Малый бизнес

      Большая эффективность МП за рубежом можно  объяснить тем, что наибольшее распространение там получили МП – коммутанты, работающие в различных сочетаниях (схемы 1, 2, 3 рис. 1.1) с крупными компаниями, работающими не только на внутренний, но и на внешний рынок. Часть из них, так называемые транснациональные компании (ТНК) вовлекают в производство предприятия – коммутанты других стран, которые используя дешевые сырьевые и трудовые ресурсы этих стран производят полупродукты (детали, узлы, химические материалы и др.) для производства основной продукции крупными компаниями, которые затем же и направляется на рынки этих стран через дилеров и оптовиков.

      Кроме этого за рубежом большое распространение  получили предприятия – эксплеренты, создающие и осваивающие различные нововведения и способствующие постоянному обновлению и поддержанию покупательского спроса на продукцию крупных производителей, что определяет повышенный спрос на продукцию таких предприятий, а следовательно и повышенную эффективность их работы.

      И поддержка государством малого бизнеса  за рубежом осуществляться именно исходя их экономической значимости каждого вида МП для национальной экономики. Если МП – коммутанты и эксплеренты вносят больший вклад в национальный ВВП, то они и пользуются большим вниманием со стороны государства как непосредственно, так и через крупные компании с которыми они сотрудничают. Это и нормативно-правовая база, поощряющая такое сотрудничество, и различные льготы, предоставляемые таким предприятиям, что и способствует успешному развитию МП.

      На  российском рынке функционируют, в  основном не только малые, но и крупные предприятия – патиенты, которые стали таковыми из-за распавшихся в процессе реформ связей с партнерами из ближнего и дальнего зарубежья. Отечественный товаропроизводитель (кроме топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов) ориентирован на внутренний рынок, на котором он неконкурентоспособен с зарубежным по цене и качеству поставляемых на этот рынок товаров даже крупными предприятиями, не говоря уже о МП. Поэтому МП – коммутантов на российском рынке, которые сотрудничали бы с отечественным крупным бизнесом, практически нет, эксплерентов – тоже, так как люди, способные генерировать новые идеи и создавать на их основе новую продукцию работают за границей внося вклад в развитие зарубежного бизнеса.[43, с. 55]

      Превалирования на рынке такого малоэффективного вида предприятий - патиентов, из которых не только малые, но и крупные нуждаются в государственной поддержке, приводит к распылением усилий государства в поддержке предпринимательской деятельности и для малого бизнеса достаются лишь крохи, неспособные поднять и развить его до необходимого уровня. В сложившейся ситуации малый бизнес и не может занимать большего места в российской экономике чем он занимает и поднять его можно лишь скооперировав с крупным бизнесом так, чтобы между ними не было конкуренции, в которой МП заведомо проигрывают.

1.3 Государственная  поддержка малого  предпринимательства  за рубежом

      Государственная политика поддержки, ее формы и содержание весьма многообразны. Многие из имеющихся  экономических инструментов могли быть применены на практике в нашей стране. В то же время необходимо помнить, что слепое копирование механизмов воздействия на развитие малого бизнеса может дать и отрицательные результаты.

      Государственная политика в отношении малого бизнеса во многом определяет его судьбу. Правительства большинства стран стремятся обеспечить те или иные преимущества для небольших фирм, либо даже принимают программы помощи им, что, безусловно, повышает шансы таких предприятий на выживание. Стабилизация деятельности МП в экономически развитых странах закреплена законодательно («Акт о мелком бизнесе» в США; “Основной закон о мелких и средних предприятиях» в Японии; «Картельное право» в Германии) и др.[24, с. 57]

      Широкая и разносторонняя управленческая поддержка со стороны государства получила наибольшее развитие в США, где механизм государственного регулирования деятельности МП представляет собой сложную структуру, начиная с АМБ (Администрация малого бизнеса) - ведомства, призванного решать проблемы МП, комитетов Конгресса по делам малого бизнеса до специальных подразделений в министерствах и ведомствах, осуществляющих узкоцелевые программы помощи отдельным группам мелких бизнесменов, а также сети специальных органов при исполнительных учреждениях. [24, с. 17]

