Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Января 2012 в 20:42, дипломная работа
Целью данного дипломного проекта является рассмотрение проблемы стимулирования поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне. На примере Октябрьского района г. Уфы показать недостатки и предложить меры по повышении его эффективности.
Для достижения этой цели поставлены для решения следующие задачи:
- анализ состояния сектора малого предпринимательства;
- рассмотрение системы государственной поддержки и стимулирования развития малого предпринимательства на местном уровне;
- выявление основных проблем, возникающих у субъектов малого предпринимательства в процессе его отношений с органами власти и населением и возможных путей их преодоления.
Введение 6
1. Теоретические аспекты предпринимательской деятельности и ее государственной поддержки 10
1.1 Сущность и социально-экономическая роль предпринимательской деятельности 10
1.2 Малое предпринимательство и его место в экономике различных стран и в России 14
1.3 Государственная поддержка малого предпринимательства
за рубежом 23
1.4 Особенности развития и становления малого предпринимательства в России 27
1.5 Роль государства и местных органов самоуправления в развитии малого бизнеса в РБ 32
1.6 Место и роль малого предпринимательства в Республике Башкортостан 41
1.7 Роль местных органов самоуправления в системе стимулирования малого предпринимательства 48
1.8 Нормативно – правовая основа деятельности субъектов малого предпринимательства 52
2. Муниципальная поддержка и стимулирование малого предпринимательства в Республике Башкортостан и г.Уфе 63
2.1 Основные направления муниципальной поддержки малых предприятий 63
2.2 Анализ программ поддержки и стимулирования развития малого предпринимательства в октябрьском районе г. Уфы 68
2.3 Динамика развития малого предпринимательства и его вклада в экономику района 77
3. Рекомендации по поддержке и стимулированию развития малого предпринимательства на муниципальном уровне 82
3.1 Анализ и оценка состояния поддержки малого
предпринимательства в РБ 82
3.2 Создание конкурентной среды путем сдачи в концессию объектов благоустройства территории Октябрьского района 88
3.3 Создание конкурентной среды путем конкурсного отбора предпринимателей на заключение договора – подряда выполнение ремонтно-строительных дорожных работ 92
3.4 Обобщение результатов эффективности предлагаемых мероприятий 95
Заключение 98
Список использованной литературы 101
Предпринимательство является бизнесом, т.к. оно направлено на получение дохода, но не всякий бизнес можно отнести к предпринимательской деятельности и не каждого бизнесмена можно назвать предпринимателем. Предпринимательской является новаторская деятельность, а предприниматель - это тот кто открыл, создал, использовал что-то новое, нетрадиционное, увидел для себя выгоду там, где не увидели ее другие. Бизнесмен - это человек извлекающий доход из любого прибыльного дела, он копирует в своей деятельности предпринимателей в производстве традиционных товаров и услуг традиционными способами, коммерции и др. [29, с. 119]
Предпринимательская деятельность предполагает создание предприятия – первичной производственно-хозяйственной единицы, с помощью которой предприниматель осуществляет свои задумки и планы по насыщению рынка соответствующими товарами и услугами и получению от их реализации дохода.
Сектор малого предпринимательства (МП) охватывает различные виды производственной деятельности и типы работ, отвечающих широкому спектру возможностей рынка, что затрудняет какую – либо универсальную систематизацию предприятий по их величине и видам деятельности.
