Малый бизнес

      В то время, когда государство предпринимало  все усилия для реанимации развивающихся разгосударственных гигантов отечественной индустрии, сопровождающуюся массовыми увольнениями работников, невыплатами заработной платы и прогрессирующим обнищанием основной массы населения, люди стали находить новые сферы приложения своего труда, более доходные, чем зарплата на крупных предприятиях. Этому способствовал также вакуум на внутреннем потребительском рынке России, который не могли заполнить отечественные товаропроизводители. Сотни тысяч людей с большим или меньшим успехом стали заполнять пустые прилавки импортными товарами. Так называемый «челночный» бизнес стал отправной точкой в развитии малого предпринимательства в России на современном этапе. С одной стороны он способствовал решению проблемы занятости и обеспечения материального благополучия миллионам людей с другой - создавал конкуренцию на рынке отечественным товаропроизводителям «подтягивая» производство товаров до конкурентоспособного с зарубежным уровня.

      Среди предпринимателей, занятых в малом  бизнесе, значительная часть не имеет  профессиональной подготовки, среди  них немало малограмотных, но оборотистых людей. Они оказывают негативное влияние на этику и культуру предпринимательской деятельности в РФ, что не соответствует росту привлекательности малого бизнеса в глазах граждан России, которые видят предпринимателей ограниченными, малограмотными, нечистыми на руку людьми. Это во многом определяет то, что многие люди, имеющие соответствующий уровень образования и предпринимательское способности предпочитают работу в государственных учреждениях и на крупных предприятиях малому бизнесу. Этим можно частично объяснить и то, что более 50% общего числа МП составляют торгово-закупочные и торгово-посреднические предприятия и розничная торговля – виды деятельности, не требующие «семи пядей во лбу» в смысле образованности и профессионализма, рынок чистой конкуренции, на котором они работают, не требуют от предпринимателя каких бы то ни было сложных решений с расчетами – все решает спрос и конкуренция.

      Предпринимательская деятельность, требующая высокого уровня образования и профессионализма, а именно, разработка и продвижение на рынок инноваций (новых продуктов, новых технологий) в общем количестве МП занимает менее 0,1%. Причиной того, что специалисты не занимаются предпринимательской деятельностью, является низкая экономическая устойчивость инновационных МП. В таблице 1.2 приведены данные характеризующие экономическую устойчивость МП в зависимости от розничных факторов. [27, c.28]

      Таблица 1.2

      Факторы экономической устойчивости МП

      Как видно из приведенных данных инновационная  предпринимательская деятельность связана с большей степенью риска, большим периодом оборота капитала, более низкой эффективностью, небольшим количеством людей, способных к этой деятельности.

1.5 Роль государства и местных органов самоуправления в    развитии малого бизнеса в РБ

      Целью финансовой поддержки предпринимательства  в Республике Башкортостан является повышение эффективности функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства, создание новых предприятий путем применения прогрессивных систем финансирования, кредитования, страхования, налогообложения и т.д.

      12 июля 1999 года Президент Республики  Башкортостан М.Г. Рахимов издал  Указ УП-445 «О создании Фонда  развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан». А недавно состоялось собрание учредителей этого Фонда. Он призван гарантированно и надежно развивать еще неокрепшую структуру повсеместно зарождающегося предпринимательства.

      В Фонде насчитывается 49 учредителей, охватывающих практически всю социально - экономическую сферу республики и представляющих без малого восемнадцать с половиной тысяч зарегистрированных предприятий, в которых работают свыше 230 тысяч человек. По официальным данным 2001 года, почти половина этих предприятий занимаются торговлей, общепитом и услугами населению. Остальные - промышленным производством и строительно - монтажными работами.

      Впервые предоставляется государственное  гарантийное обеспечение по кредиту, выделенному крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Стандарт» Куюргазинского района для реализации инвестиционного проекта на общую сумму почти 500 тысяч рублей, КФХ «Садыкова» Благоварского района, производственному межфермерскому кооперативу «Мукликуль» Туймазинского района, предпринимателю Ягудину из Уфы. Большие кредиты должны получить также и другие предприятия и хозяйства. [11, c. 39]

      Реализация  государственной финансовой поддержки  предпринимательства в 2001 – 2005 гг. осуществляется за счет двух источников финансирования:

• Бюджетного;
• Внебюджетного.

      Прямое  бюджетное финансирование необходимо осуществлять в следующих формах:

• точечное финансирование конкретных программ и проектов на инновационной основе;
• льготное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства через Фонд развития и поддержки малого предпринимательства;
• компенсация коммерческим банкам недополученных доходов при предоставлении ими кредитов предприятиям.

      Справка. Уставной капитал Фонда Развития и поддержки малого предпринимательства  в Республике Башкортостан составляет три миллиона рублей и основным вкладчиком его является государство (51% из общей суммы). Генеральным директором Фонда стал главный специалист отдела по работе с территориями Администрации Президента РБ Р.Н. Сулейманов.