      Управленческая  и техническая помощь малому бизнесу  в Японии осуществляется через институт малого бизнеса при Корпорации малого бизнеса. Его деятельность финансируется из бюджета и частично за счет оплаты обучения. На местах управленческая поддержка осуществляется центрами совершенствования управления, которые частично финансируются из госбюджета, а частично многочисленными общественными организациями – торгово-промышленными палатами. Многочисленные исследования показали, что критическим фактором, в наибольшей мере препятствующим созданию МП и управлению ими является недостаток управленческой квалификации из-за некомпетентности управляющих или недостаточной способности персонала принимать решения около 90% МП подвергаются банкротству ежегодно. Поэтому программы управленческой помощи, разрабатываемые во всех странах рыночной экономики и нацеленные на повышение уровня предпринимательской квалификации и степени готовности к предстоящим трудностям, играют еще более важную роль, чем чисто финансовая поддержка. [24, с. 32]

      Институт  малого бизнеса (ИМБ) создаются при  колледжах и университетах на основе соглашений с АМБ. Как правило, в них участвуют аспиранты, студенты - старшекурсники, преподаватели и эксперты из АМБ. Они проводят анализ состояния дел на предприятии, дают рекомендации. Под руководством профессоров студенты, одновременно работая над своей научной работой, набирают багаж и проходят проверку на умение решать проблемы управления предприятия. Каждая группа консультантов обычно в конце семестра представляет отчет в местное отделение АМБ. Если работа получает зачет, университету выплачивается определенная сумма из бюджета.

      Центры  развития малого бизнеса работают в  тесном контакте и координируют  свою деятельность с АМБ. Центр служит средством увязки ресурсов федерального правительства, штатов и местных властей с ресурсами университетов и частного сектора, а эти ресурсы, в свою очередь, используются для организации процесса обучения и консультирования предпринимателей в целях решения организационных, финансовых, технических, маркетинговых и других проблем.

      Своеобразной  разновидностью ЦРМБ является «инкубаторские центры» или «инкубаторы» малого бизнеса, которые размещаются вблизи университетов или государственных лабораторий, разрабатывающих передовую технологию и имеющих высококвалифицированные кадры, составляя ядро технологических парков (технополисов).

      Крупные «инкубаторы», располагающие значительным собственным капитала, нередко участвуют  в капитале подопечных предприятий  следующим образом: в течение шести-девяти месяцев перед началом функционирования предприятия «инкубатор» контролирует 20-80% капитала фирмы, осуществляет управление всеми его делами через своих менеджеров.

      Примером  комплексного решения проблем поддержки  предпринимательства являются различного рода научно-производительные комплексы. Например центр, организованный при университете в штате Оклахома США, который объединил в процессе формирования новых предприятий государственный сектор (федеральные на уровне штатов, городские власти), сферу образования (школа бизнеса, технические факультета), а также различные фонды. Центр состоит из шести самостоятельных частей: центра внутреннего предпринимательства, биржи венчурного капитала, инновационного центра, «инкубатора», центра развития малого бизнеса и студенческого центра. Каждое подразделение имеет свой бюджет.

      Во  Франции расширяется сеть «инкубаторов»  за счет создания так называемых «мини-питомников». Они представляют собой небольшой компьютерный офис, сотрудники которого проводят собеседование с теми, кто создает малые предприятия, консультируют их при разработке бизнес-плана, помогают в поиске кадров, в общении с властями.

      Таким образом, развитие частной предпринимательской  инициативы граждан представляет собой  суть государственной экономической  политики индустриальных и постиндустриальных стран. Поддержка малого бизнеса является не просто составляющей этой политики, а ее стержнем, на нее ориентированы практически все меры государственного регулирования (макроэкономическая и финансовая политика, налогообложение, научно-техническое развитие, региональное планирование, внешнеэкономическое регулирование.

1.4 Особенности развития  и становления  малого предпринимательства в России

      Подлинное предпринимательство, как рыночное по своей сути, определяется степенью свободы экономического поведения, которая подразумевает свободу спроса и предложения рабочей силы, свободу инициативы и предприимчивости, самостоятельность, независимость мышления и поведения, высокую ответственность работника, т.е. ломку привычных для нас стереотипов поведения, преодоление социального иждивенчества. Предпосылкой нового типа трудовой этики служит наличие политической, социальной и правовой свободы.

