История развития муниципального права в Российской Федерации

10. Порядок работы Согласительной  комиссии определяется Регламентом,  который принимается Согласительной  комиссией.

11. Каждое заседание Согласительной комиссии оформляется протоколом, который подлежит утверждению сопредседателями Согласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может быть приложено особое мнение члена Согласительной комиссии.

 

Статья 71. Исполнение бюджета городского округа

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

1. Исполнение бюджета городского  округа обеспечивается мэрией  городского округа.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган мэрии. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Порядок составления и ведения  сводной бюджетной росписи устанавливается  мэрией городского округа. Утверждение  сводной бюджетной росписи, внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа мэрии.

Дополнительные коды бюджетной  классификации, применяемые при  составлении сводной бюджетной  росписи бюджета городского округа и внесении изменений в нее, утверждаются руководителем финансового органа.

Составление и ведение кассового  плана осуществляется финансовым органом  мэрии в соответствии с порядком, утвержденным мэрией, определяющим состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

4. Бюджет исполняется на основе  единства кассы и подведомственности  расходов.

Правом распоряжения по счетам бюджета  городского округа обладает руководитель финансового органа мэрии.

 

Статья 72. Органы муниципального финансового контроля за исполнением бюджета городского округа

1. Контроль за исполнением бюджета  городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета об его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется Думой непосредственно как коллегиальным органом и через созданную Думой контрольно-счетную палату.

(часть 1 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

2. Порядок осуществления контрольной  деятельности Думы определяется  положениями, утверждаемыми Думой.

(часть 2 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

3. Муниципальный финансовый контроль  также осуществляют:

1) финансовый орган мэрии в  части:

- исполнения бюджета городского  округа в целом и контроля  за целевым использованием средств  получателями средств бюджета  городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета городского округа;

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.11.2007 № 781)

- проверки правильности ведения  бюджетного учета и составления  отчетности по зачислению в  бюджет доходов и финансирования  расходов;

- проверки финансового состояния организаций при решении вопросов о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

- анализа финансового состояния  кредитных и других организаций  с целью проверки ликвидности  ценных бумаг, банковских и  других гарантий (поручительств);

2) главные распорядители средств бюджета городского округа - за использованием средств бюджета городского округа получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата средств бюджета городского округа, выделяемых на возвратной основе, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование средствами бюджета городского округа, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.11.2007 № 781)

4. Целью муниципального финансового  контроля является выявление  отклонений от принятых стандартов  и нарушений принципов законности, целевой направленности, эффективности  и экономии расходования финансовых ресурсов на возможно более ранней стадии, с тем чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

5. Формы и порядок осуществления  муниципального финансового контроля  финансовым органом мэрии и  главными распорядителями средств  бюджета городского округа определяются  Положением о муниципальном финансовом контроле, осуществляемом мэрией, утверждаемым мэрией.

(в ред. решений Думы городского округа Тольятти от 30.11.2007 № 781, от 25.12.2009      № 187)

 

Статья 73. Отчет  об исполнении бюджета городского округа

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

1. Отчет об исполнении бюджета  городского округа является ежеквартальным. Отчет об исполнении бюджета  за первый квартал, полугодие  и девять месяцев текущего финансового года утверждается мэрией и направляется в Думу и контрольно-счетную палату Думы в течение сорока пяти дней по завершении отчетного периода. Ежеквартальные отчеты рассматриваются Думой и принимаются к сведению с внесением соответствующей записи в протокол заседания Думы.

2. Годовой отчет об исполнении  бюджета городского округа подлежит  утверждению решением Думы.

До внесения годового отчета об исполнении бюджета в Думу мэрия проводит по нему публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчету об исполнении бюджета городского округа.

В случае если согласно рекомендациям  требуется представление дополнительных материалов к отчету об исполнении бюджета за истекший финансовый год  либо необходимо внести дополнения в  отчет с целью уточнения или расшифровки определенных показателей отчета финансовый орган мэрии дорабатывает проект отчета об исполнении бюджета городского округа.

В случае если рекомендации направлены на повышение уровня эффективности  расходования бюджетных средств данные предложения должны быть учтены финансовым органом мэрии при составлении бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период или при подготовке внесения изменений в бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая осуществляется контрольно-счетной палатой и включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета определяется положением, утверждаемым Думой.

4. Мэрия представляет отчет об  исполнении бюджета для подготовки  заключения на него не позднее  01 апреля текущего года. Подготовка  заключения на годовой отчет  об исполнении бюджета проводится  в срок, не превышающий одного  месяца.

 

Статья 74. Порядок рассмотрения отчета об исполнении бюджета городского округа

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

1. Мэрией не позднее 01 мая  текущего года представляется в Думу проект решения Думы об утверждении отчета об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.

2. Показатели, утверждаемые решением  Думы об исполнении бюджета,  определяются Положением о бюджетном процессе.

3. При рассмотрении отчета об  исполнении бюджета на заседании  Думы заслушиваются доклады:

1) руководителя финансового органа  мэрии - об исполнении бюджета  городского округа;

2) руководителя контрольно-счетной  палаты Думы - с заключением по  отчету об исполнении бюджета.

4. По результатам рассмотрения  годового отчета об исполнении  бюджета Дума принимает решение  об утверждении либо отклонении  решения об исполнении бюджета.  В случае отклонения Думой  решения об исполнении бюджета  отчет возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

 

Статья 75. Внесение изменений в бюджет городского округа

1. Проект решения Думы о внесении  изменений в бюджет городского  округа вносится в Думу мэром с представлением обоснований, требующих внесения изменений в бюджет.

2. Проекты решений Думы, затрагивающие  вопросы дополнительного финансирования  тех или иных расходов, рассматриваются  при наличии заключения финансового  органа мэрии о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на бюджет городского округа с указанием возможных путей решений для балансировки дополнительных расходов бюджета.

3. Внесенный мэром на рассмотрение  Думы проект решения Думы о  внесении изменений в бюджет городского округа председатель Думы направляет в комиссию по бюджету, которая является ответственной за рассмотрение данного проекта.

4. Порядок и сроки внесения  и рассмотрения изменений в  бюджет городского округа определяются  Положением о бюджетном процессе.

 

 

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН  НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ,

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа  действуют все гарантии прав  граждан на осуществление местного  самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области.

2. Федеральные органы государственной  власти, органы государственной  власти Самарской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления  обязаны принимать все предусмотренные  законодательством меры по защите  прав населения на местное  самоуправление. Мэр вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Самарской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

 

Статья 77. Ответственность  органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления и  должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед  населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

 

 

Статья 78. Ответственность  депутатов, мэра перед населением

1. Ответственность депутатов, мэра  перед населением городского  округа наступает в результате  принятия решения об отзыве  депутата, мэра.

2. Население городского округа  вправе отозвать депутатов, мэра.

3. Отзывом является досрочное  прекращение полномочий депутата, мэра по результатам специально  назначенного голосования, проводимого  по инициативе населения в  порядке, установленном федеральными  законами, законом Самарской области  для проведения местного референдума, настоящим Уставом.

4. Основаниями для отзыва депутата, мэра могут служить только  его конкретные противоправные  решения или действия (бездействие)  в случаях их подтверждения  в судебном порядке.

5. Отзыв депутата, мэра по иным  основаниям, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, не допускается.

6. Голосование по отзыву депутата, мэра проводится по инициативе  населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума и настоящим Уставом.

 

Статья 79. Ответственность  органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления перед государством