Малый бизнес

      За  прошедший год по инициативе предпринимателей созданы:

• ассоциация предприятий автосервиса;
• ассоциация мебельщиков;
• союз парикмахеров;
• ассоциация малых предприятий стоматологического профиля.

      С целью координации усилий государственных структур и общественных объединений действуют Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2003 год и ряд других документов.

      В целях стимулирования развития предпринимательства  в производственной сфере, в соответствии с Указом Президента РБ «О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в отдельных районах РБ» от 12 июня 1999 г. освобождены от уплаты налога в порядке эксперимента с 1 июля 1999 года по 1 июля 2002 года субъекты малого предпринимательства Абзелиловского, Аскинского, Баймакского, Белорецкого, Благоварского, Бурзянского, Гафурийского, Дуванского, Зианчуринского, Зилаирского, Ишимбайского, Кигинского, Кугарчинского, Кушнаренковского, Мечетлинского, Федоровского, Хайбуллинского, Шаранского районов, осуществляющих свою деятельность в приоритетных для республики направлениях (производственная сфера, в том числе производство и переработка сельскохозяйственной продукции, строительство жилья, бытового обслуживание населения, общественное питание, инновационная деятельность, жилищно-коммунальная сфера, внутренний туризм).

      Субъекты  малого предпринимательства освобождались  от уплаты налога на прибыль; налога на имущество; единого налога с совокупного дохода СМП в части, поступающей в республиканский бюджет; сборов в республиканский фонд амортизации.

      Всего на 1 января 2003 г. число субъектов  малого предпринимательства в республике составило 9088, в том числе 2202 юридических лиц и 6886 без образования юридического лица. Из них, по данным управления МНС России по РБ, 716 имели право на налоговые льготы в соответствии с Указом, в том числе 535 юридических лиц и 181 предприниматель без образования юридического лица.

      За 2002 г. налоговые льготы фактически были предоставлены 172 субъектам малого предпринимательства (24%), в том числе 161 юридическому лицу и 11 предпринимателям - физическим лицам. Основными причинами столь невысокого процента малых предприятий, которым были предоставлены перечисленные льготы, являются:

• использование налоговых льгот субъектами малого предпринимательства в соответствии с действующим налоговым законодательством:
• невыполнение условий пункта 3 Указа, в соответствии с которым выручка от реализации продукции и (или) выполненных услуг по перечисленным в Указе видам деятельности составила менее 70%;
• не предоставление отчетности;
• ликвидация предприятий.

      За 2002 г. сумма предоставленных в  соответствии с Указом льгот составила 6 млн. 501 тыс., рублей, в том числе 4 млн. 204 тыс. рублей - причитающихся зачислению в республиканский бюджет и 2 млн. 297 тыс. рублей - в местные.

      Всего за период с 1 июля 1999 г. по 1 января 2003 г. субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в перечисленных  в Указе сферах, предоставлены  льготы на сумму 16 млн. 029 тыс. рублей, в том числе 9 млн. 464 тыс. рублей - причитающихся зачислению в республиканский бюджет, б млн. 465 тыс. рублей - в местные.

      Результаты  мониторинга развития малого и среднего предпринимательства в рассматриваемых районах свидетельствуют об эффективности предоставленных льгот. Так, уровень безработицы в этих районах по итогам 2001 г. снизился на 10%. В целом в 20 субъектами малого предпринимательства 19 районов получена прибыль в сумме 20 млн. 483.6 тыс. рублей (что на З млн. 752.4 тыс. рублей больше, чем в 2002 г.).

      Объем произведенной ими продукции (товаров  и услуг) с начала действия Указа вырос в 8 раз и за это время составил 2 млрд. 159.9 млн. рублей, а на 1 января 2003 года - 1 млрд. 065.2 млн. рублей.

      Доля  участия субъектов малого предпринимательства в объеме произведенной на территории 19 районов продукции, (товаров и услуг) увеличилась по сравнению с началом 2001 г. в среднем на 5% и составила на начало 2002 г. 6.1%. А их доля в формировании районных бюджетов в 2001 г. в среднем составила 3.9%, к уровню 2000 г. - 126.9 %.

      Результаты  эксперимента подтверждают необходимость  продления льгот, предусмотренных  Указом Президента РБ, и распространения  подобного опыта на другие районы и города республики.

