Подготовка, переподготовка и повышения квалификации персонала

При индивидуальной форме подготовки каждый обучающийся  прикрепляется к высококвалифицированному рабочему, мастеру или другому  специалисту либо включается в состав бригады, где его производственным обучением руководит бригадир или  другой член бригады. Теоретический  курс индивидуальной подготовки изучается  обучающимся самостоятельно.

При групповой  форме обучающиеся объединяются в учебные бригады и выполняют  работу согласно учебной программе  под руководством бригадиров-инструкторов. Численный состав учебных групп  устанавливается в зависимости  от сложности овладеваемой профессии  и производственных условий.

Курсовая  форма подготовки используется для  обучения рабочих особо сложным  профессиям, требующим значительного  объема теоретических знаний различного вида работ, которыми невозможно овладеть не рабочем месте. Теоретическое  обучение при этом производится в  учебно-курсовых комбинатах, на постоянно  действующих курсах, создаваемых  отраслевыми министерствами, а также  в вечерних отделениях ПТУ (по договорам  за счет средств предприятия).

Сроки подготовки новых рабочих определяются нормативными документами и не подлежат сокращению, за исключением лиц, имеющих техническое  образование. Теоретические занятия  и производственное обучение проводится в пределах продолжительности рабочего дня.

Кадровая  политика предприятия в части  подготовки кадров может иметь различную  направленность -- от ориентации на сиюминутные  интересы, на подготовку узкоспециализированных рабочих, умеющих выполнять одну-две  конкретные операции, до ориентации на долгосрочные интересы.

Современная система подготовки должна учитывать  как интересы предприятия в более  быстром заполнении вакантных рабочих  мест, экономии на издержках, связанных  с затратами на обучение, так и  интересы рабочего -- получить полноценную профессиональную подготовку. Далее, необходимо учитывать, что подготовка кадров -- это лицензируемая деятельность. Иными словами, предприятие, прежде чем получить лицензию на ее проведение, обязано доказать свои возможности ее осуществления на уровне требований установленных стандартов качества обучения.

По профессиям, подготовку по которым предприятие  будет вести самостоятельно, решается вопрос о формах такой подготовки. По остальным профессиям -- о размещении заказов на подготовку в учебных  заведениях государственной системы  подготовки кадров либо на промышленных предприятиях, специализирующихся на выполнении образовательных услуг.

Подготовка  новых рабочих осуществляется на предприятии по индивидуальной, групповой  и курсовой формам обучения. Такая  подготовка должна включать не только производ-ственное обучение, но и изучение теоретического курса в объеме, обеспечивающем освоение профессиональных навыков  начальной квалификации, необходимых  в условиях автоматизированного  производства. Сроки такого обучения составляют от 3 до 6 месяцев - в зависимости  от сложности приобретаемой специальности. Заканчивается обучение сдачей квалификацион-ного экзамена и присвоением рабочему определенного тарифного разряда.

При индивидуальной форме подготовки каждый обучающийся  прикрепляется к высококвалифицированному рабочему, мастеру или другому  специалисту - либо включается в состав бригады, где его производственным обучением руководит бригадир или  другой член бригады. Теоретический  курс индивидуальной подготовки изучается  обучающимся самостоятельно.

При групповой  форме обучающиеся объединяются в учебные бригады и выполняют  работу согласно учебной программе  под руководством бригадиров-инструкторов. Численный состав учебных групп  устанавливается в зависимости  от сложности изучаемой профессии  и производственных условий.

Курсовая  форма подготовки используется для  обучения рабочих особо сложным  профессиям, требующим значительного  объема теоретических знаний и освоения различного вида работ, которыми невозможно овладеть на рабочем месте. Теоретическое  обучение при этом производится в  учебно-курсовых комбинатах либо в  специализированных учебных заведениях.

Для современного этапа характерны расширение сферы  деятельности по подготовке кадров на одних предприятиях и сворачивание этой деятельности, сопровождающееся сокраще-нием численности работников в отделах подготовки кадров, -- на других.

В настоящее  время подготовка кадров предприятиями  проводится и по традиционным профессиям, не связанным непосредственно со спецификой продукции самого базового предприятия.

В условиях расширения самостоятельности предприятий  качественные требования к подготовке (переподготовке) кадров реализуется  через соответствующие нормативы  на сроки и стоимость подготовки по различным формам и видам обучения, профессиям и уровню квалификации. Такие нормативы с учетом полного  спектра видов затрат могут разрабатываться  самим предприятием и исполь-зоваться в расчетах средств, необходимых  для подготовки кадров.

Регулирующее  воздействие на предприятие, на его  политику в отношении подготовки кадров может проводиться в тесной увязке с программой занятости. Следовательно, регулирование деятельности предприятия  в области подготовки кадров со стороны  государственных органов может  носить различный характер.

Под профессиональной переподготовкой - понимается получение  работниками дополнительных знаний, навыков, необходимых для выполнения новых видов профессиональной деятельности. Работникам предприятия профессиональная переподготовка необходима либо для  совершенствования своего профессионального  мастерства, либо для освоения новой  профессии с учетом потребности  производства.  
На основании Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 "Об образовании" (в редакции от 27 декабря 2009 года) переподготовка кадров осуществляется образовательными учреждениями повышения квалификации и подразделениями образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования. По итогам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают документ государственного образца, удостоверяющий их квалификацию и возможность вести профессиональную деятельность в определенной сфере.

