Шпаргалка по "Государственному и муниципальному управлению"

ВЗАИМОСВЯЗЬ ВНУТРЕННИХ  ПЕРЕМЕННЫХ

В управленческой практике внутренние переменные никогда не  могут рассматриваться независимо друг от друга. Значительные изменения одной  переменной будут в определенной степени влиять на все остальные переменные.  Влияние этих последующих изменений может значительно превосходить то, что  изначально их вызвало.

Системная модель внутренних переменных

СОЦИОТЕХНИЧЕСКИЕ ПОДСИСТЕМЫ. Организации - это открытые системы.  Внешние переменные также сильно влияют на организацию. Внутренние переменные  обычно называют социотехническими подсистемами, потому что они имеют социальный  компонент (людей) и технический компонент (другие внутренние переменные).  Изменение одной из подсистем в определенной степени влияет и на все другие.  Совершенствование одной переменной, например, технологии, не обязательно может  привести к повышению производительности, если эти изменения сказываются  отрицательно на другой переменной, например, людях.

32. Характеристика внешней среды организации.

Любая современная организация, рассматриваемая как от­крытая система, испытывает зависимость от внешнего окружения в отношении поставок ресурсов, целенаправленного противодействия со стороны конкурентов, законодательства, решений прави­тельства, вышестоящего руководства, экономических, социальных и политических изменений ситуации, технологических нововведе­ний и природных условий. Изменение внешней среды влияет на всю организационную систему.

Внешняя среда организации - это совокупность всех элементов, оказы­вающих влияние на деятельность организации, но находящихся вне ее пределов, рамок и не подвластных ее руководству. Внешняя среда организации состоит из таких элементов, как потребители; конкуренты; правительственные учреждения; поставщики.

Организация как открытая система.

Организации взаимодействует с внешней средой, должна приспосабливаться к изменениям в ней, чтобы нормально функционировать, и в силу этого должна рассматриваться как "открытая система". Открытая система зависит от энергии, информации, материалов, которые поступают из внешней среды. Любая организация является открытой системой, так как всегда зависит от внешней среды.

Системный подход

Предприятие в рамках данного подхода рассматривается как совокупность взаимосвязанных элементов (подразделений, функций, процессов, методов). Основная идея системной теории заключается в том, что любое решение (действие) имеет последствия для всей системы. Системный подход в управлении позволяет избежать ситуации, когда принятое решение в одной области превращается в проблему для другой.

Ситуационный подход

Ситуационный подход концентрируется на ситуационных различиях между предприятиями и внутри самих предприятий, пытается определить значимые переменные ситуации и их влияние на эффективность деятельности предприятия.

ХАРАКТЕРИСТИКИ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ: сложность, подвижность и неопределенность.

Структура внешней среды включает в себя 4 уровня: ближний, рыночный, институциональный, общий(фоновый).

СРЕДА ПРЯМОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ: поставщики, законы и государственные органы, потребители и конкуренты.

СРЕДА КОСВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ:  технология, состояние экономики, социокультурные и политические факторы, а также взаимоотношения с местными управляющими организациями.

Организация международного бизнеса

Одной из основных тенденций, характеризующих мировую экономику на современном этапе развития, является ее глобализация. При этом, во-первых, возрастает межгосударственная и межфирменная конкурентная борьба за экономические ресурсы и рынки сбыта, во-вторых, происходит поэтапное развитие межгосударственных союзов сопряженных стран, создаваемых с целью достижения глобальных преимуществ перед общими конкурентами на мировом рынке (ЕС, НАФТА, АСЕАН и др.). Интеграционные процессы на региональном, межгосударственном уровне постепенно приводят к ослаблению значимости отдельных национальных экономик. С другой стороны, глобализация вызвала новые стратегические подходы во многих отраслях.

Одновременно мощный импульс развития получает интеграционная хозяйственная деятельность на уровне компаний: все возрастающий уровень международной конкуренции вынуждает компании искать пути объединения потенциалов и сотрудничества в борьбе за выживание либо рыночное лидерство. Установление деловых партнерских отношений между компаниями различных стран и создание деловых структур различной степени интегрированности - одна из самых распространенных организационных стратегий в последние десятилетия.

33. Стратегическое планирование.

Стратегическое планирование - определение основных целей и задач организации, направленных на достижение наилуч­шего конкурентного положения. Результатом стратегического планирования как процесса является стратегический план, пред­ставляющий программу действий по достижению организацион­ных целей.

