История развития муниципального права в Российской Федерации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2012 в 18:50, курсовая работа

Краткое описание

Развитию местного самоуправления в дореволюционной России дали толчок земская и городская реформы АлександраII, хотя зачатки земского и городского самоуправления мы встречаем и на более ранних этапах исторического развития российской государственности. Так, при ИванеIV достаточно широкие полномочия были предоставлены “земским” и “губным” старостам, избираемым населением, которые, правда, выполняли преимущественно поручения центральных властей, подчиняясь воеводам; решение ими местных дел считалось второстепенным делом. Позднее выборное начало в организации местного управления было вытеснено аппаратно-бюрократическим.

Содержимое работы - 1 файл

Муниципальное право.doc

— 778.00 Кб (Скачать файл)

26) имущество, предназначенное для  оказания поддержки социально  ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа Тольятти.

(пункт 26 введен решением Думы  городского округа Тольятти от  02.03.2011  № 481)

4. В собственности городского  округа также может находиться:

1) имущество, предназначенное для  осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

2) имущество, предназначенное для  обеспечения деятельности органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы;

3) имущество, необходимое для  решения вопросов, право решения  которых предоставлено органам  местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(часть 4 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 N 816)

5. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

6. Утратила силу.

(решение Думы городского округа  Тольятти от 02.03.2011  № 481)

 

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным  имуществом

1. Органы местного самоуправления  городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Мэрия вправе передавать муниципальное  имущество во временное или  в постоянное пользование физическим  и юридическим лицам, органам  государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и  приватизации муниципального имущества  поступают в бюджет городского округа.

5. Городской округ создает муниципальные  предприятия и учреждения, участвует  в создании хозяйственных обществ,  в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления  полномочий по решению вопросов  местного значения. Функции и  полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет мэрия.

(часть 5 в редакции решения  Думы городского округа Тольятти  от 05.10.2011 г.  № 641)

6. Порядок создания (учреждения), реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ утверждается Думой.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 02.03.2011 № 481)

7. Мэр утверждает уставы муниципальных  предприятий и учреждений, назначает  на должность и освобождает  от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

8. Мэрия от имени городского  округа несет субсидиарную ответственность  по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Думы городского  округа Тольятти от 02.03.2011   № 481)

9. Мэрия ведет реестры муниципального  имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 9 введена решением Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

 

Статья 53. Взаимоотношения  органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления  городского округа участвуют  в учреждении и работе Совета  муниципальных образований Самарской области в порядке, определенном законом Самарской области, Уставом Совета муниципальных образований Самарской области и решениями Думы.

2. Органы местного самоуправления  городского округа могут создавать  межмуниципальные объединения с  органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума может принимать решения  об учреждении для совместного  решения вопросов местного значения  межмуниципальных хозяйственных  обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные  общества осуществляют свою деятельность  в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация  межмуниципальных хозяйственных  обществ осуществляется в соответствии  с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления  городского округа могут выступать  соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 6 введена решением Думы городского округа Тольятти от 30.01.2008 № 816)

 

Статья 54. Некоммерческие организации городского округа

1. Дума может принимать решения  о создании некоммерческих организаций  городского округа в форме  автономных некоммерческих организаций  и фондов.

2. Некоммерческие организации городского  округа осуществляют свою деятельность  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

Статья 55. Бюджетные  полномочия органов местного самоуправления городского округа

1. Органы местного самоуправления  городского округа в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

2. Дума осуществляет:

1) установление порядка составления  и рассмотрения проекта бюджета  городского округа, утверждения  и исполнения бюджета городского  округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) рассмотрение проекта бюджета  городского округа, утверждение  бюджета городского округа, осуществление  контроля за его исполнением,  утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

3) введение местных налогов и  сборов, установление размеров ставок  по ним и предоставление льгот  по их уплате в пределах  прав, предоставленных законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах;

4) утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187;

5) установление дополнительных  оснований и иных условий предоставления  инвестиционного налогового кредита,  отсрочки или рассрочки уплаты местных налогов;

(п. 5 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

6) установление общеобязательных  правил по осуществлению муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, предоставления бюджетных кредитов, управления муниципальным долгом и управления муниципальными активами;

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

7) в случае и порядке, предусмотренными  Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.

3. Мэрия осуществляет:

1) составление проекта бюджета  городского округа, исполнение бюджета  городского округа, составление  отчета об исполнении бюджета  городского округа;

2) установление порядка ведения и ведение реестра расходных обязательств городского округа;

3) согласование решения о предоставлении  инвестиционного налогового кредита,  отсрочки или рассрочки уплаты  местных налогов в соответствии  с налоговым законодательством;

(п. 3 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

4) установление, детализацию и определение  порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа;

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

5) согласование налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

6) иные бюджетные полномочия, отнесенные  Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского округа.

4. Решения Думы о внесении  изменений и дополнений в муниципальные  правовые акты о налогах и  сборах, вступающие в силу с  начала очередного финансового года и планового периода, должны быть приняты до утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.11.2007 № 781)

5. Внесение изменений и дополнений  в решения Думы о местных  налогах и сборах, предполагающих  их вступление в силу в течение  текущего финансового года, допускается  только в случае внесения соответствующих  изменений и дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.11.2007 № 781)

 

Статья 56. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный  бюджет.

2. Бюджет городского округа - форма  образования и расходования денежных  средств, предназначенных для  финансового обеспечения задач  и функций местного самоуправления городского округа. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

(часть 2 в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 30.11.2007 № 781)

3. Бюджет городского округа разрабатывается  и утверждается в форме нормативного  правового акта Думы. Порядок  разработки, утверждения и исполнения  и контроля за исполнением  бюджета городского округа определяется настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Думой.

4. Использование органами местного  самоуправления иных форм образования  и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

5. Органы местного самоуправления  обеспечивают сбалансированность  бюджета городского округа и  соблюдение установленных федеральными  законами требований к регулированию  бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

6. Формирование, утверждение, исполнение  бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

(в ред. решения Думы городского округа Тольятти от 25.12.2009 № 187)

7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.

8. В бюджете городского округа  раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление  полномочий органов местного  самоуправления по решению вопросов  местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

Информация о работе История развития муниципального права в Российской Федерации