Трудовая книжка. Ведение и оформление трудовых книжек

Введение.

 

Трудовая книжка – это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовая книжка остается у работника  после увольнения из организации  и свидетельствует в дальнейшем перед органами по пенсионному обеспечению обо всём, что происходило с человеком за время его работы в организации.

Впервые трудовые книжки были введены в 1919 году декретом ВЦИК в Петрограде и Москве. В 1923 году их заменили на удостоверения личности. Ещё через три года в стране ввели трудовые списки, а с 15 января 1939 года были введены трудовые книжки единого образца для рабочих и служащих всех государственных, кооперативных предприятий и учреждений (постановление СНК СССР от 20 декабря 1938 года).

Целью контрольной работы является ознакомление с понятием о трудовой книжке и истории происхождения, а так же её ведением и оформлением.

В контрольной работе были использованы следующие источники:

1.  Постановление  Министерства труда и социального  развития РФ «Об утверждении  инструкции по заполнению трудовых  книжек» от 10 октября 2003 года № 69;

2.  Постановление  Правительства РФ 16 апреля 2003 года  № 225 «О трудовых книжках»;

3.  Постановление  Правительства РФ от 01 марта 2008 года №132 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ 16 апреля 2003 года № 225»;

4.  Трудовой  кодекс РФ от 30.12.2006 года;

5.  Государственные  стандарты; 

6.  Другие  издания.

Работа состоит из теоретической и практической частей.

 

1. История трудовой  книжки.

 

Трудовая книжка–  это один из важнейших личных документов гражданина нашей страны, подтверждающий трудовую деятельность рабочих и служащих. Трудовые книжки в Российской Федерацииввели15 января 1939 года, после революции, и имеют свою историю.

В целях исполнения Конституции РСФСР 1918 года был издан Декрет "О трудовых книжках для нетрудящихся".

Это явилось  первой попыткой упорядочить трудовые отношения. Трудовая книжка заменила документ, удостоверяющий личность для:

1.  лиц, живших  на нетрудовой доход, поступления  с имущества, проценты с капитала;

2.  лиц, трудившихся по найму;

3.  членов  советов и правлений акционерных  обществ, компаний и всякого рода товариществ и директоров этих обществ;

4. частных  торговцев, биржевых маклеров, торговых и коммерческих посредников;

5.  лиц свободных  профессий, если они не выполняли общественно-полезную функцию;

6.  лиц, не имевших определённых занятий.

Местные Советы устанавливали сроки заполнения трудовых книжек – не реже одного раза в месяц, делали отметку в книжке о выполнении возложенных на них общественных работ и повинностей. В декабре 1918 года это было закреплено в КЗоТе. Форма трудовой книжки была разработана Народным Комиссариатом Труда. Записи в трудовой книжке удостоверялись подписью владельца. При увольнении трудовая книжка оставалась у владельца.

Постановлением Экономсовета при СНК СССР от 28 мая 1940 года №733 был утвержден вкладыш в трудовую книжку. Еще позднее, 9 июля 1958 года,была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. В ней подробно регламентировался порядок заполнения, хранения, учёта и выдачи работникам трудовых книжек. До 1970 года эта Инструкция пополнилась множеством изменений, дополнений и разъяснений. В 1970 году принимаются Основы законодательства.

В процессе использования  трудовых книжек обнаружились некоторые пробелы в законодательстве, связанные с их заполнением, учётом и хранением. В целях дальнейшего улучшения порядка ведения трудовых книжек рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также повышения воспитательного значения трудовых книжек в деле укрепления трудовой дисциплины Совет Министров СССР и ВЦСПС 06 сентября 1973 года приняли Постановление "О трудовых книжках рабочих и служащих".

20 июня 1974 года была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162), изменения и дополнения происходили в 1985 году (постановление Госкомтруда СССР от 02.08.1985 года№ 252), в 1987 году (постановление Госкомтруда СССР от 31.03.1987 года №201), в 1990 году (постановление Госкомтруда СССР от 19.10.1990 года №412).

Трудовые книжки нового образца в России введены  в действие с 01 января 2004 года (постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г «О трудовых книжках» № 225). Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые книжки не подлежат. Следовательно, трудовые книжки нового образца выдаются только тем работникам, которые впервые заключили трудовые договоры после 01 января 2004 года.

Министерство  труда и социального развития России разработало и утвердило  «Инструкцию по заполнению трудовых книжек». Данный документ – нормативный  правовой акт, являющийся обязательным для исполнения всеми организациями  и должностными лицами. Если прежняя Инструкция регулировала все вопросы, включая правила ведения, учёта, заполнения, хранения трудовых книжек, то новая Инструкция устанавливает лишь порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей к ним и дубликатов. Прочие вопросы регулируются «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей».

 

2. Общие  положения. 

 

Работодатель, согласно ТК РФ, обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работника основной (п.3  Правил), то есть существуют два условия:

1.  Данная организация является для работника основным местом работы, а не местом работы по совместительству.

2.  Работник проработал в этой организации свыше пяти дней.

В случае если работник заключает не трудовой, а гражданско-правовой договор (договор подряда и т.п.), трудовая книжка на него не заводится, записи в трудовую книжку не производятся.

Трудовая книжка впервые заполняется в присутствии работника не позднее недельного срока со дня его приёма на работу. В книжку вносятся следующие сведения (п.4  Правил):

1.  сведения  о работнике(фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность, квалификация);

2.  сведения о выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника со ссылками на соответствующие приказы, а также основания прекращения трудового договора;

3.  сведения о поощрениях и награждении за успехи в работе;

4.  сведения об открытиях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Как и раньше, сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением  случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Записи в  трудовой книжке разрешено производить кроме перьевой и шариковой ручки также гелевой ручкой и ручкой-роллером. Причём чернила должны быть свето-водостойкими.