К общим принципам планирования относятся:

ранжирование объектов планирования по их важности; вариантность планов; сбалансированность планов; согласованность планов с параметрами внешней среды; адаптивность планирования; обеспечение обратной связи системы планирования в цикле управления; автоматизация системы планирования; достижимость плановых показателей.

К основным функциям стратегического планирования отно­сят:

•    распределение ресурсов; адаптацию к внешней среде; внутреннюю координацию; организационное стратегическое предвидение.

Распределение ресурсов предполагает распределение огра­ниченных организационных ресурсов - различных фондов, техно­логического опыта, управленческого персонала.

Адаптация ком­пании к внешней среде охватывает все действия стратегического характера, которые улучшают отношения компании с ее внешним окружением, создают для нее новые благоприятные возможности путем разработки прогрессивных производственных систем, взаи­модействия с правительством, общественностью и т.д.

Внутренняя координация представляет собой координацию стратегической деятельности для отображения сильных и слабых сторон органи­зации с целью обеспечения эффективности внутренних операций.

Организационное стратегическое предвидение предусматривает осуществление систематического развития мышления менеджеров посредством формирования организации, которая имеет возмож­ность учиться на прошлом стратегическом опыте.

Стратегическое планирование состоит в разработке страте­гии деятельности организации.

Процесс стратегического планирования состоит из следующих этапов:

Формулировка миссии организации. Определение целей организации. Оценка и анализ внешней среды. Управленческое обследование сильных и слабых сторон организации. Анализ стратегических альтернатив. Выбор стратегии. Управление реализацией стратегии. Оценка стратегии.

Прогнозирование—это своего рода умение предвидеть, анализ ситуации и ожидаемого хода её и изменения в будущем.

Стратегия организации - это средство достижения желаемых результатов (целей).

Виды стратегий: Условно организационные стратегии могут быть разделены на две группы: стратегии функционирования и стратегии развития.

Стратегии функционирования полностью связаны с поведением организации на рынке. По мнению американского исследователя М. Портера можно выделить три основных их варианта: лидерства в низких издержках, дифференциации, и фокусирования.

Управление предприятием предполагает определение целей деятельности. Процедура постановки и выбора целей получила название целеполагание. Процесс целеполагания начинается с понимания философии бизнеса, определения миссии фирмы.

АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ представляет собой процесс, посредством которого разработчики стратегического плана контролируют внешние по отношению к организации факторы, чтобы определить возможности и угрозы для фирмы.

Руководство организации должно выяснить, обладает ли организация внутренними силами, чтобы воспользоваться внешними возможностями, и существуют ли у нее слабые стороны, которые могут усложнить проблемы, связанные с внешними опасностями. Этот процесс называется управленческим обследованием.

Управленческое обследование представляет собой методическую оценку функциональных зон организации, предназначенную для выявления ее стратегически сильных и слабых сторон.

После того как руководство сопоставит внешние угрозы и возможности с внутренними силами и слабостями, оно может определить стратегию, которой и будет следовать.

Перед  организацией стоят четыре основные стратегические альтернативы:

ОГРАНИЧЕННЫЙ РОСТ: Для стратегии ограниченного роста характерно установление целей от достигнутого, скорректированных с учетом инфляции.

РОСТ: Стратегия роста осуществляется путем ежегодного значительного повышения уровня краткосрочных и долгосрочных целей над уровнем показателей предыдущего года.

СОКРАЩЕНИЕ И ПЕРЕОРИЕНТАЦИЯ: При застойной экономике многие фирмы считают необходимым сократить часть своей деятельности в попытке увеличить прибыли.

СОЧЕТАНИЕ: Стратегия сочетания представляет собой объединение любых из трех упомянутых стратегий - ограниченного роста, роста и сокращения.

Бостонская модель стратегического планирования:

Матрица Бостонской консультативной группы представляет собой удобный прием сопоставления различных Стратегических Зон Хозяйствования, в которых работает компания.

В матрице БКГ фактически используется только один показатель для определения перспектив компании на рынке – рост объема спроса. По горизонтали в первоначальной версии используется доля рынка, занимаемая исследуемой компанией, по отношению к доле рынка конкурента.

Для каждой СЗХ оценивается будущий темп роста, подсчитываются доли рынка и полученные результаты вписываются в соответствующие клетки.

Оценка стратегии

Оценка стратегии проводится путем сравнения результатов работы с целями. Процесс оценки используется в качестве механизма обратной связи для корректировки стратегии. Чтобы быть эффектиеной, оценка должна проводиться системно и непрерывно. Надлежащим образом разработанный процесс должен охватывать все уровни — сверху вниз.