Проблеми соцiально-економiчного розвитку малих монофунцiональних мiст та шляхи iх вирiшення

 Паралельно  з розвитком сировинної бази  намічено цілий ряд 
заходів і в виробництві для здешевлення собівартості цукру в умовах росту цін на сировину, паливо й інші матеріали. Розроблена програма по удосконаленню технологічного процесу, спрямованого на збільшення виходу цукру за рахунок впровадження енергозберігаючих технологій. І вже в 2004- 
2005 роках багато заходів виконано. Переважна кількість робіт проводилася працівниками підприємства під керівництвом високоосвічених інженерно-технічних робітників заводу при фаховій технічній підтримці провідного спеціаліста компанії Запорожця Е.П. Велику підтримку колектив мав також від самого президента компанії «Домінанта» — власника заводу, Демидова Павла Валентиновича. Він особисто проводив наради з головними спеціалістами заводу. До речі, однією з вимог Павла Валентиновича було чесні партнерські відносини з сільгоспвиробниками.

 Втілюючи  в життя намічені заходи, колектив підприємства  досяг значних успіхів. Так, за результатами  виробництва в 2005 році ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод” мав більше 3 млн. грн. прибутку, а по таких показниках як вихід цукру і питомі витрати палива, був в числі перших заводів цукрової галузі України. Можливо, цього було замало,  але виробництво мало право на існування, всі працівники мали роботу. Програма була розроблена на 10 років. Втіливши її в життя, можна було зберегти завод. І в недалекому майбутньому мати і більш вагомі прибутки. І головне – люди повірили в перспективу виробництва — нашого заводу. Колектив став поповнюватися за рахунок молоді. Повірили і сільгоспвиробники. І вже в 2006 році на бурякопункти заводу було доставлено більше 200 тисяч тонн цукрових  буряків.

 Але в цей час змінюється керівництво  заводу. На підприємстві змінюються і пріоритети в напрямках виробництва. Звільнено багато фахівців-цукроварів. Тому на „ура” було „перерізано” більше 200 тисяч тонн буряків  в 2006 році і 117 тисяч тонн в 2007 році з кінцевим результатом 9 млн. грн. збитків. Ось такий, всього за два роки, „тріумф”.

 Чому  ж таке лихо чи така біда сталася з ордена Трудового Червоного Прапора 2-им ім. Петровського цукровим заводом?  На моє переконання тому, що на завод  прийшли   люди  далекі  від   виробництва, непрофесіонали, але з непомірними амбіціями;  не передбачено, що цукрові буряки стануть нерентабельною культурою,  тому аграрними питаннями ніхто не займався, землі до заводу не приєднували, агрофірм не організовували; кадрові зміни, що проводилися в заводі, виходили з позицій не з максимальних знань та досвіду спеціалістів, а з позицій максимальної лояльності до керівництва. Тому за один рік з заводу пішли 16 інженерно-технічних працівників, з них 11  — з вищою освітою. Знизився науково-технічний рівень ІТР. А внаслідок цього були призупинені роботи по удосконаленню технологічних процесів та роботи по впровадженню енергозберігаючих технологій. Питомі енерговитрати знизились на рівень початку 1990-х років минулого століття, дарма що ціна на природній газ збільшилася за цей час в декілька разів. Всі ми знаємо, що ринок цукру  України перенасичений, ціна реалізації цукру нижча за його собівартість. Замість пошуку ринків збуту наш ринок був наданий білоруським цукровим заводам. До завезення білоруського цукру за демпінговими цінами наш завод має пряме відношення. Цей факт є однією з причин збитковості виробництва цукру як на нашому заводі, так і на інших заводах галузі.