      Для дальнейшего развития предпринимательства в области налогообложения необходимо осуществление также следующих мер поддержки:

• снижение на 1 - 2% ставки единого налога с валовой выручки от реализации продукции субъектов малого предпринимательства, в части зачисляемой в бюджет Республики Башкортостан;
• представление в Государственную думу Российской Федерации предложений по внесению во вторую часть Налогового кодекса Российской Федерации поправок, позволяющих инновационным малым предприятиям применять нелинейные способы амортизации основных средств для получения дополнительного налогового кредита;
• отмена принудительного перехода субъектов малого и среднего предпринимательства на единый налог на вмененный доход до выработки оптимальных (с позиций малого предпринимательства и бюджета республики) ставок базовой доходности. В этих целях в 2001 г. следует провести мониторинг изменения численности нестационарных торговых точек и платных автостоянок, а также предпринимателей, занимающихся перевозкой грузов и пассажиров, для разработки оптимальных показателей их базовой доходности, способствующих развитию этих видов деятельности и увеличению объемов налоговых платежей;
• разработка механизма эффективного финансового контроля за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, основанного на достоверной информационной базе. С этой целью по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации необходимо усовершенствовать формы статистической и налоговой отчетности республиканских предприятий и расширить информационную базу налоговых органов для выявления (на основе сопоставления статистической и налоговой отчетности) реальной налоговой базы субъектов малого и среднего предпринимательства. [10, c. 45]

      В области инвестиционной поддержки  субъектов малого предпринимательства необходимо:

• способствовать развитию в Республике Башкортостан венчурного инвестирования, венчурных фирм и инновационных фондов;
• создать систему гарантирования и страхования инвестиционных рисков субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно по долгосрочным инвестициям, а также сеть специализированных компаний лизингового обслуживания и франчайзинга;
• внести в закон Республики Башкортостан «Об иностранной инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан» дополнение о сохранении условий для уже работающих на республиканском рынке инвестов до конца реализации инвестиционного проекта в случае изменения законодательства;
• Стимулировать сотрудничество инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства с крупными предприятиями Республики Башкортостан для доработки их продукции, разработки, тестирования и испытаний новых высокотехнологичных основных средств (через продажу технологий и выдачу лицензий). [10, c. 26]

1.6 Место и роль  малого предпринимательства  в Республике Башкортостан

      По  числу малых предприятий Башкортостан занимает 13-е место в России, третье – среди регионов Приволжского федерального округа. Сегодня в республике 102,5 тыс. субъектов малого бизнеса, 11 процентов населения, занятого в малом бизнесе, производит 9% валового регионального продукта. Характерна успешная работа четырех тысяч фермерских хозяйств и тысячи частных предприятий по переработке и производству продуктов питания. [14, c.67].

      Общее количество субъектов малого предпринимательства  в Республике Башкортостан к началу 2002 года достигло 97 тысяч 119, из которых 81% составляют индивидуальные предприниматели, 14,7% - малые предприятия и 4,3% - крестьянские (фермерские) хозяйства (далее КФХ). (Рис. 1.4). [8, c. 9] 

      Рис. 1.4 Структура субъектов  малого предпринимательства  в Республике Башкортостан к началу 2003 года

      Общее количество субъектов малого предпринимательства  в Республике Башкортостан к началу 2003 года по сравнению с 1999 годом увеличилось на 16 с лишним тысяч. К началу 2002 года количество индивидуальных предпринимателей составляет примерно 79 тысяч человек или 19 на 1000 жителей.

      Тем не менее, число малых предприятий  в республике растет более медленными темпами чем в Самарской и  Саратовской областях. Но все же рост очевиден. (Рисунок 1.5)

Рис. 1.5 Динамика количества субъектов малого предпринимательства в Республике Башкортостан

      В отраслевом разрезе постоянная тенденция  роста числа малых прослеживается лишь в торговле и общественном питании. (Рисунок 1.6)

      В республике на 1000 жителей приходится всего 4 малых предприятия при  среднем по России уровне в 5,5 предприятий.

      Одним из общепризнанных показателей уровня развития субъектов малого предпринимательства являются доля субъектов малого предпринимательства в ВРП и объем производства ими товаров и услуг, величина которого в республике, по оценочным данным Министерства внешних связей и торговли Республики Башкортостан в 2002 году составила 13,5 млрд. рублей. За прошлый год предприниматели произвели продукции на 15 млрд. рублей (что в 1,5 раза выше показателей 2001 года). На сегодняшний день субъекты малого предпринимательства производят 9% ВРП.

