История развития муниципального права в Российской Федерации

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе  в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного  разрешения мэра награды, почетные  и специальные звания (за исключением  научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного  положения для предвыборной агитации, а также для агитации по  вопросам референдума;

12) использовать свое должностное  положение в интересах политических  партий, религиозных и других  общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного  самоуправления, иных муниципальных  органах структуры политических  партий, религиозных и других  общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных  обязанностей в целях урегулирования  трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного  разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью,  финансируемой исключительно за  счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения  с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

 

Статья 45. Гарантии для муниципального служащего

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие  исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и  в полном объеме получение  денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением  нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением  выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального  служащего и членов его семьи,  в том числе после выхода  муниципального служащего на  пенсию;

5) пенсионное обеспечение за  выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное  страхование на случай причинения  вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное  социальное страхование на случай  заболевания или утраты трудоспособности  в период прохождения муниципальным  служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего  и членов его семьи от насилия,  угроз и других неправомерных  действий в связи с исполнением  им должностных обязанностей  в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового  договора с муниципальным служащим  в связи с ликвидацией органа  местного самоуправления либо  сокращением штата работников  органа местного самоуправления  муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальным служащим устанавливаются  ежемесячные доплаты к трудовой пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных законом Самарской области. Лица, замещающие выборные муниципальные должности, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии в порядке, установленном решением Думы.

4. Финансирование расходов, связанных  с выплатой доплат, осуществляется  за счет средств бюджета городского  округа.

 

Статья 46. Порядок  прохождения муниципальной службы

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

1. Поступление гражданина на  муниципальную службу осуществляется  в результате назначения на  должность муниципальной службы  на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. При замещении должности муниципальной  службы заключению трудового  договора может предшествовать  конкурс, в ходе которого осуществляется  оценка профессионального уровня  претендентов на замещение должности  муниципальной службы, их соответствия  установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, а также общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается решением Думы.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и  назначает на должность муниципальной  службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам  конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Аттестация муниципального служащего  проводится в целях определения  его соответствия замещаемой  должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего  проводится один раз в три  года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением мэрии в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

 

 

Глава V. ВИДЫ, ПОРЯДОК  ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО

ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

Статья 47. Муниципальные  правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения  население городского округа  непосредственно (путем проведения  референдума), органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления городского округа  федеральными законами и законами Самарской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Самарской области.

3. В систему муниципальных правовых  актов входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые  акты Думы;

3) постановления и распоряжения  мэрии, постановления и распоряжения  председателя Думы, распоряжения  заместителей мэра, распоряжения  руководителя аппарата мэрии, распоряжения руководителя органа мэрии, осуществляющего кадровую работу, приказы руководителя финансового органа мэрии, распоряжения руководителя аппарата Думы.

 (в ред. решений Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816, от 25.12.2009     № 187, от 17.02.2010 № 215, от 02.03.2011 № 481)

4. Устав городского округа и  оформленные в виде правовых  актов решения, принятые на  местном референдуме, являются  актами высшей юридической силы  в системе муниципальных правовых  актов, имеют прямое действие  и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых  актов могут вноситься депутатами  Думы, мэром, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов  муниципальных правовых актов,  перечень и форма прилагаемых  к ним документов устанавливаются  нормативным правовым актом органа  местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Решения Думы, предусматривающие  установление, изменение и отмену  местных налогов и сборов, осуществление  расходов из средств бюджета  городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе мэра или при наличии заключения мэра.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

8. Решения Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения Думы о внесении  изменений и дополнений в муниципальные  правовые акты о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.11.2007 № 781)

10. Внесение изменений и дополнений  в решения Думы о местных  налогах и сборах, предполагающих  их вступление в силу в течение  текущего финансового года, допускается  только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.11.2007 № 781)

11. Муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, не связанные  в целом с вопросами бюджета,  не должны содержать положения  (нормы), устанавливающие особый  порядок расходования средств  бюджета городского округа.

12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

13. Муниципальные правовые акты  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

14. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы  и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их  официального опубликования.

14.1. Под официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается первое помещение полного текста муниципального правового акта с пометкой "официальное опубликование" в специальном печатном средстве массовой информации, признанном мэром официальным источником опубликования.

(часть 14.1 введена решением Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

14.2. Официальное опубликование  (обнародование) муниципального  правового акта осуществляется  не позднее десяти дней после его подписания.

(часть 14.2 введена решением Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

14.3. В случае, если при официальном  опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа или должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений муниципального правового акта.

(часть 14.3 введена решением Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

15. Правовые акты, принятые на  местном референдуме, подлежат  опубликованию (обнародованию) мэром  не позднее чем через 10 дней  после опубликования общих данных  о результатах референдума.

Правовые акты, принятые на местном  референдуме, вступают в силу с момента  их официального опубликования, если этими  правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.