Совершенствование кадрового обеспечения органов местного самоуправления

Таблица 2.3 – структура состава Администрации Юрюзанского городского поселения по половому признаку

№ п/п	Показатели	2009		2010		2011
		Числен ность, чел.	Доля в структу ре	Числен ность, чел.	Доля в структу ре	Числен ность, чел.	Доля в структу ре
1.	Руководители	6	16,2	6	16,2	6	16,2
	-мужчины	4	10,8	4	10,8	4	10,8
	-женщины	2	5,4	2	5,4	2	5,4
2.	Специалисты	28	75,6	28	75,6	28	75,6
	-мужчины	11	29,7	12	32,4	12	32,4
	-женщины	17	45,9	16	43,2	16	43,2
3.	Служащие	3	8,2	3	8,2	3	8,2
	-мужчины	1	2,7	1	2,7	1	2,7
	-женщины	2	5,5	2	5,5	2	5,5
	Всего	37	100,0	37	100,0	37	100,0
	-мужчины	16	43,2	17	45,9	17	45,9
	-женщины	21	57,75	20	54,1	20	54,1

Примечание. Источник: собственная  разработка.

Анализируя  структуру Администрации Юрюзанского  городского поселения  по половому признаку видим, что в числе руководителей  преобладают мужчины – их 16,2% на протяжении анализируемого периода., а среди служащих произошли изменения: в 2009 г .- женщины составляли 45,9% в общей доле работающих, а в 2010-12011г. – доля женщин снизилась и составила 43,2%, а вот доля мужчин возросла и составила  - 32,4% (в 2009 – 29,7%).

В таблице 2.4 представим информацию о возрастном  составе сотрудников Администрации Юрюзанского городского поселения.

Таблица 2.4 – Структура возрастного состава Администрации Юрюзанского городского поселения

Возраст	2009г.,%	2010г., %	2011г.,%
21-24 лет	15,5	5,6	5,6
25-30 лет	17,6	19,4	17,4
31-45 лет	28,0	30,9	32,2
46-55 лет	21,3	29,2	32,8
56-65 лет	17,6	14,9	12,0
старше 65 лет	0	0	0
Итого:	100	100	100

Примечание. Источник: собственная  разработка.

Анализ возрастной структуры показал, что основной состав работников находится в возрасте 31-45 лет и в возрасте 46-55 лет, т. В 2011г. увеличилось количество сотрудников в возрасте 46-55 лет. Часть сотрудников через десять лет выйдет на пенсию и уже сейчас необходимо подготавливать сменный состав.

В таблице 2.5 рассмотрим  информацию о стаже сотрудников Администрации Юрюзанского городского поселения.

Таблица 2.5 – Информация о стаже сотрудников Администрации Юрюзанского городского поселения

Стаж	2009г., %	2010г.,%	2011г., %
до 1 года	5,4	5,4	2,7
1-3 лет	13,5	8,1	10,8
4-5 лет	18,9	24,3	24,3
6-9 лет	32,4	32,4	32,4
более 10 лет	29,8	29,8	29,8
Итого:	100	100	100

Примечание. Источник: собственная  разработка.

 

Стаж работников администрации от 1-3 лет в 2011г. снизился на 2,7%, что указывает на то, что в 2011г. в администрацию принято меньше сотрудников.

В таблице 2.6 рассмотрим  информацию об образовании сотрудников Администрации Юрюзанского городского поселения.

Таблица 2.6 – Информация об образовании сотрудников Администрации Юрюзанского городского поселения

Образование	2009г., %	2010г.,%	2011г., %
Высшее	54,1	54,1	62,2
Незаконченное высшее	16,2	13,5	18,9
Средне - специальное	24,3	27,0	16,2
Среднее	5,4	5,4	2,7
Итого:	100	100	100

Примечание. Источник: собственная  разработка.

Анализируя образовательный уровень сотрудников Администрации видим, что в конце анализируемого периода процент сотрудников имеющих высшее профессиональное образование увеличился и составил 62,2% (2009г. – 54,1%). Процент сотрудников с незаконченным высшим образованием так же вырос и составил 18,9% (2009 – 16,2%).

 

2.2  Методы повышения эффективности труда

муниципальных служащих

 

Для оценки эффективности деятельности муниципальных служащих в Администрации муниципального образования Юрюзанского городского поселения используется система аттестации муниципальных служащих.