      Рис. 1.6 Число малых  предприятий по отраслям экономики РБ 

      Наибольшая  доля в объеме выполненной субъектами малого предпринимательства работ и услуг – (64) – приходится на малые предприятия, 33,7% - на продукцию и услуги индивидуальных предпринимателей и 2,3% - на продукцию КФХ. При этом 31,7% объема производства малых предприятий обеспечивают предприятия строительной отрасли, 26,8% - промышленности и 23,1% - торговли и общественного питания.

      В 2002 году, по данным Министерства внешних  связей и торговли РБ, в республике на долю малого предпринимательства  приходилось около 11% занятого населения, что соответствует уровню среднего показателя в целом по России, на малых предприятиях работало 70 тыс. человек, в т.ч. на постоянной основе – 59 тыс. человек. На одном малом предприятии в среднем работали 6 человек, при этом наибольшее число постоянно занятых наблюдалось на малых предприятиях, осуществляющих операции с недвижимостью – 22 человека.

      Финансовое  положение малых предприятий, также  как и предприятий другой размерности, являются достаточно сложным. Финансовый кризис августа 1998 года значительно повлиял на результаты их хозяйственной деятельности. Это обусловило ухудшение таких показателей, как сальдированный финансовый результат и сумма  полученных убытков. Вместе с тем, в целом, малые предприятия меньше пострадали от кризиса: доля убыточных малых предприятий в 1993 г. Составила 49% против 53% по крупным и средним предприятиям. Данные 2000 года позволяют сделать вывод, что малым предприятиям в определенной степени удалось преодолеть последствия кризиса. Так, за период 2000-2003 г.г. в сопоставимых ценах в 14,5 раза возрос сальдированный финансовый результат хозяйственной деятельности малых предприятий; в 1,7 раза сократилась сумма, полученных убытков в расчете на одно предприятие. Успешнее всего по итогам 2003 года работали малые предприятия торговли и общественного питания (71% от общего объема прибыли, полученной в 2002 году), а также предприятия, занимающиеся геологией и разведкой недр, геодезические и гидрометеорологические службы (13%). Однако доля убыточных малых предприятий по-прежнему остается высокой – 45% от их общего количества, что несколько выше, чем по крупным и средним предприятиям в целом. (Рисунок 1.7)

Рис. 1.7 Удельный вес убыточных  малых предприятий  к общему количеству предприятий (в %) (8) 

      С 1999 по 2003 г. Инвестиции малых предприятий в основной капитал в сопоставимых ценах ежегодно увеличивались почти в 1,5 раза.

      Темп  роста инвестиций в основной капитал  по малым предприятиям в 2003 году составил 148,1% против 105,1% по всем предприятиям республики.

      Вместе  с тем, малое предпринимательство располагает невостребованным потенциалом самофинансирования. По оценкам экспертов, малые предприятия в «серой» экономике производят 30-40% от общего объема выпускаемой продукции. Проблема состоит в том, как легализовать этот объем. [5, с. 56]

      Совершенно очевидно, что отечественные малые предприятия, по накопленному потенциалу, по запасу предпринимательских – идей и инициатив, размерам рынка, которые ему предстоит освоить, призваны стать важнейшим фактором ускорения рыночных преобразований и обеспечения достойных условий жизни населения, формирования среднего класса. Предпринимательский уклад придает экономике определенную гибкость и в перспективе может стать одним из решающим факторов его развития. Детальный анализ малого бизнеса свидетельствует, что на современном этапе субъекты малого предпринимательства сумели найти свое место во многих отраслях экономике Башкортостана.

      Отраслевая  структура малого предпринимательства  в РБ практически не меняется. Непроизводственная сфера была и остается более привлекательной для МП, чем реальный сектор экономики, ее удельный вес продолжает расти. [14, с. 7]

Рис. 1.8 Распределение малых  предприятий по сферам деятельности от общего числа предприятий малого бизнеса в I полугодии 2003 года 

      Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса в республике имеет ярко выраженную региональную ориентацию. Малые предприятия строят свою деятельность, исходя из потребностей местного рынка, объема и структуры локального спроса.

      Удельный  вес продукции малых предприятий  промышленности составляет 26.8%. По данным Госкомстата Республики Башкортостан на конец 2003 г. наибольшее количество малых предприятий, работающих в сфере производства, было зарегистрировано в машиностроении и металлообработке, лесной, целлюлозно-бумажной и легкой промышленности.