Совершенствование кадрового обеспечения органов местного самоуправления

обращаются  в службу "одного окна" управы для получения запрашиваемого документа; 

сдают в службу "одного окна" управы документы, имеющие только непосредственное к ним отношение и необходимые для осуществления работ по подготовке и оформлению запрашиваемых документов, в соответствии с перечнями, определенными регламентами подготовки документов и действующими правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;  
производят оплату работ (услуг), связанных с подготовкой запрашиваемого документа, в случае, если действующими правовыми актами установлено, что он выдается заявителям на возмездной основе или на безвозмездной основе с оплатой согласования (экспертизы); 

через установленный  действующими правовыми актами и  регламентами подготовки документов срок получают запрашиваемый документ в  службе "одного окна" администрации  Юрюзанского городского поселения. 

При этом получение  согласований (проведение экспертизы) осуществляется службой "одного окна" управы самостоятельно, если иное не предусмотрено  правовыми актами Российской Федерации  и администрации  Юрюзанского  городского поселения.

Документы, имеющие непосредственное отношение к заявителям - виды документов, которые на момент подачи заявления (оформления запроса) в службу "одного окна" администрации  Юрюзанского городского поселения для получения нового запрашиваемого документа имеются у заявителя в окончательно оформленном и действительном виде:  
В случае необходимости в перечни документов, представляемых заявителем, могут быть включены нотариально заверенные копии документов, имеющих непосредственное отношение к заявителю. 

Запрашиваемые документы - выдаваемые заявителю справки, выписки, разрешения, лицензии, аттестаты, удостоверения, свидетельства, сертификаты, полисы, договоры и другие документы, оформленные в установленном порядке. Запрашиваемым документом не могут считаться согласования (экспертизы), не имеющие самостоятельного практического значения, а лишь содержащие необходимую информацию для принятия решения по дальнейшему оформлению запрашиваемого документа.  
Критерии отнесения документов к выдаваемым в режиме "одного окна": 

наличие и выдача документа определены действующими правовыми актами Российской Федерации или администрации  Юрюзанского городского поселения;  
определен перечень документов, относящихся непосредственно к заявителю, которые он должен представить для получения запрашиваемого документа в режиме "одного окна"; 

существует  или может быть разработан регламент  подготовки документа, утверждаемый правовым актом и определяющий алгоритм действий должностного лица и заявителя в  процессе подготовки документа в  режиме "одного окна"; 

исключено привлечение  заявителя к процессу подготовки и согласования запрашиваемого документа. Установлено, что заявитель взаимодействует  с сотрудниками службы «одного окна»  дважды:  
при оформлении соответствующего заявления на получение запрашиваемого документа и передаче уполномоченному сотруднику службы «одного окна» необходимого пакета документов, определенного действующими правовыми актами;  
при получении запрашиваемого документа. 

Служба "одного окна" – сектор «одного окна»  администрации  Юрюзанского городского поселения, осуществляющий прием заявлений и документов от заявителя для подготовки запрашиваемых документов, получение дополнительных документов, не имеющих непосредственного отношения к заявителю, и согласований (экспертиз), а также выдачу запрашиваемых документов либо мотивированных отказов.  
Сектор «одного окна», являясь структурным подразделением администрации  Юрюзанского городского поселения, осуществляет свою деятельность, руководствуясь настоящим Регламентом, который не вступает в противоречие с Регламентом организации работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий администрации  Юрюзанского городского поселения в режиме «одного окна» и Положением о секторе «одного окна» администрации  Юрюзанского городского поселения.

2. Порядок организации  работы службы "одного окна"  
 
2.1. Службой «одного окна» в администрации Юрюзанского городского поселения является сектор «одного окна».  
2.2. Структура и штатная численность службы "одного окна" утверждается приказом главы управы, с учетом количества и сложности подготовки выдаваемых документов, но не менее 3 человек.  
Обязанности и полномочия сотрудников службы «одного окна» закреплены в соответствии с утвержденными должностными Регламентами.  
2.3. Служба «одного окна» подчиняется непосредственно руководителю аппарата управы или лицу, исполняющему обязанности в его отсутствие.  
 
2.4. Основой режима работы службы «одного окна» является стандартный восьмичасовой рабочий день с перерывом на обед (45 мин) с понедельника по четверг - с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00 до 16-45.  
Прием заявителей службой «одного окна» ведется без перерывов в течение всего рабочего дня. 

2.5. Администрации   Юрюзанского городского поселения  осуществляет материально-техническое, информационное, правовое, документационное и иное обеспечение работы сектора "одного окна".  
2.6. Управа обеспечивает организацию автоматического представления данных в Систему координации и мониторинга работы органов исполнительной власти администрации  Юрюзанского городского поселения в режиме "одного окна" по утвержденным Управлением информатизации Челябинской области регламентам и форматам представления данных.  
2.7. Информационные стенды оформляются службой «одного окна» в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Челябинской области от 14.03.2006 №168-ПП «О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращений заявителей в службы «одного окна». 