Рассмотрим  особенности организации процесса переподготовки на предприятии. Наиболее широко она практикуется на предприятиях, ориентированных в своей кадровой политике на собственную рабочую  силу. Необходимость в переподготовке вызывают такие процессы, как высвобождение  работников и их плановое продвижение, внутризаводская текучесть работников.

Следует иметь  в виду, что переподготовка касается не только высвобождаемых рабочих, но и рабочей силы при формировании ряда профессий широкого профиля. В  этом случае переподготовка должна тесно  увязываться с профессионально-квалификационным продвижением рабочих, а основная ее форма - это обучение смежным и  вторым профессиям.

Особенность переподготовки кадров - в контингенте  рабочих, которых она охватывает. Это в основном рабочие средних  и старших возрастов, проработавшие  определенное время по определенной профессии, что накладывает свою специфику на обучение.

Управление  процессом переподготовки работников предполагает:

определение масштабов переподготовки и факторов влияющих на нее;

выбор форм переподготовки с учетом достижения нужного результата с минимизацией средств на ее проведение;

проведение  социологических исследований среди  высвобождаемого контингента работников.

Структура вакантных  рабочих мест и их требования к  квалификации рабочей силы, а также  структура высвобождаемых рабочих  по уровню квалификации и определяет характер переподготовки.

Переподготовка  кадров проводится за счет средств  относимых на себестоимость продукции.

При расчете  средств, необходимых на переподготовку кадров, должны учитываться не только затраты на сам процесс обучения, но материальное обеспечение работников в процессе их переподготовки.

Переподготовка  рабочих осуществляется прямо на предприятии, а также силами территориальной  службы занятости.

Наиболее  широко она практикуется на предприятиях, ориентированных в своей кадровой политике на собственную рабочую  силу. Необходимость в переподготовке вызывают такие процессы, как высвобождение  работников и их плановое продвижение, внутризаводская текучесть работников (в поисках лучшей работы, условий  труда и т.п..)

Следует иметь  в виду, что переподготовка касается не только высвобождаемых рабочих, но и рабочей силы при формировании ряда профессий широкого профиля. В  этом случае переподготовка должна тесно  увязываться с профессиональным продвижением рабочих, а основная ее форма -- обучение смежным и вторым профессиям.

Особенность переподготовки кадров -- в контингенте  рабочих, которых она охватывает. Это в основном рабочие средних  и старших возрастов, проработавшие  определенное время (часто весьма продолжительное) по определенной профессии, что накладывает  свою специфику на обучение. Существенно  отличается и образовательный уровень  данного контингента рабочих: и  низкий уровень среднего общего образования, и давность лет его получения.

Управление  процессом переподготовки работников предполагает:

· определение  масштабов переподготовки и факторов, влияющих на нее;

· выбор форм переподготовки с учетом достижения нужного результата с минимизацией средств на ее проведение;

· проведение социологических исследований среди  высвобождаемого контингента работников, подбор рационального сочетания  прежней и новой профессий  как условия выработки программы  и метода обучения.

Численность работников, нуждающихся в переподготовке, зависит от:

— численности  высвобождаемых работников;

— контингента  высвобождаемых работников;

— возможностей их трудоустройства на предприятии (появление новых или вакантных  рабочих мест на других участках производства);

— доли работников (из числа высвобождаемых), согласившихся  на переподготовку.

Планирование  переподготовки кадров предполагает наличие  информации о том, по каким профессиям требуется обучить рабочих.

Переподготовка  должна носить целенаправленный характер, т.е. быть ориентированной на конкретное рабочее место и работника, согласного его занять.

От уровня профессиональной подготовки рабочих  зависит комплектование учебных  групп, возможность объединения  их с группами рабочих, проходящих первичную  подготовку.

Объем переподготовки и ее конкретные формы зависят  от наличия на предприятии соответствующей  учебной базы, материального обеспечения, от возможностей предприятия вести  эту работу на договорной основе со специальными учебными заведениями.

Большую помощь в управлении процессом переподготовки могут оказать социологические  и маркетинговые исследования.

В соответствии с пунктами 5 и 7 Положения по бухгалтерскому учету

"Расходы  организации" ПБУ 10/99 в целях  бухгалтерского учета расходы  организации, связанные с подготовкой  и переподготовкой кадров, признаются  расходами по обычным видам  деятельности.

Затраты, связанные  с подготовкой и переподготовкой  кадров, включаются в себестоимость  продукции и отражаются по дебету счетов 20 "Основное производство", 26 "Общехозяйственные расходы", 29 "Обслуживающие производства и  хозяйства", 44 "Расходы на продажу" в их фактическом размере.

В соответствии с подпунктом 23 пункта 1 статьи 264 главы 25 НК РФ расходы на подготовку и переподготовку кадров относятся к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, и принимаются при  исчислении налога на прибыль в полном объеме понесенных затрат без каких-либо ограничений.

Если договор  на обучение (переподготовку) заключен непосредственно между сотрудником  фирмы и учебным заведением, то плата за обучение не может быть отнесена к расходам на подготовку и переподготовку кадров, так как  тогда возникает необходимость  подтверждения потребности налогоплательщика  в данном обучении. Для подтверждения  расходов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников организации желательно получить от учебного заведения ксерокопию лицензии на ведение образовательной деятельности.