Сокращения в трудовой книжке не допускаются. Записи должны вестись подробно.

Трудовые книжки ведутся на государственном языке  Российской Федерации, а на территории республики в составе Российской Федерации, установившей свой государственный язык, оформление трудовых книжек может наряду с государственным языком Российской Федерации вестись и на государственном языке этой республики.

Следовательно, трудовая книжка отражает всю оплачиваемую трудовую деятельность работника и является основным документом о его трудовой деятельности. По трудовой книжке исчисляется  общий, специальный и непрерывный  стаж работника.

По желанию работника  в трудовой книжке отдельной строкой указывается его работа по совместительству и об ее окончании.

Имеющим трудовые книжки студентам, аспирантам и клиническим ординаторам  учебное заведение (научное учреждение) вносит запись о времени обучения на дневных отделениях (в том числе подготовительных) высших и средних специальных учебных заведений.

Период их работы в студенческих отрядах, на производственной практике и при проведении научно-исследовательской  хоздоговорной работы также вносится в трудовую книжку отдельной записью на основании соответствующей об этом справки.

Со ссылкой  на дату, номер и наименование соответствующих  документов в трудовую книжку по месту  работы до занесения сведений о работе на данном производстве вносятся следующие  записи отдельной строкой:

1.  о времени  службы в армии, флоте, органах  государственной безопасности в  соответствии с Федеральным законом  "О воинской обязанности и  военной службе", а также о  времени службы в органах внутренних  дел, органах налоговой полиции,  органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах и всех видах охраны (раздел II, пункт 21 Постановления);

2.  о времени  обучения в высших и средних  специальных учебных заведениях, аспирантуре, в школах по повышению  квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если это ранее не было занесено;

3.  о времени  обучения в ПТУ и других  училищах, на курсах и в школах  по повышению квалификации и  подготовке кадров.

Записи о  причинах увольнения в трудовой книжке делаются в точном соответствии с формулировкой основания, указанной в ТК РФ.

При увольнении по собственному желанию по уважительным причинам в трудовой книжке увольнение записывается с указанием этих причин.

Дата увольнения указывается в соответствии с приказом об увольнении. Днём увольнения считается последний день работы. В этот день работнику выдаётся трудовая книжка с внесёнными в неё соответствующими записями об увольнении и другими, сделанными на данном производстве, заверенными печатью и подписью руководителя.

Никаких вычеркиваний и исправлений неточностей в трудовой книжке делать нельзя. Если есть такие неточности, то исправление производится отдельной строкой администрацией того производства, на котором сделана соответствующая неточная запись. При этом необходимо отметить, что порядок нумераций записей сохраняется и продолжается далее.

При восстановлении на работе незаконно уволенного, запись в трудовой книжке об увольнении не вычеркивается, а аннулируется следующей  строкой, указывающей, что предшествующую строку об увольнении считать недействительной.

При потере трудовой книжки работник обязан немедленно заявить  об этом администрации последнего места  работы, которая не позднее 15 дней после  получения такого заявления выдает работнику другую трудовую книжку с  надписью "Дубликат".

Когда трудовая книжка не вмещает в себя вновь  вносимые данные, тогда в нее вкладывается вкладыш, в котором продолжается нумерация записей, соответствующих  трудовой книжке. На титульный лист вкладыша вносятся данные о его владельце, аналогично данным в титульном листе трудовой книжки. В остальном все требования, предъявляемые к трудовым книжкам, распространяются и на вкладыши к ним.

 

 

Вместе с  тем Правила ведения трудовых книжек дополняют и уточняют ряд положений:

1. работодатель обязан по письменному заявлению работника выдать копию его трудовой книжки или заверенную в установленном по рядке выписку из трудовой книжки не позднее 3 дней со дня подачи заявления;

2. по основному месту работы в трудовую книжку, на основании соответствующих документов, вносятся записи о времени военной службы в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», времени службы в органах внутренних дел и таможенных органах, а также о времени обучения работника на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров (п.21 Правил ведения трудовых книжек);

3. п.29 Правил ведения трудовых книжек исключает возможность внесения изменений в трудовую книжку на основании свидетельских показаний;

4. устанавливается  порядок выдачи дубликатов трудовых книжек при массовой утрате их работодателем в результате чрезвычайных ситуаций (п. 4 Правил ведения трудовых книжек);

5. понятия«увольнение» и «прекращение трудового договора» употребляются как синонимы;

Наряду с  уточнениями в Правилах ведения  трудовых книжек есть ряд принципиально  новых положений:

1. При увольнении  работника все записи, внесённые в трудовую книжку, заверяются не только подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, но и подписью самого работника. Это положение введено для обеспечения большей правовой защищенностью работника, позволяя ему своевременно обратиться в соответствующие органы за защитой нарушенного права;

2. Внесение изменений  в трудовую книжку имеет право проводить не только работодатель, который произвёл запись в трудовой книжке, но и работодатель по новому месту работы. Это особенно актуально в связи с участившимися случаями ликвидации предприятий.

Однако же далеко не все руководители предприятий  уделяют должное внимание организации работы по ведению, учёту и хранению трудовых книжек, а многие молодые работники не знают о её основной роли при установлении трудового стажа и зачастую считают трудовую книжку необязательным документом. Кроме того, в небольших по штатной численности организациях, как правило, нет специалистов по ведению кадровой документации. Всё это приводит к многочисленным ошибкам при ведении трудовых книжек, вплоть до их полного игнорирования или крайне небрежного оформления, в том числе без использования бланка установленного образца.