поставщикам.

Но повсеместное распространение  идея КСО получила относительно недавно, где-то в средине 1990-х, когда в обществе достаточно сильно проявились антикорпоративные настроения. Упреждая возможный удар по своей репутации, стремясь противостоять давлению различных общественных групп, имеющих большее или меньшее отношение к бизнесу, корпорации заявляли о своей ответственности перед обществом. Понятие «корпоративная социальная ответственность» вошло в обиход практически всех крупных компаний мира.

Организации, которые  оперируют в области корпоративной  социальной ответственности, определяют данное понятие по-разному [9]:

- КСО означает достижение коммерческого успеха путями, которые ценят этические принципы и уважают людей, сообщества и окружающую среду.

- КСО понимается как продвижение практик ответственного бизнеса, которые приносят пользу бизнесу и обществу и способствуют социальному, экономическому и экологически устойчивому развитию путем максимизации позитивного влияния бизнеса на общество и минимизации негативного.

- КСО как обязательство бизнеса вносить вклад в устойчивое экономическое развитие, трудовые отношения с работниками, их семьями, местным сообществом и обществом в целом для улучшения их качества жизни.

КСО — это добровольный вклад бизнеса в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, связанный напрямую с основной деятельностью компании и выходящий за рамки определенного законом минимума.

Наиболее прагматичным нам кажется определение Филипа Котлера: «Корпоративная социальная ответственность — это свободный выбор компании в пользу обязательства повышать благосостояние общества, реализуя соответствующие подходы к ведению бизнеса и выделяя корпоративные ресурсы» [10]. Тут ключевым является понятие «свободный выбор» — важно то, что компания инициирует изменения, а под «благосостоянием общества» нужно подразумевать весь комплекс условий человеческого существования и все аспекты охраны окружающей среды.

Подходов к реализации КСО может быть несколько. Котлер, например, выделяет шесть типов корпоративных социальных инициатив: 1) продвижение социально значимой проблемы; 2) корпоративный социальный маркетинг; 3) благотворительный маркетинг; 4) корпоративная филантропия; 5) волонтерская работа на благо территориального сообщества; 6) социально ответственные подходы к ведению бизнеса.

Социальные инициативы (или как часто пишут авторы, социальные инвестиции [11]) становятся по-настоящему успешными при двух основных условиях. Первое — только воплощая идею КСО именно как свой свободный выбор (в наиболее подходящей для себя форме), компания может взять инициативу в свои руки, пойти непроторенным путем и получить «преимущество первопроходца». А вот КСО в виде защитной либо упредительной реакции («случись что, наша "социальная сознательность" защитит нас от праведного гнева общественности») или реализуемая под давлением (например, со стороны общественных движений или регуляторных органов) едва ли принесет весомые стратегические преимущества. В этом случае реагирование, каким бы хорошим и правильным оно ни было, всегда окажется запоздалым и поэтому не приведет к значительным результатам.

И второе — компания не должна внедрять разрозненные социальные инициативы. Все они (а компания может  воплощать инициативы как одного, так и нескольких типов) должны быть подчинены решению определенной проблемы, стратегически значимой для бизнеса [12, 13]. Выбирая такую проблему, руководители должны учесть несколько важных моментов, на что указывают Филип Котлер и Ненси Ли [10]:

1. Обозначьте несколько социальных проблем, решением которых ваша компания сможет заниматься на протяжении длительного времени. Только в этом случае можно сконцентрировать ресурсы и внести реальный вклад в решение той или иной проблемы. Это позволит усилить свою конкурентную позицию, так как в сознании потребителей упрочится убеждение, что конкретная компания участвует в устранении определенной социальной проблемы.
2. Долгосрочность важна еще и потому, что нередко общественность приходится многократно «обрабатывать» информационными сообщениями, прежде чем она в полной мере осознает, что какая-то проблема, кажущаяся абстрактно-глобальной, имеет непосредственное отношение к обычным людям. Кроме того, природа многих острых проблем такова, что решить их за пару лет невозможно.
3. Следуя принципу долгосрочности, не забывайте периодически задавать себе такие вопросы: сохраняет ли проблема свою актуальность; волнует ли она общественность; появились ли новые игроки на поле решения данной проблемы (компании-конкуренты, правительственные и общественные организации), помимо тех, с которыми у вас уже сложились партнерские отношения?
4. Определяя круг социальных проблем, которыми вы могли бы заниматься, учитывайте, что они должны:

а) волновать сообщество региона, в котором вы ведете бизнес;

б) быть органично  интегрированы с миссией, ценностями, продуктами или услугами компании;

в) содействовать  достижению бизнес-целей (выполнению маркетинговых  задач, улучшению взаимоотношений  с поставщиками, повышению производительности труда и т.д.);

г) представлять интерес для сотрудников, настоящих  и потенциальных потребителей, инвесторов, в идеале — для всех общественных групп, в поле зрения которых находится  компания.