2.8. Ответственность  за своевременное внесение изменений в информацию, содержащуюся на стенде, наличие в информационной зоне бланков заявлений и перечней документов, представляемых заявителем на каждый, выдаваемый службой «одного окна» документ возлагается на руководителя службы «одного окна» администрации  Юрюзанского городского поселения.  
3. Порядок приема документов у заявителей 

3.1. Перечень  документов, необходимых для получения  запрашиваемого документа, определяется  действующими правовыми актами  и регламентом подготовки запрашиваемого  документа. 

3.2. При приеме документов сотрудники службы "одного окна" обязаны:  
3.2.1. Проверить правильность оформления заявления, комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи запрашиваемого документа. 

В случае несоответствий либо отсутствия необходимых документов заявление не принимается. 

Если несоответствия были обнаружены после приема заявления, документы возвращаются заявителю  с письменным указанием причин возврата в срок не более 3 дней с момента  приема данного заявления службой "одного окна". 

3.2.2. Зарегистрировать  заявление в электронной базе  документооборота службы "одного  окна" с автоматическим формированием  выписки из электронного журнала  регистрации и контроля за  обращениями заявителей в службу "одного окна". 

3.2.3. Поставить  штамп службы "одного окна" на оригинале заявления, передаваемого заявителем в службу "одного окна". 

3.2.4. Подготовить  и распечатать выписку в двух  экземплярах.  
Первый экземпляр выписки заверить подписью сотрудника службы "одного окна", выдать на руки заявителю. Факт выдачи заявителю выписки подтверждает получение службой "одного окна" комплекта документов от заявителя.  
Второй экземпляр выписки подписывается сотрудником службы "одного окна" и заявителем дважды: при сдаче заявления с комплектом документов и при выдаче запрашиваемого документа на руки заявителю. Второй экземпляр подшивается к заявлению и остается в службе "одного окна". 

3.2.5. По требованию  заявителя оказать необходимые  консультационные услуги по разъяснению  порядка приема и выдачи документов службой "одного окна".

3.2.6. Ознакомить  заявителя по его требованию  с нормативными документами, регламентирующими  работу управы в режиме "одного  окна".  
3.3. Причинами отказа в приеме документов у заявителя в службе "одного окна" являются: 

3.3.1. Обращение заявителя о выдаче документов, оформление которых не осуществляется администрации  Юрюзанского городского поселения и службой "одного окна". 

3.3.2. Наличие  у заявителя неполного комплекта  документов, определенного регламентом  подготовки запрашиваемого документа.  
          3.3.3. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов. 

3.3.4. Отсутствие оформленной  в установленном порядке доверенности  в случае подачи заявки на  оформление запрашиваемого документа,  подлежащего выдаче третьему лицу.  
        3.3.5. Отказ заявителя оплатить работы (услуги), выполняемые (оказываемые) на возмездной основе или представить квитанции об оплате.  
        3.4. По требованию заявителя отказ в приеме документов в службе "одного окна" может быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.  
         3.5. Любые иные причины отказа в приеме документов у заявителя являются неправомерными и могут быть обжалованы заявителем у руководителя аппарата администрации  Юрюзанского городского поселения, осуществляющего координацию работы службы "одного окна" управы, либо в суде. 

          3.6. Все этапы подготовки запрашиваемого заявителем документа специалист службы «одного окна» фиксирует в ЕС ЭДДО. 

  4. Порядок подготовки запрашиваемого документа  
Служба "одного окна" администрации  Юрюзанского городского поселения осуществляет передачу обращения заявителя и прилагаемого комплекта документов:  
         4.1. В соответствующие структурные подразделения администрации  Юрюзанского городского поселения: 

4.1.1. Передача документов в структурные подразделения управы производится службой "одного окна" как с использованием бумажных носителей (оригиналов или копий), так и в электронном виде через ЕС ЭДДО заверенном электронно-цифровой подписью сотрудника службы "одного окна".  
         4.1.2. Служба «одного окна» устанавливает срок рассмотрения обращения заявителя в структурных подразделениях управы в рамках общего срока подготовки запрашиваемого документа. 

4.1.3. Структурные подразделения  управы в установленный срок (п. 4.1.2) передают в службу «одного окна» запрашиваемый документ, мотивированный отказ либо информацию по обращению заявителя в бумажном и электронном видах.  
Мотивированный отказ должен содержать обоснование причин невозможности удовлетворения требований заявителя и, по возможности, рекомендации по устранению причин отказа.  
          4.1.4. Срок исполнения документов исчисляется в рабочих днях со дня, следующего за днем регистрации заявления.  
Сроком выдачи заявителю запрашиваемого документа считается день, следующий за днем исполнения документа (в рабочих днях).  
         4.1.5. Контроль за соблюдением установленных сроков исполнения обращений заявителей структурными подразделениями администрации  Юрюзанского городского поселения (п. 4.1.2) осуществляет служба «одного окна». 

4.1.6. Ответственность за  качественное и своевременное  исполнение обращений заявителей  в структурных подразделениях  возлагается на руководителей,  осуществляющих координацию работы  данных структурных подразделений.