В зарубежной практике нет однозначного определения МП. Так в Англии к МП относятся фирмы, управляемые одним или несколькими собственниками не имеющие доступа к рынку капитала (т.е. они не могут выпускать и размещать ценные бумаги) с числом занятых не более 200 человек. В Японии к разряду МП относятся фирмы с числом занятых до 100 человек. Во Франции нет единого мнения: в одних случаях МП считается фирма с числом работающих 6-50 человек, в других до 100, в третьих - до 500. В некоторых странах континентальной Европы в качестве критерия МП применяют предельные показатели годового оборота капитала, что к МП в различных странах относят чрезвычайно неоднородные предприятия - от мелких кустарных до современных, оснащенных по последнему слову науки и техники. [48, с. 176]
В
России в соответствии с федеральным
законом «О государственной поддержки
малого предпринимательства в
Опыт развитых стран показывает, что МП существенно облегчает выход экономики из состояния спада, оживляет экономическую активность, придает необходимую гибкость механизму согласования спроса и предложения на рынке товаров и рабочей силы, снимает остроту проблемы занятости в условиях высокого динамизма производства. Создание и развитие МП активизирует структурную перестройку экономики при выходе ее из кризиса, усиливает конкуренцию. Раздробляя находящиеся в критическом состоянии крупные предприятия на более жизнеспособные мелкие иногда можно решить проблему выживания. [36, с.99]
Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран. Масштабы развития малого предпринимательства приведены в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Масштабы развития малого предпринимательства в России
и в зарубежных странах
Страны | Количество малых и средних фирм | Число занятых, млн. чел. | Доля малых и средних фирм, % | ||
тыс. ед. | в расчете на одну тыс. жителей | в общей численности занятых | ВВП | ||
Великобритания | 2930 | 46 | 13,6 | 49 | 50-53 |
Германия | 2290 | 37 | 18,5 | 46 | 50-54 |
Италия | 3920 | 68 | 16,8 | 73 | 57-60 |
Франция | 1980 | 35 | 15,2 | 54 | 55-62 |
Страны ЕС | 15777 | 45 | 68 | 72 | 63-67 |
США | 19300 | 74,2 | 70,2 | 54 | 50-52 |
Япония | 6450 | 49,6 | 39,5 | 78 | 52-55 |
Россия | 836,6 | 5,65 | 8,1 | 9,6 | 10-11 |
Данные показывают, что в странах Европейского сообщества (ЕС), в Соединенных штатах Америки, в Японии на малые и средние предприятия приходится более 50% в общей численности занятых. Их доля в валовом внутреннем продукте (ВВП) превышает 60%.[5, с.37]
В
тоже время малое
Причиной, определяющий высокую эффективность малого бизнеса за рубежом и низкую в России, является различие роли и места, отводимых ему на рынке не только со стороны государства, но и крупного капитала.
Сегодня
многие малые фирмы за рубежом
по технической вооруженности, производительности
труда не уступают крупным компаниям,
а часто превосходят их, все больше превращаясь
в составные звенья крупного общественного
производства. На практике деятельность
большого количества мелких фирм широко
включается в процессы планомерно регулируемой
монополистической в т.ч. и государственно-
Малые
предприятия называемые тесно взаимодействует
с крупными компаниями через систему
кооперационных связей и субподряда, выполняя
какую-то промежуточную часть процесса
производства и реализации продукции.
В зависимости от особенностей производства
и рыночной ситуации МП могут быть
«Смонтированы» в общую рыночную структуру
по трем схемам, представленным на рисунке
1. [20, с. 268]
Условные обозначения:
-
предложение
- спрос - МП + первичные производители - головная компания, представляющая крупный капитал
- Потребительский рынок |
Рис.
1.1 Структура рынка с
МП -комунанты
По схеме 1 МП - комунанты «вмонтированы» в начало и конец цепочки, изолируя головную компанию, представляющую крупный бизнес, от непосредственного участия на рынке ресурсов (их МП приобретают самостоятельно) и потребительского рынка, поскольку дилеры и оптовики ведут независимую ценовую политику и самостоятельно определяют свою рыночную стратегию. Такая схема экономических отношений крупного и малого бизнеса сложилась, практически во всех отраслях экономически включая строительную индустрию сферу обслуживания и туризм. Например компания «Тоета» сама не занимается производством деталей и узлов автомобилей, это делают многочисленные мелкие фирмы – первичные производители, конкурирующие между собой за контраст на подряд с головной компанией, которая не занимается также и реализацией своей продукции, это делают многочисленные фирмы – дилеры разбросанные по всему миру.