      Отечественное предпринимательство имеет свою историю, которая была прервана более  чем на 70 лет. (17, 23) За это время  у нескольких поколений советских людей было сформировано мировоззрение, отрицающее предпринимательство как общественно полезную деятельность, предприимчивость считалась чертой, не соответствующей образу строителя коммунизма и принималась как пережиток прошлого, от которого люди должны поскорее избавиться. Советское государство способствовало искоренению предприимчивости и всячески пресекало ее проявление. Оно поощряло в людях безынициативность, несамостоятельность в принятии каких бы то ни было решений. Традиции отечественного предпринимательства остались за 70 летним прошлым, поэтому неверно говорить о возрождении предпринимательства, нельзя вернуть к жизни явление, существовавшее в давно исчезнувшей исторической обстановке. Можно лишь рассчитывать на появление нового предпринимательства, возникающего в нынешних условиях, которым предшествовал 70 летний период воспитания человека в духе идей коммунизма, отрицавших главный движитель развития рыночной экономики - конкуренцию, равно как и сам рынок, полезный для развития человеческого общества.

      Исторический  анализ «старого» и «нового» предпринимательства  позволяет выявить ряд существенных различий между ними, которые нельзя не учитывать при формировании политики государственной поддержки предпринимательства в целом и малого предпринимательства в частности,

      Предпринимательство в дореволюционной России, как  и в других странах с рыночной экономикой, зарождалось «снизу», последовательно  пройдя через все этапы становления  буржуазии как класса. Оно формировалось на основе равновероятного рыночного риска с опорой на идеологию индивидуального успеха. Главной движущей силой российского предпринимательства, сейчас является молодежь, но тогда не имело четких возрастных границ, как сейчас. При наличии определенных способностей предпринимателем мог стать человек любого возраста, отсутствие системы социальной защиты и в частности пенсионного обеспечения заставляло людей быть экономически активными с ранних лет до конца жизни и предпринимательская среда была в целом разновозрастной по своему составу.

      Хотя  и раньше предпринимательству приходилось  функционировать в условиях постоянного  скрытого и явного противодействия  государственных чиновников и бюрократии и государство не оказывало поддержки, т.е. явно не поощряло занятие предпринимательской  деятельности, российское третье сословие отличалось исключительной индифферентностью к политической деятельности. Предпринимательство в равной мере как не участвовало в революционной деятельности с целью свержения мешающего его развитию самодержавия, так не участвовало его подавлении. Оно активно использовало политическое противостояние классов в своих целях – пока те дрались за власть оно набивало свои карманы.

      «Старое»  предпринимательство возникло и  развивалось внутри бедного сословия и в первую очередь оно ориентировалось на рынок бедных. Отсюда и массовость спроса на производственные товары и услуги и бурный рост предпринимательства в конце XXIX – начале XX веков, который прервала Октябрьская 1917 г. Революция на более чем 70 лет. [17, 37]

      Современное предпринимательство в России зародилось «сверху» в недрах Центрального комитета (ЦК) руководящей и направляющей экономику, политику бывшего СССР КПСС и класс предпринимателей сформировался из бывшей советской партийно-хозяйственной номенклатуры – предприимчивых партийных, комсомольских и хозяйственных руководителей, которые в процессе приватизации государственной собственности получили под свой полный контроль государственные предприятия на правах первых руководителей акционерных обществ или в собственность, выкупив их по остаточной стоимости, т.е. практически за бесценок.

      Процесс разгосударствления экономики - ваучеризация населения и последующий «выкуп»  с помощью ваучеров акционируемой  государственной собственности к развитию малого предпринимательства никакого отношения не имеет. На дивиденды, даже выплачиваемые на акции полученные в обмен, и на один и даже «семейный» пакет ваучеров или доход от их продажи собственного дела не откроешь, поэтому говорить о том, что проведенная таким способом приватизация стала экономической основой для развития малого бизнеса неправомерно, но нельзя отрицать также и ее непосредственного отношения к этому процессу.