 Такі  основні причини занепаду виробництва на цукровому заводі. Вважаю, що  треба було кожен рік рухатися хоч на крок вперед, розвиваючи сировинну базу, вдосконалюючи технологію та впроваджуючи енергозберігаючі заходи.                          У зв’язку із збільшенням ціни на газ постало питання закриття цукрового заводу у 2009 році. Зупинка заводу навіть на один рік – це великий крок назад. Тому, що збільшаться проблеми з сировиною і будуть втрачені кваліфіковані кадри, що ще залишились. Чи здатні будуть керівники заводу в наступних роках зробити тепер вже кілька кроків вперед, щоб підняти конкурентоспроможність і стати врівень з діючими підприємствами галузі?

РОЗДІЛ 2

ОСОБЛИВОСТІ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ МОНОФУКЦІОНАЛЬНОГО МІСТА 

   2.1. Специфічні соціально-економічні риси розвитку монофункціонального міста 
 

   Сучасний  стан, економічний та соціальний розвиток будь-якого малого міста багато в  чому залежить від ходу і результатів  діяльності промислових підприємств, розташованих на його території.

   Враховуючи  специфічність розвитку смт Олександрівка,  монофункціонального міста, пропонується для оцінки стану розвитку малого міста використати показники системоутворюючих факторів, що згруповані  за трьома блоками: економічний, виробничий, трудовий, які в найбільшій мірі відображають основні процеси та явища, що мають місце на відповідній території. 

2.1.1. Рівень економічного  розвитку

   Починаючи з 2005 року активізується виробничий сектор економіки селища, що в першу  чергу пов’язано з зростанням випуску товарів та наданих послуг підприємствами і організаціями району.

   Якщо  проаналізувати структуру випуску  товарів та послуг за видами економічної  діяльності в економіці селища за 2008 рік (рис. 2.1), то більша частка валового випуску селища припадала на продукцію  підприємств промисловості.

   Так, обсяг випуску товарів, робіт  та послуг у 2008 році склав 66 млн.                         429 тис. грн. і збільшився на 0,9% порівняно  з попереднім роком. Разом з цим  у 2008 році спостерігається зменшення  виробництва промислової продукції  на ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод”, з одночасним збільшення виробництва на інших підприємствах.

   Рис. 2.1

Структура випуску товарів  та послуг за видами економічної діяльності

в  економіці смт  Олександрівка у 2008 році

   Тис. грн.

     

   Якщо  проаналізувати дані на рис.2.1, то можна  зробити висновок, що доля промисловості  складає 84,7% загальної валової продукції, на сільське господарство припадає 2,3%, на підприємства оптової та роздрібної торгівлі – 5,4%, на підприємства будівельної галузі, включаючи індивідуальне будівництво – 3,9%, на підприємства транспорту та зв'язку – 2,3%, на інші галузі економіки – 1,4 відсотка.

   Разом з цим, питома вага промисловості  зменшилась з 92,5% у 2000 році до 84,7%, тобто  на 7,8 відсоткового пункту, але ще залишається домінуючою у структурі економіки смт Олександрівка.

   Якщо  проаналізувати бюджет селища Олександрівка, то можна побачити чітке віддзеркалення надходження податків та інших обов’язкових платежів до загальної структури  економіки.

   2.1.2 Взаємозв’язок між тривалістю виробничого процесу на ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод” та надходженнями до бюджетів усіх рівнів

   У 2008 році ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод” працював                       72 календарних дні, тоді як виробничий сезон у 2007 році тривав                                85 календарних днів. Таким чином, зменшення тривалості виробничого циклу 2008 року склало 15,3% по відношенню до 2007 року.

   Виконання доходної частини бюджету смт  Олександрівка у 2007-2008 роках представлено у табл. 2.1.

   Таблиця 2.1

Виконання доходної частини  бюджету смт Олександрівка

Тис. грн.

 

   Якщо  проаналізувати дані табл.2.1, то можна  зробити наступні висновки:

   надходження власних та закріплених доходів  бюджету смт Олександрівка у 2008 році склали 3276,5 тис. грн., що на 679,4 тис. грн., або на 25,7% більше ніж у 2007 році;

   збільшення  надходжень відбулось по всіх основних статтях бюджету:

   «податок  з доходів фізичних осіб» збільшився на 26,6%;

   «плата  за землю» - на 47,1%;

   «місцеві  податки та збори» - на 2,7%;

   «інші надходження» - на 11,7%. 