По схеме 2 МП – комунанты расположены в конце цепочки, это многочисленные дилеры и оптовики, продвигающие продукцию головной компании на рынок. С рынком средств производства головная компания связана непосредственно без посредников. Например продажу нефтепродуктов осуществляют мелкие фирмы, и даже индивидуальные предприниматели.
По схеме 3 МП – комунанты расположены в начале цепочки. Они осуществляют первичные процессы производства, самостоятельно действуя на рынке средств производств. Головная компания кроме завершающего этапа процесса производства сама продвигает свою продукцию на рынок. Такие взаимоотношения складываются при производстве крупных объектов (судов, самолетов) и строительстве, когда в качестве генерального подрядчика выступает крупная строительная компания, а субподрядчиками – МП выполняющие различные виды строительно-монтажных работ.
МП – коммутанты конкурируют друг с другом за право кооперироваться с крупными компаниями в производстве или реализации какой-то продукции. С крупными «своими» компаниями они не конкурируют.
МП
– коммутанты [20, с. 133] специализирующиеся
на выпуске готовой продукции, ориентирован,
в основном на локальные рынки сбыта с
ограниченными спросом, а также на местные
рынки сырья и материалов. Это производство
продуктов питания, обуви, одежды, мелкие
строительные работы, оказание различных
услуг населению. Они достаточно независимы
от крупного бизнеса и могут иногда составить
ему серьезную конкуренцию благодаря
высокому качеству выпускаемой продукции
и производимых работ, но это в случае
неценовой конкуренции, когда потребителю
важно качество, а не цена, т.е. неэластичном
спросе. При эластичном спросе, когда имеет
место ценовая конкуренция, малый бизнес
неконкурентоспособен по сравнению с
крупным, так как из-за более высокой себестоимости
он ограничен в возможности снизить цену
в случае падения спроса, как это делают
крупные выживаемость малого бизнеса
в целом, то именно эта группа МП менее
жизнеспособна и подвержена более частым
банкротством.
Структура рынка с МП - патиентами приведена
на рис. 1.2.
Условные обозначения
1, 2, 3 |
-
предложение
- спрос - МП – патиенты 4 - средние компании 5 - крупные компании 6 - потребительский рынок |
Рис. 1.2 Структура рынка с МП – патиентами
Как видно из представленной схемы МП, средние и крупные компании равноправные конкуренты и на рынке ресурсов, и на потребительском рынке.
МП – патиенты [20, с. 69] за рубежом эффективно работают на местных рынках при ограниченном спросе, когда крупное предприятие строить невыгодно, а также если невыгодно привозить ее со стороны, или в случае потребности рынка на небольшое количество продукции более высокого качества, чем делается на крупных фирмах.
МП - эксплеренты, называемые рисковые
фирмы или инновационные предприятии
(20) занимаются, в основном, научно - исследовательскими,
конструкторскими разработками, коммерческим
обоснованием научных открытий, созданием
новых товаров и производство их опытными
партиями. МП этой группы, кроме этого
занимаются распространением нововведении
на рынки средств производства и потребительских
товаров. После того как с нововведением
ознакомился рынок и «почувствовал» его
преимущества необходимость, его производство
осваивается крупными фирмами, которые
и удовлетворяют потребительский спрос
на данное изделие. Структура рынка с МП
– эксплерентами представлена на рисунке
1.3.
Условные обозначения
предложение
спрос
1, 2, 3 – МП – эксплеренты
4 – рынок
5 – средние компании
6 – крупные компании
Рис.
1.3 Структура рынка
с МП – эксплерентами
Как видно из представленной схемы обмен нововведениями между МП - эксплерентами и крупными и средними компаниями – производителями производится через рынок. При этом последние могут организовать производство и реализацию как самостоятельно, так и в кооперации с МП – коммутантами по схемам, приведенным на рисунке 1.1.