В условиях насыщенных рынков, когда способы отличиться от конкурентов если не исчерпаны, то изрядно ограничены, это, наверное, самый верный путь к устойчивому конкурентному преимуществу. А Г. Прингл и М. Томпсон пишут, что «корпоративные социальные инициативы на сегодняшний день — самое мощное средство упрочения позиций бренда» [14]. По мнению авторов, потребители неотвратимо «взрослеют» — их потребности как бы перемещаются на верхний уровень пирамиды Маслоу. Иными словами, если раньше они делали выбор, руководствуясь функциональными преимуществами продукта, а затем главными факторами потребительского выбора стали психологические или эмоциональные составляющие имиджа бренда (впрочем, зачастую весьма призрачные), то теперь потребителям нужна еще и самореализация — нечто вроде «мы хотим изменить мир к лучшему».

В свою очередь Майкл Портер говорит о том, что многим корпоративным социальным программам не хватает стратегического фокуса, что они фрагментированы и поэтому ни компании, ни общество не могут извлечь из них полномасштабных выгод. Портер выделяет три категории социальных проблем — в зависимости от того, насколько они связаны с деятельностью компании (табл. 1). Так, решение неких общих социальных вопросов (проблем из категории I) — это как бы заявка компании на добропорядочное корпоративное гражданство. Решение проблем из категории IІ (чаще всего — направленных на минимизацию вреда, наносимого деятельностью компании) — это уже почти обязательное условие существования бизнеса (конечно же, в первую очередь в развитых странах). А вот решение проблем из категории III реально позволяет компании упрочить свою стратегическую позицию и одновременно принести больше выгод обществу.

Кроме того, по-настоящему действенной КСО может стать лишь в том случае, если будет воплощена в виде модели «3 КСО». То есть когда в ней будут одновременно присутствовать три взаимосвязанных компонента:

1. социальное реагирование, или выполнение компанией этических и социальных обязательств;
2. социально ответственное взаимодействие с партнерами по всей цепочке создания ценности;
3. последовательность этичного корпоративного поведения.

Если это все  соблюдено, утверждают авторы, то можно говорить о наличии в компании «социальных ресурсов», которые будут определять конкурентоспособность на рынках будущего.

Говоря о благотворительной  деятельности как части экономической деятельности [15, 16], необходимо отметить, что она занимает особое место в КСО промышленных предприятий, где можно выделить следующие уровни:

1. Базовый уровень КСО предполагает выполнение следующих обязательств: своевременная оплата налогов, выплата заработной платы, по возможности — предоставление новых рабочих мест (расширение рабочего штата).
2. Второй уровень КСО предполагает обеспечение работников адекватными условиями не только работы, но и жизни: повышение уровня квалификации работников, профилактическое лечение, строительство жилья, развитие социальной сферы.
3. Третий, высший уровень КСО ответственности предполагает благотворительную деятельность.

При этом благотворительность относится к внешней КСО (таблица 1.1)

Таблица 1.1 - Направления КСО

Благотворительные программы  предприятий могут быть различного вида [17]:

• собственные программы компаний;
• программы партнерства с местными, региональными и федеральными органами государственного управления;
• программы партнерства с некоммерческими организациями;
• программы сотрудничества с общественными организациями и профессиональными объединениями;
• программы информационного сотрудничества со СМИ.

Благотворительность также  относится некоторыми авторами к  инструменту реализации социальных программ бизнеса, где в свою очередь можно выделить различные подвиды по форме и адресатам [18]:

1. Благотворительные  пожертвования и спонсорская помощь — форма адресной помощи, выделяемой компанией для проведения социальных программ как в денежной, так и в натуральной форме (продукция, административные помещения, помещения для проведения мероприятий, транспорт, оборудование, призовые фонды, оплата счетов организаций-получателей помощи и др.)

2. Денежные гранты  — форма адресной финансовой  помощи, выделяемой компанией на  реализацию социальных программ  в области образования и на  цели проведения прикладных исследований. Гранты — один из наиболее доступных и традиционных инструментов реализации социальных программ. Как правило, гранты в той или иной степени связаны с основной деятельностью компании и стратегическими целями бизнеса. 

3. Корпоративное спонсорство — предоставление компанией (корпорацией) различных ресурсов для создания объектов или сооружений, поддержки организаций или мероприятий, как правило, носящих публичный характер, в целях своей рекламы. 

4. Социальные инвестиции — форма финансовой помощи, выделяемой компанией на реализацию долгосрочных и, как правило, совместных партнерских социальных программ, направленных на снижение социального напряжения в регионах присутствия компании и повышение уровня жизни различных слоев общества  

5. Социально значимый маркетинг — форма адресной финансовой помощи, которая заключается в направлении процента от продаж конкретного товара на проведение социальных программ компании 

Таким образом, мы считаем, что благотворительная помощь предприятий в системе корпоративной социальной ответственности (КСО) занимает высший уровень как особая сфера, где направления социальных инициатив и инвестиций не связано напрямую с деятельностью компании.  

1.3  Благотворительная помощь образовательным учреждениям в контексте политики РФ в области образования

Российская статистика относит образование к объектам социальной сферы [19], понимая под образованием деятельность дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного образования.

Благотворительная помощь образовательным учреждениям как  часть корпоративной социальной политики является частью общегосударственной  российской политики в области образования [20].