   Разом з цим, як уже було зазначено у  попередніх підрозділах роботи,                ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод”  - основне бюджетоутворююче підприємство смт Олександрівка – у 2008 році зменшив обсяги виробництва у порівнянні з 2007 роком на 6,1%, але зазначений спад виробництва не позначився на сплаті обов’язкових платежів до бюджету смт Олександрівка,              а лише зменшилась питома вага цукрозаводу у загальному обсязі, як це видно на рис. 2.2.

   Так, відрахування ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод” у такому виду надходжень як «Податок з доходів фізичних осіб»  у 2008 році хоч і збільшились у  вартісному показнику, але питома вага, цукрозаводу зменшилась з 81,2% - у 2007 році до 77,5% - у 2008 році, тобто на 3,7 відсоткових пунктів. Крім того, відбулось зменшення питомої ваги цукрозаводу і по інших статтях бюджету, а саме по «Плата за землю» - на 3,7 відсоткових пункти; по сплати місцевих податків і зборів – на 2,5 відсоткових пункти, по інших надходженнях – на 7 відсоткових пунктів.

   Таким чином, можна зробити наступні висновки:

   питома  вага надходжень ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод” у загальних надходженнях до бюджету смт Олександрівка  знаходиться у прямій залежності від виробничого циклу даного підприємства;

   за  умови розвитку інших галузей  економіки, питома вага ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод” у загальному обсязі надходжень при зменшенні  виробництва також зменшується.

 

   

   Рис. 2.2

Питома  вага надходжень цукрозаводу у загальному бюджеті смт Олександрівка

                                           у 2008 році                                                                                                у 2007 році                         %

 
 

 

   

   2.1.3.  Промисловий комплекс

   Як  зазначалось у пункті 2.1.1, промислова продукція складає 84,7% валової доданої  вартості смт Олександрівка, тоді як на підприємства обробної промисловості  припадає 91,2% промислової продукції.

   В першу чергу в цілому на розвиток промислового комплексу селища впливає  виробнича діяльність ВАТ „2-й  ім. Петровського цукровий завод”, який є найбільшим промисловим підприємством  обробної промисловості.

   Динаміка  виробництва промислової продукції основним обліковим колом промислових підприємств смт Олександрівка протягом 2000 -  2008 років, а також виробництво продукції на ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод”  представлена на рис. 2.3.

   Рис 2.3

Виробництво продукції основним обліковим колом

промислових підприємств смт  Олександрівка

             Тис. грн.

   Як  це видно з рис. 2.3 загальний річний обсяг промислової продукції                             смт Олександрівка прямопропорційний  виробництву продукції  на ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод”. Обсяги промислового виробництва ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод” складають 90-97% всього промислового виробництва як селища, так і району в цілому.

   Питома  вага виробництва кожного підприємства, що входить в основне облікове коло промислових підприємств смт Олександрівка у 2007-2008 роках показано на рис. 2.4.

Рис. 2.4

Питома  вага виробництва  кожного підприємства, що входить в основне  облікове коло промислових  підприємств Олександрівського  району  

                          у 2007 році                                                 у 2008 році

   Як  видно із рис. 2.4. питома вага ВАТ  „2-й ім. Петровського цукровий завод” у загальному обсязі промислової продукції у 2007 році складає 96,5%, решти трьох підприємств – 3,5%, а у 2008 році, відповідно, 90,6% та 9,4%.  Таким чином, завдяки розвитку виробничого процесу на таких підприємствах як ДП «Олександрівське лісове господарство», хлібокомбінат Олександрівського райспоживтовариства, ТОВ «Оміс» відбувається поступове зменшення питомої ваги ВАТ „2-й ім. Петровського цукровий завод”.