      Косвенное финансирование из бюджетных источников предусматривает:

• создание гарантийных фондов с использованием бюджетных средств;
• лизинг за счет средств бюджета;
• предоставление гарантий Республики Башкортостан иностранным банкам по кредитам республиканских предприятий;
• налоговые льготы малым и средним предприятиям;
• разрешение малым и средним предприятиям использовать упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход;
• предоставление права использования методов ускоренной амортизации основных фондов и др.

      Суммарная финансовая поддержка качественного и количественного роста субъектов малого и среднего предпринимательства к 2005 г. за счет всех источников требует суммы, равной по аналитическим оценкам, З- 4% расходной части бюджета республики. [22, c. 56]

      Финансирование за счет внебюджетных средств необходимо осуществлять в форме:

• предоставления Фондом развития и поддержки малого предпринимательства поручительств за предприятия для кредитов в коммерческих банках;
• кредитования коммерческими банками победителей конкурсов инвестиционных проектов, проводимых Фондами развития и поддержки малого предпринимательства районов и городов Республики Башкортостан;
• организации обществ взаимного кредитования

      В области кредитования субъектов  малого и среднего предпринимательства в 2001-2005 гг. необходимо:

• стимулировать среднесрочное кредитование банками инновационных проектов субъектов предпринимательства посредством предоставления кредитным организациям налоговых льгот, а также привилегированной выдачи им среднесрочных кредитных ресурсов по пониженным ставкам, снижение ставки налога на прибыль;
• выделять бюджетные субсидии для компенсации коммерческим банкам потерь от низкопроцентного кредитования инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в перспективных отраслях экономики РБ;
• разработать и внедрить систему гарантийного обеспечения кредитов Фондами развития и поддержки малого предпринимательства, с созданием в республиканском Фонде развития и поддержки малого предпринимательства специального консолидированного фонда.
• совершенствовать механизм кредитования путем направления кредитных потоков в точки их эффективного использования, выявление с помощью конкурсной системы, и независимой экспертизы при строгом контроле за целевым использованием и своевременностью возврата кредита;
• установить дифференцированные ставки кредита в зависимости от сроков возврата, и величины эффекта, полученного от его использования;
• создавать в РБ кредитные кооперативы, как организации финансовой взаимопомощи индивидуальных предпринимателей, малых предприятий, а также физических и юридических лиц в качестве элементов альтернативной кредитной системы;
• Институту социально-экономических исследований Уфимского научного центра Российской Академии наук совместно с Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан произвести расчеты макроэкономического эффекта от введения инвестиционных налоговых и кредитных методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

      Финансово-кредитное  направление правительством республики рассматривается как одно из приоритетных в вопросах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. За 2002 на его государственную поддержку из республиканского бюджета выделено 11.5 млн. рублей (в том числе на бюджетное кредитование - 7.5 млн. рублей). Однако доступ малого бизнеса к финансовым ресурсам остается проблемой.

      Необходимо  совершенствование банковской системы, чтобы она была заинтересована во взаимодействии с бизнесом. Хотя в 2002 г. банки выдали кредиты на сумму  более 3.5 млрд. рублей, они пока еще не привыкли работать в конкурентной среде. Лизинговыми компаниями заключено с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров на общую сумму более 5 млн. рублей.

      Наиболее  эффективной формой государственной  поддержки является формирование муниципального заказа, реализуемого через малые предприятия на конкурсной основе. Так, в городе Уфе среди предпринимательских структур на конкурсной основе размещаются госзаказы на выполнение строительно-монтажных работ на объектах здравоохранения, народного образования; субъекты предпринимательства принимают участие в размещении госзаказа на поставку товаров, работ, услуг.

    Важным  направлением финансового обеспечения  предпринимательства является развитие новых форм сотрудничества СМП в области кредитования путем учреждения обществ взаимного кредитования (ОВК) - кредитных кооперативов и союзов, представляющих собой форму организации взаимного кредитования физических и юридических лиц, которые не прибегают к помощи банков и других финансовых источников, а работают по принципу кассы взаимопомощи.

      Федеральный закон «О кредитных потребительских  кооперативах граждан» (от 7 августа 2001 г.) открывает новые возможности развития системы потребительской кооперации, которая создаст здоровую конкуренцию на рынке банковских услуг, предоставит возможность выбора альтернативных вариантов инвестирования сбережений, не ограничиваясь депозитами банков.

      В целях совершенствования условий  для развития малого предпринимательства 30 октября 2002 года Президент РБ подписал Указ «О создании производственно- технологических центров субъектов малого предпринимательства РБ».

      Деятельность  производственных центров малого предпринимательства  будет способствовать внутриэкономическому развитию республики, внесет ощутимый вклад в промышленное и территориальное развитие.