Шпаргалка по "Государственному и муниципальному управлению"

Дисциплина «Экономическая теория»

1.              Становление экономической теории и периодизация истории экономи­ческой мысли.

Развитие экономических воззрений в традиционных обществах (отношение к собственности, труду, богатству, деньгам, ссудному проценту), систематизация экономических знаний, пер­вые теоретические системы (меркантилизм, физиократы, классическая политическая эконо­мия, марксизм). Формирование и эволюция современной экономической мысли: маржиналистская революция, австрийская школа, неоклассическое направление, кейнсианство, монета­ризм, институционализм.

Зарождение экономических идей относится ко времени возникновения человека. Экономическая теория – это наука, изучающая человеческое поведение с т.з. ограниченности ресурсов и способов их распределения.

Происхождение слова «экономия» берет начало от (ойко - дом, хозяйство, номос - правило, закон) и в начале рассматривалась как наука о ведении домашнего хозяйства. Среди мировых мыслителей термин «ойкономиа» впервые употребил древнегреческий философ Ксенофонт, вкладывая в это понятие науку о хозяйстве, управлении домом и имуществом. Несколько позже Аристотель разделил науку о богатстве на экономику, под которой понимал производство благ для удовлетворения человеческих потребностей и хремастику: искусство наживать достаток или деятельность, направленная на накопление богатства.

В ХIV - ХV веках начинается упадок феодального способа производства  Феодалы вместо барщины (оброка) вводят денежную ренту. Это вынуждает крестьян продавать часть произведенной продукции на рынке. Так постепенно преодалелась замкнутость феодальных хозяйств и формируется единый национальный рынок. Возникает потребность в широком толковании понятия «экономика». В 1615 году французский ученый А. Монкретьен вводит термин «политическая экономия» (от греческого политикос - государственный, общественный), означающий искусство государственного управления хозяйством.
В условиях преодоления замкнутости феодальных хозяйств, формирования единого общенационального рынка термин «хозяйство» охватывает экономику всей страны, национальное хозяйство.

Первая школа экономической науки - меркантилизм Источником богатства меркантилисты считали торговлю. Богатство отождествлялось с деньгами, золотом. Чем больше капитала, тем богаче страна. Экспорт и импорт имеет для страны разное значение. Нужно запретить импорт. Страны желающие богатеть должны быть экспортоориентированы. Монкретьен предложил основы международной торговли: Товар-Деньги-Товар и Товар-Деньги-Обмен-Товар. Меркантилистами также были Мэн, Кольбер, Посошков.

3атем появляются физиократы во главе с Ф. Кенэ, которые источником общественного богатства признавали производство, причем только в сельском хозяйстве. Земля являлась главным фактором экономики (главным богатстсвом страны. Колонии, экспансия, великие геогр открытия, присоединение новых земель-благо для страны. Основным видом деятельности считали сельское хозяйство, выступали за преодоление феодальных пережитков в деревне, сокращение налогов и податей и т.д.

Третья школа 18 в. – Классическая политэкономия – внесла наибольший вклад. Английский экономист У. Петти называл ее «политическая анатомия», поскольку занимался естественными науками и подходил к изучению экономических и политических явлений как естествоиспытатель. А. Смит определял предмет политической экономии как науку о богатстве. Д. Рикардо утверждал, что главной задачей политической экономии является определение законов, управляющих распределением общественного продукта. В связи с развитием производительных сил предметом становится материальное производство и повышение его эффективности. Смит дал определение рынку, спросу и предложению. Рынок-саморегулирующийся институт, связан с взаимодействием спроса и предложения и установлением рыночного равновесия цены. Государство не должно вмешиваться в рыночные отношения.

Следующим этапом развития политической экономии стали труды классиков марксизма-ленинизма. К. Маркс в своем произведении «Капитал» предметом исследования назвал капиталистический способ производства и соответствующие ему отношения производства и обмена. Со второй половины 19 в. формируются два направления – марксистское (пролетарское) и немарксистское (буржуазное). Марксистское направление стало продолжением английской классической экономической науки (классической политэкономии). Маркс придал ей социальную, классовую направленность выделив буржуазию и рабочий класс. Труд «Капитал», придумал класс капиталистов (эксплуататоров). Предмет – производственные отношения и экономические законы капиталистического способа производства. Цель капиталистического производства –прибыли и производство прибавочной стоимости – результат эксплуатации наемных рабочих неоплаченная часть их труда. Ее присваивают капиталисты. Следовательно возникают противоречия. Будущее за коммунизмом и власть должна принадлежать рабочему классу. Впервые рассмотрел разделение труда. Определил социально-экономические формации развития общества (в основе материальные отношения между разными социальными группами) Г.В. Плеханов, Ленин.

Маржинализм (от франц моржа) дополнительное поле. Моржиналистская революция-все факторы развития производства были рассмотрены с т.з. предельных величин (величина связанная с дополнительным производством и продажей товаров и услуг) Маржинальные затраты несет фирма при доп. производстве Предельная прибыль-при продаже дополнительно произведенной продукции. А.Маршалл – родоначальник маржиналистского направления считает предметом экономической теории – проблему рационального выбора.

Австриец Йозеф Шумпетер «Экономические циклы» (1939г.) напротив,пытаясь преодолеть статичность маржинализма раскрал динамику капиталистического производства, связывая его с инновационным процессом. Он показал взаимосвязь 3х видов циклов – коротких, средних и длинных.