Организация системы  аттестации в Юрюзанском городском  поселении.

Решение о проведении аттестации муниципальных служащих принимается главой Юрюзанского городского поселения и оформляется соответствующим распоряжением, в котором устанавливается дата аттестации муниципальных служащих.

Муниципальный служащий - специалист 1 категории, ответственный за кадровое обеспечение деятельности администрации Юрюзанского городского поселения до проведения аттестации муниципальных служащих представляет в Комиссию:

– список муниципальных  служащих, подлежащих аттестации;

– служебные  характеристики муниципальных служащих, подлежащих аттестации,

– должностные  инструкции муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

– аттестационные листы предыдущей аттестации муниципальных  служащих, подлежащих аттестации

Аттестация  муниципального служащего проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего на заседании Комиссии в день, установленный распоряжением главы Юрюзанского городского поселения. Для муниципального, служащего, отсутствовавшего по уважительной причине (болезнь, командировка), назначается другой день аттестации. При неявке муниципального служащего на заседание Комиссии в день, установленный графиком, без уважительной причины, Комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.

Аттестация  муниципального служащего проводится в присутствии его непосредственного  руководителя.

Комиссия рассматривает  представленные документы, заслушивает сообщение муниципального служащего, при необходимости – его непосредственного руководителя о служебной деятельности за предшествующий аттестации период. Члены Комиссии вправе задавать аттестуемому муниципальному служащему вопросы и получать на них ответы для достижения целей аттестации муниципального служащего.

Комиссия в  целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о его служебной  деятельности за предшествующий аттестации период и представления им заявления о несогласии с представленной служебной характеристикой вправе перенести аттестацию муниципального служащего на очередное заседание Комиссии.

По результатам  аттестации муниципального служащего  Комиссия принимает одно из следующих решений:

– о соответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной  службы

– о соответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной  службы при условии выполнения рекомендаций Комиссии с повторной аттестацией через год;

– о несоответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной  службы.

Решение Комиссии, ее рекомендации принимаются в отсутствие аттестуемого муниципального служащего  и его непосредственного руководителя. При равенстве голосов членов Комиссии решение принимается в пользу аттестуемого муниципального служащего.

В случае принятия решений о соответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной  должности муниципальной службы Комиссия вправе внести на рассмотрение главы Юрюзанского городского поселения мотивированные рекомендации: 

–     о повышении муниципального служащего в должности;

– о присвоении очередного квалификационного разряда  муниципального служащего соответствующей  группы.

В случае принятия решения о несоответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной  должности муниципальной службы Комиссия вправе внести на рассмотрение главы Юрюзанского городского поселения мотивированные рекомендации:

– о необходимости  профессиональной переподготовки (переквалификации) муниципального служащего;

–       о понижении муниципального служащего в должности;

–       об увольнении муниципального служащего.

По результатам  аттестации муниципального служащего  составляется аттестационный лист муниципального служащего по установленной форме.

Аттестационный  лист муниципального служащего подписывают  председатель, заместитель и секретарь  Комиссии.

Аттестационные  листы муниципальных служащих, а  также служебные характеристики муниципальных служащих после проведения аттестации муниципальных служащих направляются специалисту 1 категории администрации Юрюзанского городского поселения для приобщения к материалам личных дел муниципальных служащих.

С учетом результатов  аттестации муниципального служащего и рекомендаций Комиссии глава Юрюзанского городского поселения принимает одно из следующих решений:

– о соответствии муниципального служащего, замещающего  муниципальные должности муниципальной  службы;

– о повышении  муниципального служащего в должности;

– о направлении  муниципального служащего на профессиональную переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета Юрюзанского городского поселения;

– о понижении  муниципального служащего в должности;

– об увольнении муниципального служащего.

Анализируя мероприятия по проведению аттестации муниципальных служащих Юрюзанского городского поселения, необходимо отметить, что данным мероприятиям принадлежит значительная роль в создании системы оценки персонала администрации, которая предусматривает решение целого комплекса задач:

–   соблюдение на практике принципов муниципальной службы; обеспечение законности муниципальной службы;

–   формирование высокопрофессионального кадрового персонала муниципальной службы;

– выявление потенциальных возможностей муниципального служащего с целью повышения его по службе;