«Подсистема организации»

   Подсистема  организации – это подсистема системы управления организации, отвечающая за создание и коррекцию её организационной структуры.

   Организационная структура – это состав и соотношение элементов внутри организации.

   В общем виде организационная структура включает в себя:

1. Структуру  бизнес–субъектов (отдельных локальных предприятий, как правило, юридических лиц, образующих структуру организации);

2. Организационную  структуру управления, то есть  состав и соотношение элементов  в организации с точки зрения их роли в процессе управления.

3. Организованную  структуру производства, то есть  состав и соотношение элементов  в организации с точки зрения их участия в бизнес–процессе организации.

   Организацию в общем виде можно представить  как совокупность процессов и функций.

   Бизнес–процесс – это совокупность постоянно повторяющихся входа, преобразования и выхода организации, отражающая цель и специфику её  функционирования.

   Технический процесс – это элемент бизнес–процесса соответствующей области ядра организации. Часть процессов в буферной области может также относиться к категории технического процесса. Технический процесс отличается повышенной степенью определённости и относится к внутренней (ядерной) области бизнес-процесса.

   Субъект управления в процессе управления организацией воздействует на элементы бизнес–процесса с целью сохранения его устойчивости и постоянного перевода (преобразования) ресурсов на входе в новое состояние (системный продукт) на выходе.

   Действия  субъекта управления могут быть описаны как совокупность постоянно выполняемых функций, рассредоточенных и сконцентрированных на элементах бизнес–процесса.

   Организационная структура управления предприятия  соотносит (должна соотносить) выполняемые  функции управления и элементы бизнес–процесса.

   Организационная структура управления характеризуется  процессами делегирования, а также принятия полномочий и ответственности, а также их формальным закреплением в положениях и должностных инструкциях.

   Делегирование полномочий и ответственности – это объективный процесс, основанный на необходимой специализации управленческого труда и ограниченных возможностей каждого отдельного человека. Делегирование полномочий и ответственности приводит к формированию должностей и связи между ними, то есть к формальной организационной структуре управления.

   Принятие  полномочий и ответственности – это субъективный процесс, отражающий восприятие и принятие конкретным человеком, занимающим должность делегируемых ему полномочий и ответственности, а также заинтересованности в их осуществлении. Принятие полномочий и ответственности приводит к формированию фактической организационной структуры управления.

   Для эффективной и  стабильной системы  управления необходимо:

   1) построение ее рациональной архитектуры  (соотнесение элементов бизнес–процесса и функций);

   2) соответствие формальной и фактической  организационной структуры управления;

   3) наличие постоянных механизмов  коррекции и поддержки организационной  структуры управления (мониторинг, коммуникации, контроль, мотивация  и т.д.) и эффективные взаимодействия с другими подсистемами);

   4) наличие необходимого ресурсного  обеспечения организационной структуры управления.

   Указанные условия определяют необходимость  управления организационной структуры  управления как отдельным объектом, субъектами управления при этом выступают собственники и высшее руководство предприятия.

   Основными организационными структурами являются:

   1) структура бизнес–субъектов (соответствует структуре бизнес – процесса);

   2) структура отдельных бизнес–процессов (организационная структура производства);

   3) организационная структура управления.

   Сущность  подсистемы организации заключается в постоянном формировании и коррекции указанных организационных структур.

   При этом субъектом управления выступают собственники и высшее руководство предприятия.

   Объект  управления – указанные выше организационные структуры и их элементы (важнейшие элементы соответствуют условиям эффективного функционирования организационной структуры управления).

   Организационные структуры управления, исходя из базового принципа своего формирования, могут  быть:

1. иерархическими (бюрократическими)
2. адаптивными.

  Как правило, организационная структура управления включает элементы обоих типов структур.

  Выраженность  того или иного принципа построения организационной структуры в  данной организации зависит от ее специфики и сферы деятельности и соответствует областям ядра и буфера. Организационные структуры в области ядра носят преимущественно иерархический характер, в области буфера в них увеличивается роль адаптивного принципа построения структур. В составе организационной структуры управления выделяют основные и дополнительные скаляры полномочий и ответственности, а также штабные скаляры полномочий и ответственности.

   Основной  скаляр соответствует ядру основного бизнес–процесса, дополнительные скаляры соответствуют ядрам неосновных бизнес–процессов и буферным зонам организации.

   Штабные скаляры направлены на обеспечение основного и дополнительного скаляров, они не увязаны непосредственно с бизнес–процессом, и различаются по степени обязательности имеющихся у них полномочий для линейных скаляров.

   По  степени обязательности выделяют следующие виды штабных полномочий (по возрастанию):

1. Рекомендательные полномочия
2. Обязательные согласования.
3. Параллельные и функциональные полномочия

   Направление анализа подсистемы организации:

1. Выявление организационных структур, их описания и проверка наличия формальных документов, регламентирующих их деятельность.
2. Формирование процессных и функциональных моделей в организации, оценка их увязки и сбалансированности в организационной структуре управления.
3. Соотнесение существующих положений и должностных инструкций с функциональными и процессными моделями.
4. Функционально-стоимостной анализ процессов и функций.
5. Выявление и оценка механизмов коррекции организационной структуры предприятия.
6. Выявление и оценка системы управления организационной структуры предприятия.
7. По парный анализ и дифектовка подсистемы организации.