I.      Неоклассическая школа – А.Маршалл «Принципы политической экономии» (1890 г.) (разработал теорию цен и фирм В этой работе он предпринял попытку придать теории ценности австрийской школы видимость более реалистичной теории. Для этого он соединил теорию «предельной полезности» австрийской школы с вульгарной теорией издержек производства. Он настаивал на том, что в образовании ценности участвует как «производственный фактор», под которым он подразумевал издержки производства, так и субъективный фактор — полезность, определяемая в зависимости от индивидуальных потребностей и вкусов продавцов и покупателей.), А.Пигу (теория предельной полезности), К.Менгер, Л.Вальрас, В. Паретто, Ф.фон Хайек. Считается что рыночный механизм сам способен регулировать экономические процессы, устанавливать равновесие спроса и предложения и т.д. принцип- невмешательство государства в экономику (минимальная доля). Для неоклассиков характерны - анализ проблем микроэкономики, т.е. фирм, предприятий, отдельного индивида, мотивов их экономического поведения.

II.    Кейнсианская школа – макроэкономические проблемы, центральная проблема – государственное регулирование экономики, предложили систему мер гос.воздействия на экономику.

VII. Институционально- социальное направление – Дж. Гейлбрейт, Р.Арон, В.Юффман, Т.Вэблен. экономика – это совокупность взаимодействия различных институтов (предприятия, профсоюзы, государство). В экономическом поведении субъектов большое значение имеют правовые нормы, морально-этические, психологические особенности и т.д. человеческое поведение меняется в зависимости от состояния рынка.

VIII. Монетаристская теория –темп роста количества денежной массы определяет уровень производства, цен, безработицы. Управление экономикой наиболее эффективно когда оно происходит через финансовую политику. Представители –Д.Юм, М.Фридман.

IX. Новая классическая макроэкономическая школа – монетаризм второго поколения – Джон Мут, Роберт Лукас – теория рациональных ожиданий – рациональные ожидания складываются из информации за прошлый и настоящий период, в результате формируется общее представление о состоянии экономики. Экономическая информация является первичным материалом для построения моделей рациональных ожиданий, формирующихся на основе математических методов.

X. Школа экономики предложения – А.Лаффер –система расчета налоговых ставок. Концепция кривой подразумевает наличие оптимального уровня налогообложения, при котором налоговые поступления достигают максимума. Графическое отображение зависимости между налоговыми поступлениями и динамикой налоговых ставок.

XI. Современный неоинституционализм – Р.Коуз, О.Уильямсон, Р. Бьюкенен. Теория трансакционных издержек, прав собственности.

Концепция развития фирмы Р. Коуза. В основе этой концепции лежит идея

роли трансакционных издержек. Р. Коуз ввел понятие "трансакционные

издержки", т.е. издержки по решению сделок.

Система прав собственности - это сделки, некоторые контракты и нормы, отражающие обмен "пучками" прав собственности. Тем самым поведение сторон фиксируется добровольно и без участия государства (бюрократии) - на

рыночных принципах. Из этих подходов сформировался новый раздел современной

экономической теории - экономика права.Полный "пучок прав" состоит из следующих 11 элементов:

1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

5. Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7. Право на передачу благ в наследство;

8. Право на бессрочное обладание благом;

9. Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Государство - особая сфера рынка. У его участников особые права собственности: избирательные у электората, принятие законов у депутатов, исполнение законов у чиновников. Демократия использует разделение труда и разделение властей. Но так как принятие решений возможно и в пользу интересов узких групп, нецелесообразно вмешательство государства в экономику.

2.              Понятие и типы экономических систем

ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

Употребление понятия системы имеет долгую историю, уходящую в античную эпоху.

В переводе с греческого "система" означает некое целое, состоящее из частей, связанных между собой и образующих целостность. В каждой из отраслей и сфер экономики в процессе деятельности людей, в

процессе производства, создаются материальные и духовные блага. Поэтому совокупность всех видов экономической деятельности людей в процессе их взаимодействия, направленных на производство, обмен, распределение и потребление товаров и услуг, а также на регулирование такой деятельности в соответствии с целью общества называется экономической системой.

Экономическая система – сложное многомерное образование, обладающее целостностью и единством всех ее составных частей (элементов).

Экономическая система функционирует с помощью таких экономических институтов как собственность, денежная система, рабочие организации, правительственные органы, корпорации, налоги, деньги, доход и т.д.

Для характеристики любой системы обычно выделяют ее элементы.

Основными элементами экономической системы являются:

-- социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности;

--организационные формы хозяйственной деятельности;

--хозяйственный механизм.

ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ.

Человечество прошло длительный исторический путь развития, в ходе которого на разных этапах сложилось несколько типов экономических систем:

Критериями их разделения выступают, прежде всего, форма собственности и тип координационного механизма (план или рынок).

3.1. ТРАДИЦИОННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА.

Традиционная экономическая система - самая древняя система. Ведение натурального хозяйства. Например, если племя на протяжении нескольких поколений выращивало, скажем, ячмень, то оно и дальше будет склонно делать то же самое.

Конечно, традиции со временем тоже меняются, но очень медленно и лишь в силу существенных изменений внешних условий жизни племени или народности. При стабильности этих условий традиции хозяйственной жизни могут сохраняться очень долго.

Что касается собственности на экономические ресурсы, то в традиционной системе она чаще всего была коллективной, то есть охотничьи угодья, пашни и луга принадлежали племени или общине. Неукоснительно выполнение всех приказов и распоряжений органов власти.

3.2. КОМАНДНО – АДМИНИСТРАТИВНАЯ СИСТЕМА.

Эта система господствовала ранее в СССР и странах восточной Европы, и ряде азиатских государств. Её характерными чертами является общественная (а в реальности – государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.

Хозяйственный механизм командно-административной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает:

1. непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов;